Магистерский диплом на тему Разработка программы формирование доступной среды на туристских объектах на примере остров-Град Свияжск

Содержание:

Введение 3
Глаза 1. Теоретические основы формирования доступной среды в России в современном мире 6
1.1. Общие понятия доступной среды в туризме 6
1.2. Виды доступной среды на различных объектах в туризме 15
1.3. Анализ доступной среды на различных объектах в Poccии и за рубежом 24
Глаза 2. Анализ развития острова-града Свияжск как туристической дестинации 38
2.1. Общая характеристика туристической дестинации остров-град Свияжск 38
2.2. Анализ экономических показателей работы острова-града Свияжска 58
2.3. Анализ системы управления туристической дестинации остров-град Свияжск 69
Глава 3. Пути формирования доступной среды на острове-град Свияжск 82
3.1. Анализ маркетинговой деятельности по формированию доступной среды на острове-граде Свияжск 82
3.2. Разработка комплексных мероприятий по формированию доступной среды на острове-граде Свияжск 86
3.3. Оценка экономической эффективности предлагаемых мероприятий 93
Заключение 96
Список использованной литературы 99

Введение:

На туристических рынках многих стран мира происходят значительные изменения: в общее туристическое пространство привлечены люди с инвалидностью, а разработка специальных туристических программ с учетом доступности для этой категории туристов создает равные возможности для реализации прав каждого человека на отдых. Туризм для такой категории людей в нашей стране является сравнительно новым направлением деятельности, его социальная значимость обусловлена, в частности, тем, что количество лиц с различными видами инвалидности растет.
В мире численность инвалидов несколько варьируется по разным данным. Согласно исследованиям, проведенным Всемирной организацией здравоохранения, в мире около 1 млрд. инвалидов [8].
В научной литературе и законодательстве разных стран существует ряд определений понятий «инвалид», «инвалидность». Кроме «своей» терминологии, каждое государство имеет собственные критерии, согласно которым может предоставлять или не предоставлять статус инвалида. Это лишь некоторые из причин того, что показатели инвалидности трудно точно измерить и определить на мировом уровне. В законодательстве зарубежных стран даются различные толкования понятия «инвалидность». Например, если человек в США получил инвалидность, это не значит, что его инвалидность будет признана также в Китае или Германии. Д. Сай считает, что это в определенной степени связано с тем, что в мире еще не достигнуто согласованности и понимания того, что такое инвалидность. Для обозначения интеллектуально неполноценных людей даже в странах, где используется подобный язык, могут использоваться принципиально разные термины [6].
Туризм для людей с инвалидностью — это новое социокультурное явление, которое отличается низкой степенью изученности. Туризм для инвалидов является необходимым видом туризма в каждой стране. Это один из тех видов туризма, которые сегодня наиболее интенсивно развиваются. Специалисты в области туризма подсчитали, что регулярно путешествуют 2,5 млн. человек с ограниченными возможностями. Этот рынок пока трудно назвать массовым. Но в последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка.
Анализ последних исследований и публикаций свидетельствует, что изучение проблемы отечественными авторами нельзя считать достаточным. Широкий спектр проблем развития туризма для людей с инвалидностью в России свидетельствует о необходимости усиленного и комплексного внимания со стороны государства и общества. Несмотря на наличие разработок как теоретического, так и научно-практического характера, остаются недостаточно изученными вопросы развития туризма для людей с инвалидностью в России.
Отдельные аспекты туризма для людей с инвалидностью были предметом исследования отечественных и зарубежных ученых, в частности А. Аникеева, А. Ахметшина, А. Бавельського, А. Бастрыкина, А. Волошинского, В. Горбацкого, Я. Грибальского, С. Дарси, Л. Жирак, Г. Зорина, Е. Лиханос, Т. Скальского, М. Сварника, Д. Смирновой, К. Яковлевой, А. Топаловой и др.
Объект работы — доступный туризм.
Предмет работы — доступная среда на туристских объектах.
Целью работы является изучение формирования доступной среды на туристских объектах на примере остров-Град Свияжск.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
— дать общие определения понятия доступной среды в туризме;
— охарактеризовать виды доступной среды на различных объектах в туризме;
— выполнить анализ доступной среды на различных объектах в России и за рубежом;
— дать общую характеристику туристической дестинации остров-град Свияжск;
— провести анализ экономических показателей работы острова-града Свияжска
— выполнить анализ системы управления туристической дестинации остров-град Свияжск;
— проанализировать маркетинговую деятельность по формированию доступной среды на острове-граде Свияжск;
— разработать комплексные мероприятия по формированию доступной среды на острове-граде Свияжск;
— оценить экономическую эффективность предложенных мероприятий.
Информационной базой при написании работы являлась специальная литература, посвященная доступному туризму, а также научные публикации в периодических изданиях.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Создание условий для обеспечения доступности туристических услуг инвалидам выходит сегодня на одно из первых мест в системе стратегических целей развития туризма многих стран. В связи с этим теоретические и методические проблемы туризма для людей с инвалидностью все активнее рассматриваются исследователями.
Доступностью среды является возможность для людей с нарушением зрения, слуха или с двигательными расстройствами перемещаться в среде соответственно планированной функции строения.
Инвалиды могут стать значительным сегментом рынка для индустрии туризма. Однако многие туристические объекты не очень подходят для обслуживания туристов с ограниченными возможностями. Доступный туризм приносит пользу каждому. Доступный туризм определяется как процесс, позволяющий инвалидам и пожилым людям функционировать независимо и на основе равенства и достоинства посредством предоставления универсальных туристических продуктов, услуг и условий.
Историческое сельское поселение Свияжск в составе Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан расположено на острове площадью около 62 га в живописной акватории реки Свияги и Свияжского залива Куйбышевского водохранилища реки Волги, в 30 км к юго-западу от города Казани. Сам остров представляет собой высокий холм-останец, который в восточной части переходит в низкую надпойменную террасу. Это популярное туристическое место, на территории которого расположено несколько православных храмов, музеи, церковные лавки, конюшня, сувенирные магазины, гостиницы, кафе. С острова открываются великолепные виды на Волгу и соседний берег реки. По состоянию на 2018 год посетить Свияжск можно бесплатно, отдельно оплачиваются только вход в музеи и экскурсии.
Развитие и повышение экономической эффективности индустрии гостиничного сервиса и туризма на современном этапе становления туристской сферы невозможно без тесного взаимодействия экономических субъектов: рынка и государства (в лице своих органов и комитетов). Поступательное развитие отрасли, на наш взгляд, возможно только при комплексном подходе к развитию всех отраслей, так или иначе соприкасающихся в процессе создания и потребления туристского продукта: развитие коллективных и индивидуальных средств размещения, транспортной логистики, системы общественного питания, подготовки кадров, улучшение имиджа страны (региона, туристской дестинации), туристских организаций, информационной инфраструктуры, связи, безопасности, розничной торговли сувенирной и иной национальной продукции; усиление работы по продвижению туризма; рассмотрение приоритетных направлений на российском и зарубежном рынках (маркетинг туристских дестинаций); привлечение инвесторов к разработке новых инвестиционных проектов в сфере туризма и т.д.
При формировании стратегии развития туристско-рекреационного комплекса «Остров-град Свияжск» необходимо опираться на концепцию устойчивого развития, так как человечество, являясь частью живой природы, не сможет существовать без ее ресурсов, что говорит о необходимости разумного использования и сохранения природной ресурсной базы.
Анализ сложившейся ситуации по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности показывает, что, несмотря на положительные результаты работы по разработке и внедрению проектов, обеспечивающих инвалидам беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, не все мероприятия исполняются в полном объеме. Недостаточен уровень обеспечения инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других жизненно важных сфер деятельности. Для решения задач по социальной поддержке маломобильных категорий граждан и улучшению качества их жизни разработан план мероприятий с включением в него объектов республиканского подчинения.
Программа комплексных мероприятий по формированию доступной среды на острове-граде Свияжск включает в себя:
1. Адаптация объектов жилого фонда
2. Адаптация дорожных объектов, в том числе:
— обустройство светофорных объектов универсальным звуковым сигнализатором для пешеходов
— адаптация остановочных пунктов
— адаптация пешеходных переходов
3. Адаптация объектов сферы образования
4. Адаптация объектов культуры
5. Адаптация объектов спорта
Социальная эффективность мероприятий будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, в преодолении социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в активную жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия, а также в повышении уровня и качества важнейших реабилитационных услуг и увеличении позитивных результатов реабилитации.
Экономическая эффективность программы обеспечивается путем рационального использовании бюджетных средств всех уровней.

Фрагмент текста работы:

ГЛАЗА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ В РОССИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
1.1. Общие понятия доступной среды в туризме

Туризм для людей с инвалидностью является достаточно новым направлением туризма по сравнению с рекреационным или познавательным, хотя значение терминов, которые определяют, что такое туризм для людей с инвалидностью, уже много лет является предметом научных дискуссий.
В процессе общественно-географических исследований феномена туризма для людей с инвалидностью присутствует более 50 специфических терминов [9]. Мы считаем, что отсутствие единого терминологического аппарата говорит о том, что уделяется мало внимания проблемам инвалидов, а это является одним из сдерживающих факторов развития туризма для инвалидов.
Проанализировав различные источники информации, делаем вывод, что, говоря о туризме для инвалидов, за рубежом наиболее часто употребляют такие понятия: «доступный туризм» (accessible tourism), «туризм для всех» (tourism for all), «безбарьерный туризм», «туризм для людей с ограниченными возможностями» [8]. Следовательно, возникает необходимость уточнить содержание и суть этих терминов. Учитывая семантические особенности языка, вышеприведенные термины имеют разные смысловые оттенки, поэтому их не всегда можно считать тождественными.
Термин «туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах. В 1991 Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем воспроизведен в 2005 г. в Дакаре (Сенегал) и назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A / RES / 492 (XVI) / 10). А в Рекомендациях, принятых на 20-й сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО от 11 июня 2013 предоставлено следующее определение: «туризм, доступный для всех, — это форма туризма, предусматривающая процесс сотрудничества участников туристического процесса, что позволяет людям, которые имеют потребность в доступе, в том числе связанную с мобильностью, зрением, слухом и когнитивными функциями, функционировать независимо, справедливо и доступно путем предоставления им разработанных на принципах универсального дизайна продуктов туризма, услуг и сред» [8].
Итак, «туризм, доступный для всех», или доступный туризм, предусматривает доступность туристических объектов и учреждений по приспособлению и адаптации инфраструктуры для людей с ограниченными физическими возможностями (инвалидов и лиц, их сопровождающих временно маломобильных групп населения, пожилых людей, лиц с детскими колясками и др.).
Основой доступного туризма является универсальный дизайн в архитектуре, принципы которого были сформулированы и реализованы под руководством архитектора Рона Мейса с коллегами в NCSU (NCSU — North Carolina State University, Государственный университет Северной Каролины). Универсальный дизайн описан как «дизайн всех изделий и условий, максимально подходящий к использованию всеми людьми и не требующий каких-либо адаптаций или специального проектирования». Доступная среда, созданная по принципу универсального дизайна, жизненно необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40% населения и она удобна для всех. Согласно позиции Центра по вопросам универсального дизайна в NCSU принципы можно применять для оценки имеющегося дизайна, направления процесса дальнейшего развития дизайна и обучения дизайнеров, потребителей использовать товары и условия окружающей среды с более пригодными характеристиками. Рон Мейс сформулировал семь основных принципов универсального дизайна:
1. Равенство элементов дизайна в использовании людьми с различными физическими возможностями.
2. Гибкость в использовании, то есть дизайн обязан соответствовать большому количеству самых разнообразных индивидуальных предпочтений и особенностей.
3. Проста использования и интуитивная доступность для любого пользователя, вне зависимости от его знаний, опыта, языковых навыков и уровня его концентрации в определенный момент.
4. Легко понимаемая информация, вне зависимости от условий окружающей среды и специфики восприятия пользователя, а также эффективные подсказки.
5. Допустимость совершения ошибки, когда опасность либо отрицательные последствия случайных, либо непреднамеренных действий сводится до минимума.
6. Минимальное физическое усилие, которое необходимо потребителю для максимально эффективного и комфортного использования окружающей среды.
7. Габариты и конфигурация пространства должны быть удобны для доступа, подхода, манипуляций и применения любым человеком, вне зависимости от его фигуры, роста либо степени подвижности [10].
Австралийский ученый Саймон Дарси в научной работе «Общегосударственный жизненный подход к туризму» дает следующее описание: «доступный туристический продукт предусматривает увеличение количества туристических направлений, продуктов и услуг, доступных для всех людей независимо от их физических ограничений, инвалидности или возраста» [11].
В свою очередь, Е. Лиханос, А. Байдаков отмечают, что «доступный туризм» ассоциируется, в частности, с финансовой доступностью. Но для людей с инвалидностью особую значимость имеет именно вопрос доступности физической. Таким образом, «доступность» в этом контексте имеет более широкую трактовку [2].
На наш взгляд, термин «доступный туризм» чаще всего характеризуется как услуга в сфере туризма для всех категорий потребителей независимо от возраста, физических возможностей конкретного человека или наличия инвалидности. В то же время доступным туризмом часто называют малобюджетные туры. То есть, по нашему мнению, этот термин имеет более широкую, неоднозначную трактовку.
Еще одно популярное определение: безбарьерный туризм (accessible tourism) — это туризм, доступный для всех независимо от постоянных или временных ограничений физических возможностей. Как считает один из самых известных западных пропагандистов и основоположников этого вида туризма Скотт Райн, безбарьерный туризм — это, прежде всего, социальная интеграция людей с ограниченными возможностями в современное общество [12].
Среди работ отечественных ученых особый интерес вызывает диссертационное исследование Д. Смирновой, которая отмечает, что безбарьерный туризм — это перемещение лиц с постоянно или временно ограниченной способностью к мобильному передвижению и лиц, их сопровождающих на территорию, отличную от постоянного места жительства, которые имеют все необходимые ресурсы для осуществления целей путешествия. В то же время безбарьерный туризм — это деятельность предприятий туристической (и смежной с ней) индустрии, направленная на формирование и продажу комплексного туристического продукта, отвечающего дополнительным потребностям отдельных маломобильных категорий туристов (с учетом их физического и психологического состояния здоровья), а также людей, которые их сопровождают [7].
Безбарьерный туризм, по нашему мнению, интуитивно воспринимается как понятие, указывающее на устранение/адаптацию физических барьеров, однако последние могут иметь и экономический, и психологический, и социальный характер.
Итак, на наш взгляд, безбарьерный туризм — это процесс развития туризма, который предусматривает доступность туризма для широкого круга туристов, не только исключительно для туристов с инвалидностью, но и для людей с временными физическими ограничениями, их опекунов, членов их семей, пожилых людей. Главной особенностью организации безбарьерного туризма является учет всех потребностей и сочетание потребностей всех категорий потребителей, участвующих в путешествии.
Н. Маньшина предлагает использовать термин «инклюзивный туризм» (от фр. «Включает в себя», лат. include — «укладываю», «включаю»), что означает процесс развития туризма, который предполагает доступность туризма для всех по приспособлению инфраструктуры туристических центров и объектов туристического показа к различным потребностям всех людей, в том числе инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временно ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми [2].
Е. Лиханос, А. Байдаков отмечают, что инклюзивный туризм отождествляют с понятием «все включено» (all inclusive), когда тур-пакет содержит определенный комплекс туристических услуг [2]. Но этот термин пока не получил широкого распространения.
Различают также «реабилитационный туризм» и «лечебно-оздоровительный туризм» для инвалидов. Такие подходы к определению туризма для инвалидов рассматриваются в контексте реабилитации, оздоровления, лечения. Туризм для инвалидов часто отождествляют с лечебным или медицинским туризмом. Хотя характер вмешательства в каждом из этих самостоятельных, по нашему мнению, видов туризма разный. Мы же рассматриваем туризм для людей с инвалидностью не только с точки зрения реабилитации и лечения, но и с позиции рекреации, отдыха, активного туризма. Специалисты также используют такие понятия, как «туризм для людей с особыми потребностями», «туризм для людей с ограниченными физическими возможностями». Все эти термины, на наш взгляд, являются синонимами и означают доступность туризма по приспособлению туристической инфраструктуры и объектов туристического показа к потребностям инвалидов и маломобильных групп населения (людей с временно ограниченными возможностями).
А. Аникеева, Ю. Анисимова отмечают, что на туристическом рынке можно найти различные предложения для людей с инвалидностью: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный туризм», «туризм глухих», «туризм слепых» [1, 2].
С. Евсеев вводит понятие «адаптивный туризм», понимая его как туризм для инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья, новый вид адаптивной двигательной реакции, физической реабилитации, оздоровления и социальной интеграции указанной категории людей [5]. Е. Сигида, И. Лукьянова отмечают, что адаптивный туризм — это реабилитационное направление развития туристических услуг, и предлагают следующее определение: адаптивный туризм — это комплекс взаимоотношений социального, спортивно-оздоровительного, медицинского, психологического или иного характера, обусловливающие специфику туристического продукта при предоставлении туристических услуг лицам с особыми потребностями. Ученые отмечают, что основное назначение адаптивного туризма заключается в том, чтобы способствовать решению задач предоставления равных возможностей для лиц с особыми потребностями в туристических услугах в целях их полной социальной интеграции [13].
А. Топалова дает такое определение: адаптивный туризм — это относительно новый вид туристической деятельности, который рассчитан на людей с ограниченными физическими возможностями, который является видом адаптивной двигательной рекреации и способствует физической реабилитации, оздоровлению и социальной интеграции особой социальной категории населения [14].
Все споры по определению созданы нестандартностью и неопределенностью терминологии. Следует заметить, что в основе многих дефиниций инвалидно-туристической проблематики лежат термины, связанные с инвалидизацией, доступностью и адаптацией.
Некоторые ученые относят инвалидный туризм в категорию социального туризма. С. Панченко рассматривает туризм для инвалидов как важный фактор в развитии туризма в целом. К категории социального туризма ученый причисляет туристов-инвалидов и другие социально уязвимые слои населения [15].
В свою очередь, А. Бавельський, Г. Зорина, А. Ручин также считают, что инвалидный туризм является одним из сегментов социального туризма. По мнению Квартальнова, главной целью социального туризма является создание условий для путешествий инвалидам, пенсионерам и др. [3, 4].
По нашему мнению, в определенном смысле туризм для людей с инвалидностью является частью социального туризма; это два взаимосвязанных вида предоставления возможности пользования туристическими услугами социально незащищенным категориям людей, которые нуждаются в льготах социального характера. Мы считаем, что социальный туризм — это туризм, субсидируемый из государства, одной из целей которого, является создание льгот и условий для путешествия инвалидам, пенсионерам и другим незащищенным слоям населения, но выделяем туризм для инвалидов как самостоятельный вид туризма.
Наличие всех этих предложений и многообразие терминов говорит о том, что до сих пор единого определения, закрепленного в нормативно-правовых документах, а значит, и отражение многогранности и специфики этого вида туризма нет. В России для его определения чаще всего используют понятие «туризм для людей с ограниченными возможностями», «туризм инвалидов», «туризм для людей с инвалидностью», «адаптивный туризм». Суть этих определений сводится к тому, что в них рассматривается вид туризма, рассчитанный на людей с ограниченными возможностями здоровья [9].
Анализ законодательства и научной литературы по туризму показал, что в России сейчас не существует общепринятого определения туризма для людей с инвалидностью, а имеющиеся подходы к его определению не имеют глубокого исследования, которое раскрывало бы сущность этого явления. В России понятийный аппарат в области туризма для людей с инвалидностью не закреплен в любых нормативных актах или законах.
В то же время стоит отметить уход в Европе от термина «инвалид» (англ. invalid), в употребление вводится понятие «люди с ограниченными возможностями», или «люди с особыми потребностями». Мы считаем возможным использовать понятие «человек с ограниченными возможностями здоровья», или «человек с особыми потребностями», вместо понятия «инвалид», ведь, по нашему мнению, эти термины более корректны, поскольку ослабляют деление на «здоровых» и «больных» и не вызывают жалость или отрицательных эмоций [8].
Следовательно, в целях устранения возможности неточной или неоднозначной трактовки приведенных понятий, на наш взгляд, логично остановиться на термине «туризм для людей с инвалидностью» (инвалидный туризм, туризм для людей с ограниченными физическими возможностями, туризм для людей с ограниченными возможностями здоровья).
Мы предлагаем использовать такое определение туризма для людей с инвалидностью, которое наиболее полно, на наш взгляд, отражает суть этого понятия. Туризм для людей с инвалидностью — это процесс развития туризма, субъектом которого является лицо с ограниченными возможностями здоровья (инвалид), который предусматривает доступность туризма для инвалидов всех нозологий по приспособлению инфраструктуры туристических центров и объектов туристического показа к различным потребностям людей с постоянно или временно ограниченными физическими, психическими, сенсорными возможностями здоровья. В то же время это вид деятельности, бизнес, направленный на предоставление туристического продукта, информации, отдельных туристических услуг с учетом потребностей в доступе и организации этих услуг для инвалидов и людей с временно ограниченными возможностями здоровья.
Можно выделить три целевые группы потребителей туризма для людей с инвалидностью: инвалиды, маломобильные группы населения, являющихся непосредственными потребителями услуг этого вида туризма, и лица, сопровождающие их (рис. 1.1) [9].