Магистерский диплом на тему Социальная защита многодетных семей в условиях сельского поселения

Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты социальной защиты многодетных семей в условиях сельского поселения 6
1.1. Социальная защита: понятие, сущность, принципы 6
1.2.Сущность феномена «многодетная семья» 16
1.3.Особенности социальной защиты многодетных семей в РФ 21
Выводы по первой главе 27
Глава 2. Анализ социальной защиты многодетных семей в условиях сельского поселения 28
2.1. Характеристика системы социальной защиты многодетных семей в сельском поселении Линево Озеро 28
2.2. Анализ деятельности Линевоозерской администрации в сфере социальной защиты многодетных семей 32
2.3. Рекомендации по повышению эффективности деятельности сельского поселения Линево Озеро в сфере социальной защиты многодетных семей 48
Выводы по второй главе 54
Заключение 56
Список использованной литературы 58

Актуальность исследования. Демографическая ситуация в стране носит нестабильный характер и согласно оценке экспертов, на первый взгляд, позитивные тенденции в демографическом положении страны, к 2025 году трансформируются в демографическую яму, что произойдет из-за сокращения численности женщин репродуктивного возраста, роста ориентации родителей на одного ребенка или вовсе отсутствие детей. В результате чего число новорожденных уменьшится на 40% по сравнению с 2012 годом [23].
Снижение уровня доходов населения, ощутимые последствия санкционного режима, повышение уровня социальной напряженности, реальной инфляции и безработицы, неравномерное распределение народонаселения, урбанизация, разница в условиях развития регионов, как и многие другие факторы, влияют на качественный потенциал демографии нашей страны. Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации определено одной из национальных целей развития государства на период до 2024 года и обусловлено задачами социально-экономического и демографического развития, которые стоят перед российским обществом.
Благополучие семьи ведет к укреплению общества в целом и, соответственно, к укреплению государства и обусловлено задачами социально-экономического и демографического развития, которые стоят перед российским обществом.
Многодетная семья не всегда самостоятельно способна выйти из сложных жизненных ситуаций, она нуждается в помощи со стороны.
В связи с этим, актуальность приобретает сфера социальной защиты, которая призвана создать условия для сохранения необходимого уровня материального и социального благополучия граждан, и многодетной семьи в частности.
Вопросы социальной защиты семьи рассматривались в трудах таких исследователей, как: Л.Ф. Голубева, И.В. Карданова, М.И.Краснослободцева, С.Ю. Сивоплясова и др. Однако, несмотря на это, остаются недостаточно изученными вопросы социальной защиты многодетных семей в условиях сельского поселения, что обусловило актуальной данной темы работы.
Объект исследования ‒ сфера социальной защиты многодетной семьи.
Предмет исследования – социальная защита многодетных семей в условиях сельского поселения (на примере сельского поседения «Линёво-Озёрское»).
Цель исследования заключалась в оценке эффективности деятельности Администрации сельского поселения «Линёво-Озёрское» в сфере социальной защиты многодетных семей.
Для достижения цели были определены следующие задачи:
— определить понятие, содержание, принципы социальной защиты,
— уточнить сущность феномена «многодетная семья»,
— рассмотреть особенности социальной защиты многодетных семей,
— охарактеризовать систему социальной защиты многодетных семей в сельском поселении «Линёво-Озёрское»,
— проанализировать деятельность Линевоозерской администрации в сфере социальной защиты многодетных семей,
— разработать рекомендации по повышению эффективности деятельности сельского поселения Линево Озеро в сфере социальной защиты многодетных семей.
Новизна исследования заключается в том, что впервые проведена оценка эффективности работы Администрации сельского поселения «Линёво-Озёрское» в сфере социальной защиты многодетных семей.
.
Теоретическая значимость исследования: в работе уточнена сущность понятий «социальная защита», «многодетная семья», рассмотрены особенности социальной защиты многодетных семей.
Практическая значимость исследования: предложенные рекомендации могут быть использованы сотрудниками Администрации сельского поселения «Линёво-Озёрское» в работе с многодетными семьями.
Для решения поставленных задач исследования были выбраны следующие методы:
— теоретические — теоретический анализ научной литературы, а также сравнение, обобщение материалов и исследовательских данных с целью изучения базового понятийного аппарата, современного состояния проблемы;
— эмпирические – анкетирование, оценка данных, их систематизация и анализ с использованием методов математической статистики.

В результате решения поставленных задач достигнута цель и сделаны следующие выводы:
Социальная защита – это приоритетный компонент социальной политики; система органов и организаций как государственных, так и негосударственных, деятельность которых направлена на осуществление тех или иных мер с целью создания условий для сохранения необходимого уровня материального и социального благополучия граждан путем защиты отдельной личности, семьи, социальных групп населения от социальных рисков, их предупреждение, смягчение, ликвидация последствий.
Принципами организации и реализации социальной защиты определены: принцип мультисубъектности, принцип всеобщности мероприятий в системе социальной защиты, принцип дифференцированности или адресности, принцип солидарности субъектов социальной защиты, принцип непрерывности.
Многодетная семья — семья, которая имеет в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Социальная защита многодетных семей заключается в предоставлении мер социальной поддержки на федеральном и региональном уровнях. На региональном уровне меры социальной поддержки определяются правительством субъектов и носят не единообразный для всех регионов характер.
Установлено, что система социальной защиты многодетных семей в сельском поселении Линево Озеро представлена: Территориально обособленным структурным подразделением МФЦ — Линево Озеро, Хилокским отделом Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, Администрацией сельского поселения Линёво-Озёрское.
Сделан вывод о том, что в целом большинство многодетных семей -получателей услуг в Администрации сельского поселения, удовлетворены качеством предоставления последних, однако внимания требуют: повышение уровня профессионализма сотрудников, создание условий для сокращения времени ожидания в очереди, повышение доступности информации о порядке предоставления услуги в сфере социальной защиты многодетной семьи.
Предложены рекомендации по повышению эффективности деятельности сельского поселения Линево Озеро в сфере социальной защиты многодетных семей, среди которых:
— оптимизация процедуры приема многодетных семей (увеличение или сокращение времени приема заявителей),
— ужесточение контроля за исполнением законодательства, нормативно правовых актов и иных документов, которые регламентируют деятельность по предоставлению услуг в сфере социальной защиты многодетных семей,
— повышение информированности многодетных семей относительно существующих льгот для данной категории семей, условиях получения услуги в сфере социальной защиты данной категорией семей, механизма предоставления услуги в сфере социальной защиты данной категории семей (оформления тех или иных льгот)

Глава 1 Теоретические аспекты социальной защиты многодетных семей в условиях сельского поселения

1.1. Социальная защита: понятие, сущность, принципы

Рассмотрим сущность и содержание социальной защиты.
Термин «социальная защита» впервые официально был закреплен в западных странах. Он нашел отражение в таких нормативно-правовых документах как: закон о социальной защите, который был принят в условиях проводимой политики Ф.Д. Рузвельта в 1935 г., а позже, в актах Международной организации труда (МОТ) [19].
МОТ в 1952 году приняла Конвенция № 102, которая содержала концепцию социальной защиты.
В отечественной науке понятие «социальная защита» появилось в начале 90-х годов.
В российской теории и практике не существует единого определения данного термина.
Рассмотрим понятие «социальная защита» с разных научных аспектов.
С позиции экономического аспекта, социальная защита рассматривается как забота о гражданах государства и общества, содействие средствами существования в связи с возрастом, недостаточной обеспеченностью, состоянием здоровья, положением в социуме [41].
Как категория экономики социальная защита предстает как система неких распределительных отношений, в результате которых образуются общественные фонды денежных средств, которые используются для материального обеспечения, а также обслуживания граждан. Исходя из этого, субъектом распределения помощи являются государство и общество.
Продолжая рассматривать сущность «социальной защиты» в экономическом аспекте, приведем точку зрения В.П. Юдина, который рассматривает социальную защиту в качестве деятельности государства в отношении развития личности, ее обеспечения, а также поддержку групп населения, которые малообеспеченны [48].
По мнению, А.М. Бабича, социальная защита представлена системой гарантий, которые призваны обеспечить важнейшие права человека, в частности на достойный уровень жизни [12].
Согласно М.В. Филипповой, социальная защита ‒ защита, которую общество обеспечивает своим гражданам в случаях, вызывающих значительное изменение или прекращение выплаты заработной платы [35]. Отсюда можно сделать вывод о том, что социальная защита сводится к материальной помощи граждан в случае снижения их дохода.
Г.В. Сулейманова вовсе не использует этот термин, пользуясь такими категориями как «социальное страхование», «социальное обеспечение» [44].
Итак, сущность термина «социальная защита» с экономического аспекта заключается в материальной поддержке государством и обществом граждан в случае снижения их дохода.
По мнению юристов Б.С. Ибраева, А.О. Кожошева, социальная защита – это экономические, правовые и социальные гарантии государства в отношении каждого члена общества, соблюдения его важнейших социальных прав, среди которых право на достойный уровень жизни, который необходим для нормального развития личности [25]. То есть, исходя из этого определения, социальная защита – это гарантии государства гражданам, посредством которых создаются условия для соблюдения их важнейших социальных прав.