Магистерский диплом на тему Госкорпорации в мировой политике

Содержание:

Введение  3

1. Государственная корпорация как участник политических
процессов  9

1.1. Понятие и сущность государственной корпорации  9

1.2. Современные госкорпорации: особенности и принципы
функционирования  17

2. Роль государственных корпораций в политическом
процессе  26

2.1. Место государственных корпораций в мировой политике  26

2.2. Мониторинг состояния государственного корпоративного
сектора Российской Федерации  38

2.3. Управленческие взаимодействия государства и
корпораций в контексте национальной безопасности  56

Заключение  65

Список источников и литературы   68

Приложения  75

Введение:

Актуальность
темы исследования
определяется возрастающей политической активностью крупного бизнеса в сфере
властно-управленческих отношений, которая способствует повышению важности
изучения системы отношений между государством и корпорацией в международной политике.

Одной из важных функций крупного
бизнеса следует считать определение стратегии эффективного воздействия на
государство и реализацию политического курса в благоприятном направлении с
точки зрения бизнеса.

 Реализация данной стратегии в сфере
политических и властных отношений с учетом определенного многоэтапного процесса
позволяет корпорациям занимать значительное место в системе разработки,
принятия и исполнения государственных решений. В настоящее время в условиях
законодательно определенных правил в области частной собственности на любое
имущество, свободы предпринимательства, взаимодействия бизнеса и власти многие
аспекты отношений как внутри корпораций, так и между ними, с одной стороны, и
государством – с другой, остаются проблемными. С точки зрения взаимодействия
госкорпораций и государства в настоящее время наблюдается низкая эффективность
участия первых в реализации государственных программ. Все перечисленное
определяет актуальность выбранной темы исследования.

Объектом
исследования
являются государственные корпорации.

Предметом
исследования
является роль и значение ГК в продвижении национальных интересов современных
государств на мировой арене.

Источниковую базу исследования составили нормативные
правовые документы, в том числе указы Президента РФ[1]
и постановления Правительства РФ[2],
а также следующие Федеральные законы Российской Федерации: Федеральный закон от
1.12.2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»[3];
Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. N 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии»[4];
Федеральный закон от 30 октября 2007 г. N 238-ФЗ «О Государственной корпорации
по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как
горноклиматического курорта» (государственная корпорация «Олимпстрой»)[5];
Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ «О банке развития» (Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк))[6];,
а также данные State Grid Corporation of China (Государственная электросетевая
корпорация Китая)[7],
China National Offshore Oil Corporation (Китайская национальная шельфовая
нефтяная корпорация, Китайская компания по эксплуатации морских нефтяных
ресурсов)[8],
China National Chemical (Китайская Национальная химическая корпорация)[9],
Shanghai Automotive Industry Corporation (SAIC) (Китайская государственная
автомобилестроительная компания)[10],
BAIC Group (Китайская государственная холдинговая компания)[11],
FAW Group (Первая китайская автомобильная корпорация )[12].

Степень
научной изученности темы. Выбранная
тема, как и все, что касается госкорпораций, неоднократно анализировалась
различными авторами и экспертами в различных изданиях: учебниках, монографиях,
периодических изданиях, а также в веб-ресурсах.

Ряд ученых, таких как Асаул А.Н.[13],
Бабич А.М.[14],
Балацкий Е.В.[15],
Волков В.[16],
Евсеев В.А.[17],
Калмыкова Т.Н.[18],
Клочай В.В.[19], Одинцова
М.И.[20],
Смирнов А.С.[21]
посвятили свои работы исследованию государственного сектора национальной
экономики.

При этом Асаул А.Н., Бабич А.М.,
утверждают, что «государственный сектор экономики представляет собой часть
национальной экономики, в которой государство является собственником и
реализует свои права и обязанности по отношению к предприятиям, организациям и
учреждениям с далей государственной собственности»[22].
В своих работах они объединяют в одну совокупность государственные учреждения,
акционерные общества и предприятия, входящие в состав корпораций со сложной
организационной структурой (холдинги, концерны). Такой подход полностью
нивелирует особенности финансового механизма вышеуказанных юридических лиц, не
делает различий между некоммерческими организациями и коммерческими
предприятия, тем самым, оставляя без внимания совокупность отношений при
формировании капитала и распределении прибыли, которые определяет экономическую
природу корпоративных отношений.

Другая группа ученых, среди которых
Балацкий Е.В., Евсеев В.А., Клочай В.В., Смирнов А.С. признают существование «государственно-корпоративного
сектора»[23], как
самостоятельного элемента национальной экономики. Данная группа ученых
рассматривает «государственно-корпоративный сектор» Федерального агентства по
управлению государственным имуществом экономики как часть результата
современного этапа корпоратизации национальной экономики — так называемого
процесса «…огосударствления компаний». Особую значимость проблеме
государственного корпоративного сектора экономики и востребованости результатов
ее исследования придают ограниченный характер финансовых и других ресурсов, а
также система современных глобальных вызовов и угроз, которые влияют на
экономику любого государства, в том числе и Российской Федерации.

Цель
исследования
— определить роль государственных корпораций в системе акторов мировой политики.

Поставленные цели реализуются через
следующие задачи:

—        раскрыть
понятие и сущность государственной корпорации;

—        рассмотреть
историю и принципы госкорпораций;

— выявить
экономико-институциональные особенности государственных корпораций;

—        определить
место государственных корпораций в мировой политике;

— представить результаты мониторинга
состояния государственного корпоративного сектора экономики Российской
Федерации;

— рассмотреть управленческие
взаимодействия государства и корпораций контексте национальной безопасности.

Новизна
настоящего исследования
заключается в:

— обобщении
зарубежного опыты функционирования госкорпораций и формулирования возможности
его применения в России. В некоторых западных странах активно применяются
механизмы согласования интересов всех причастных к деятельности корпораций
сторон. Их представители входят в руководящие органы, успешно договариваются и
разрешают противоречия. Такая практика была бы полезна и для России и позволила
бы заинтересовать в модернизации различных экономических агентов. Нужно
кардинальное изменение механизма управления предприятиями, направленное на
создание баланса прав и ответственности всех сил: собственников, менеджеров,
специалистов, рабочих, органов власти.

—
обосновании необходимости проведения дебюрократизации системы управления
госкорпорациями. В качестве альтернативы бюрократической системы управления
предлагается выстраивание такой системы, в которой исполнители благодаря
механизмам обратной связи будут подчинены максимальному удовлетворению общественных
потребностей. Встраивание госкорпораций в новую систему плановой экономики в
рамках реализации общей стратегии и на основании делократического подхода к
управлению позволит существенно повысить эффективность этих структур.

Теоретическая
значимость исследования
состоит в уточнении сущности понятия «государственная корпорация», оптимизации
и систематизации существующей научно-методической базы по рассматриваемой теме.

Практическая
значимость работы
состоит в анализе существующей системы создания и функционирования
госкорпораций и их значения для российской внешней политики.

Цель и задачи исследования определили структуру работы, которая представлена
введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников.