Содержание:

Введение. 3

Глава 1. ОБЩАЯ ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.. 6

1.1. Понятие и сущность представительства как
межотраслевого комплексного института: история и современность. 6

1.2. Правовое регулирование представительства и
его соотношение в гражданском праве и гражданском процессе. 11

1.3. Особенности и цели судебного
представительства в гражданском    процессе  18

1.4. Полномочия судебного представителя и порядок
их оформления. 24

Глава 2. ВИДЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ   30

2.1. Законное представительство. 30

2.2. Договорное представительство. 39

2.3. Иные виды судебного представительства. 57

2.4. Оплата услуг представителя: проблемы
правового регулирования и правоприменительной практики. 71

Заключение. 82

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК   87  

Введение:

Актуальность исследования. Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право
на квалифицированную юридическую помощь. Как одно из наиболее значимых, данное
право было закреплено в международных правовых актах, таких как статья 14
Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 год) и статья 6
Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 год). Институт
судебного представительства – это одно из основных гарантий реализации права на
квалифицированную юридическую помощь выступает. В ГПК РФ на сегодняшний день не
дано точного определения представительства.

2018 и 2019 годы стали
важнейшими для всей судебной системы двумя законами. Первый – о создании новых
кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции[1].
Второй – так называемая «процессуальная революция», которая внесла множество
изменений во все основные кодексы[2].

Серьезные изменения претерпел и институт судебного представительства. Так,
с 1 октября 2019 года вступили в силу изменения ГПК РФ, внесенные Федеральным
законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Нововведения отражают результат масштабной судебной и
процессуальной реформы. Закон 451-ФЗ затрагивает институт представительства в
гражданском судопроизводстве, дополняя статью 49 ГПК РФ новыми нормами. В новой
редакции часть 2 статьи 49 ГПК РФ звучит следующим образом: «Представителями в
суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами,
могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие
высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической
специальности».

Первоначальной целью законодателей было закрепление в ГПК РФ положения о
правомочиях представителей, имеющих, помимо профессиональных адвокатов, только
высшее юридические образование. В пояснительной записке к законопроекту в
первом чтении было указано, что нововведения вносятся для повышения качества юридической
помощи и для обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую защиту.
Участие в судебном процессе только юристов с высшим юридическим образованием
уже апробировано в административном судопроизводстве и оправдало свою
эффективность практикой применения.

Но уже во втором чтении
депутат Крашенниников П.В. внес поправку, направленную на смягчение данного
требования. Парламентарии приняли указанное предложение, и с 1 октября 2019
года диплом юриста нужно предъявлять только в Верховном суде РФ, верховных
судах субъектов Российской Федерации.

По поводу необходимости указанных нововведений до сих пор ведутся
дискуссии, что также обуславливает актуальность комплексного исследования
института судебного представительства на страницах данной работы.

Степень
научной разработанности темы. За
последнее десятилетие всесторонне, комплексно данный институт не исследовался,
но и проводился авторами ряд исследований отдельных аспектов в рамках судебного
представительства. С.А. Халатовым[3] проводились
исследования предпосылок возникновения судебного представительства; Е.Г. Тарло[4]
исследовались вопросы правомочий судебного представителя в существующих
отраслях процессуального права; С.Г. Пепеляевым[5]
развернуто проанализирована судебная практика по определению размера разумно
допустимых расходов на оплату услуг представителя.

Цель исследования заключается в комплексном анализе института
представительства в суде и его видов. Для реализации поставленной цели
поставлены следующие задачи исследования:

— понятие и сущность
представительства как межотраслевого комплексного института;

— рассмотреть правовое
регулирование представительства и его соотношение в гражданском праве и
гражданском процессе;

— выявить особенности и
цели судебного представительства в гражданском процессе;

— охарактеризовать полномочия
судебного представителя и порядок их оформления;

— исследовать законное
представительство;

— исследовать договорное представительство;

— исследовать иные виды
судебного представительства;

— рассмотреть особенности
оплаты услуг представителя.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся при
осуществлении судебного представительства.

Предмет
исследования – нормы права, регулирующие особенности судебного представительства.

Эмпирическая основа работы представлена Конституцией РФ, ГПК РФ, АПК РФ и иными
федеральными законами.

Методология исследования. Методологическую основу исследования составляют материалистическая
диалектика, общенаучные методы познания, к которым относятся анализ, синтез,
индукция, дедукция, а также частнонаучные методы познания социально-правовых
явлений.

Заключение:

В результате проведённого
исследования можно сформулировать следующее определение: «Судебное
представительство – это выполнение специально уполномоченным лицом процессуальных
действий в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты прав и
охраняемых законом интересов, имущества, иных ценностей и благ в интересах
сторон или третьих лиц по делу в гражданском судопроизводстве».

Признаками судебного представительства являются:

1) Процессуальные
действия совершается представителем от имени представляемого лица, гражданина
или организации. При этом представляемые лица являются участниками по делу.
Представители осуществляют свои процессуальные права и выполняют свои процессуальные
обязанности, не приобретая при этом каких-либо материальных прав для себя.
Полномочия представителей всегда носят производный характер. Сами лица,
участвующие в деле, не лишаются предоставленных им процессуальных прав. Лица,
участвующие в деле, могут выступать в процессе со своими представителями. Они
не передают им свои процессуальные права, а только делегируют их для выполнения
процессуальных действий от их имени.

2) Все действия
представителя в гражданском процессе совершаются в интересах представляемого.
Сам представитель, участвующий в деле, не получает для себя никаких благ. Все
правовые последствия его действий касаются лиц, которых он представляет.

3) Судебный
представитель действует в гражданском судопроизводстве в пределах, предоставленных
ему полномочий. Он может совершать только такие процессуальные действия, на
которые он имеет право.

В настоящее время
исследуемый институт подвергается реформированию. Внесены изменения в ряд
нормативно-правовых актов, но самые масштабные из них коснулись процессуальных
кодексов (АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ). Со вступлением в силу Закона № 451-ФЗ к
процессуальному представительству в судах допускаются лишь лица, обладающие высшим
юридическим образованием, за исключением представительства в мировых и районных
судах.

Одним из ключевых направлений процессуальной политики
государства должна быть направленность на решение вопросов, связанных с
нерациональностью признания права юридического лица быть представителем
физических лиц в суде. Данная проблема может быть решена путем качественного
анализа и обработки текста будущего единого Гражданского процессуального
кодекса РФ, концепция которого на сегодняшний день находится на стадии разработки.

Осуществляя защиту
физических лиц в международных судах, представитель предоставляет комплект
услуг: консультирует по рассматриваемому спору, знакомится с материалами дела в
российском суде, оказывает помощь в сборе необходимых для последующей передачи,
например, в Европейский Суд документов, осуществляет постоянное взаимодействие
с ЕСПЧ, готовит возражения на доводы правительства, разрабатывает методику
определения справедливой компенсации на случай положительного решения, а также
осуществляет непосредственную защиту в Европейском Суде по правам человека.

Если
обратиться к понятию законного представительства, то имеющееся на данный момент
в АПК РФ норма гласит, что для законного представительства не требуется
согласия представляемого и достаточно лишь прямого указания закона. Сразу
вспоминается ликвидационная комиссия. Согласно Гражданскому Кодексу РФ и ФЗ «Об
акционерных обществах» (пункт 4 статьи 21) и «Об обществах с ограниченной
ответственностью» (пункт 3 статьи 57): ликвидационная комиссия от имени
ликвидируемого общества выступает в арбитражном суде. В связи с этим ее председатель
является представителем ликвидируемой организации по закону. Также законное
представительство возникает при рассмотрении дел, где участниками процесса
являются организации, в отношении которых ведутся дела о банкротстве. В случае
возбуждения дела в отношении юридического лица в соответствии с ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий выступает
представителем соответствующего юридического лица-должника.

Пункт 4 статьи
36 АПК РФ предлагается изложить следующим образом:

«Дела организаций
в арбитражном суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий,
предусмотренных международным договором, законом, иными нормативно-правовыми
актами и учредительными документами, а также законные представители и участники
организаций в случаях, предусмотренных законом».

В настоящее время
исследуемый институт подвергается реформированию. Внесены изменения в ряд
нормативно-правовых актов, но самые масштабные из них коснулись процессуальных
кодексов (АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ). Со вступлением в силу Закона № 451-ФЗ к
процессуальному представительству в судах допускаются лишь лица, обладающие
высшим юридическим образованием, за исключением представительства в мировых и
районных судах.

Одним из ключевых направлений процессуальной политики государства
должна быть направленность на решение вопросов, связанных с нерациональностью
признания права юридического лица быть представителем физических лиц в суде.
Данная проблема может быть решена путем качественного анализа и обработки
текста будущего единого Гражданского процессуального кодекса РФ, концепция
которого на сегодняшний день находится на стадии разработки.

Осуществляя защиту физических
лиц в международных судах, представитель предоставляет комплект услуг:
консультирует по рассматриваемому спору, знакомится с материалами дела в
российском суде, оказывает помощь в сборе необходимых для последующей передачи,
например, в Европейский Суд документов, осуществляет постоянное взаимодействие
с ЕСПЧ, готовит возражения на доводы правительства, разрабатывает методику
определения справедливой компенсации на случай положительного решения, а также
осуществляет непосредственную защиту в Европейском Суде по правам человека.

На основании
проведенного исследования, в действующее гражданско-процессуальное законодательство
необходимо внести следующие изменения.

1. В целях
конкретизации и дальнейшего совершенствования деятельности адвоката —
представителя предложенные изменения в статью 2 Федерального закона от 31 мая
2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации». Так, предлагается изложить норму данной статьи в следующей
редакции: «представитель-адвокат является субъектом судопроизводства,
выполняющий на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь и
защиту прав и законных интересов сторон и третьих лиц в гражданском процессе».

2. По субъективному
мнению, необходимо законодательно закрепить единую правовую концепцию
гражданского процессуального представительства в главе 5 ГПК РФ. При этом, как
уже было сказано, закрепить в статье 48 определение этого понятии. При этом
необходимо обязательно закрепить в данной статье, что под полномочиями
судебного представителя подразумевается совершение определенных процессуальных
действий от имени и в интересах другого лица.

3. Необходимо в статье
54 ГПК РФ отделить полномочия судебного представителя от его независимых
процессуальных прав и обязанностей. Это обусловлено тем, что наличие и
осуществление последних не зависит от воли представляемого лица. Судебный
представитель пользуется субъективными правами в гражданском судопроизводстве
самостоятельно.

4. Необходимо
расширить применение судом статьи 50 ГПК РФ по делам о принудительной
госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока
принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим
расстройством. В случае отсутствия представителя у гражданина, в отношении
которого решается соответствующий вопрос, суд мог бы назначать адвоката в
качестве судебного представителя.

5. Также следует
расширить предусмотренный статьей 50 ГПК РФ перечень оснований, по которым суд
может назначить адвоката. Например, по тем категориям дел, в которых
действующий закон предоставляет несовершеннолетнему право обратиться в суд для
защиты своих интересов самостоятельно, в случаях, когда материальные и
юридические интересы различаются между ними и их законными представителями. Тем
самым действительно будет реализована конституционная гарантия получения
квалифицированной юридической помощи гражданам в гражданском судопроизводстве.

В завершение можно
сделать вывод, что законодательство, регулирующее институт представительства в
гражданском процессе, содержит достаточное количество неточностей и
противоречий, которые требуют дальнейшего теоретического изучения
рассматриваемого института и обобщения судебной практики.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. ОБЩАЯ
ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие и
сущность представительства как межотраслевого комплексного института: история и
современность

Для предоставления
возможности реализовывать субъективные права, гражданским законодательством
предоставлена возможность лицам, использовать институт представительства. В
силу института представительства возникает возможность осуществления своих прав
через представителя, который вступает в гражданские правоотношения от имени
представляемого и осуществляет принадлежащие ему права.

Анализ возникновения и развития института
представительства в историческом аспекте позволяет глубже изучить его важнейшие
черты. Рассматриваемый правовой институт является одним из древнейших правовых
институтов. Его изучение позволяет лучше понять природу, становление, эволюцию
и развитие этого многогранного и сложного правового явления. Поэтому исторический
анализ представительства в гражданском процессе и в настоящее время не утратил
своей теоретической и практической значимости.

Юриспруденция, которая уходит своими корнями в
античность, всегда болезненно воспринимает появление новых правоотношений, которые
невозможно подвести под существующее регулирование. Однако, юристы вынуждены
разбираться в нововведениях, с помощью аналогий и на основании принципа
диспозитивности работать, постепенно переводя фактические отношения на
юридический язык, создавая различные, иногда противоположные и
взаимоисключающие, пути решения. На следующей стадии начинает появляться
судебная практика, которая также бывает противоречива – причем не только по
территориальному признаку – у судов первой и вышестоящих инстанций часто бывают
противоположные точки зрения. Завершающей стадией становится разработка
законодательного регулирования общественных отношений (будь то запрет,
ограничение, регулирование или просто упоминание в законе, которое позволяет продолжать
оценивать в соответствии с позицией судов и регулирующих органов).

В современных условиях возрастет роль представительства
как гарантии в механизме правоприменения и правовой защиты. Важную роль при
этом играют условия демократического правового государства, свободной рыночной
экономики, возрастающей роли судебной защиты материальных и нематериальных прав
физических и юридических лиц[1].

Знание природы, истории и развития института
представительства позволяет в дальнейшем его усовершенствовать. Тем самым можно
сделать его более эффективным в правоприменительной практике. Знание природы рассматриваемого
института позволяет использовать его преимущества для защиты прав и свобод
человека и гражданина и также юридических лиц.

Все эти факторы обусловливают необходимость изучения
института представительства в российском гражданском праве. С развитием
общества усложняются и правоотношения, правовые нормы становятся более
разнообразными и сложными. Их применение становится затруднительным для
большинства граждан. Стороны по делу, без специальной подготовки, уже не в
состоянии вести свои дела, им нужна помощь человека, который хорошо знает нормы
права. То есть возникает потребность в особых лицах, которые бы специально
занимались изучением законов и могли оказывать соответствующую квалифицированную
помощь.

В гражданском праве Древнего Рима стороны не могли
предоставлять третьим лицам защиту своих интересов. Они должны были явиться в
процесс лично. Позже из этого правила появились исключения для опекунов и лиц, захваченных
в плен.

Аналогичным образом ситуация с представлением
интересов в суде складывалась у славянских и германских народов. Изначально
было только косвенное представительство. То есть действия лица не от имени
представляемого, а от своего имени, и за свой счет. Основанием для признания
такой формы представительства является неспособность человека действовать в
процессе из-за возраста, пола, состояния здоровья и других причин.

Дальнейшее развитие представительства связано с
назначением процессуального представителя — прокурора. Как и в современном гражданском
процессе, представительство допускалось в отношении лиц, которые не могли
самостоятельно присутствовать в суде. Например, лица, отсутствующие в стране по
государственным поручениям, а также рабы и неспособные. Устная помощь сторонам
также предоставляется адвокатами, но без представительства в собственном
смысле.

До учреждения института представительства обязанность
лично присутствовать на судебном процессе также была обусловлена тем, что судопроизводство
в суде велось на основании документов, свидетельских показаний, в том числе
письменных объяснений сторон, отражающих их позицию по делу.

Следует сказать, что подготовка таких документов
требовала знаний и навыков. Это привело к появлению логографов, то есть лиц,
специально занимающихся подготовкой разъяснений для суда от имени
заинтересованной стороны. Можно сказать, что это была опосредованная форма представительства.
Она характерна для Древней Греции.

В Древнем Риме представительство произошло из
патронажа. Последний был особым институтом римского права. Дело в том, что
римский гражданин, став представителем, оказывал ему юридическую помощь перед римским
судом. При этом он выступал как защитник его интересов.

Древняя римская семья представляла собой союз людей,
объединенных не по крови, а по подчинению власти одной семьи — отец семейства.
В древние времена только он был носителем правоспособности в области частного
права, а члены семьи не имели правоспособности. Отец семейства имел право представлять
интересы семьи и ее членов в суде.