Магистерский диплом на тему Доверенность в нотариальной практике

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ 6
1.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОВЕРЕННОСТИ 6
1.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ 15
ГЛАВА 2. УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОВЕРЕННОСТИ КАК НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ 24
2.1. ПОЛНОМОЧИЯ НОТАРИУСА И ИНЫХ ЛИЦ ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ ДОВЕРЕННОСТИ 24
2.2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НОТАРИАЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ 30
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ В НОТАРИАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 38
3.1. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ И НОТАРИАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ПО ВОПРОСАМ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ 38
3.2. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ В НОТАРИАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77

Введение:

Актуальность темы исследования. Институт доверенности является одним из важнейших институтов гражданского права, основная задача которого заключается в надлежащем оформлении отношений представительства. В силу положений статьи 182 ГК РФ представитель лица может действовать на основании доверенности, указания закона, акта уполномоченного государственного органа или обстановки, в которой он выполняет возложенные на него функции. При этом доверенность является наиболее распространенным в гражданском обороте способом оформления полномочий представителя, и от того, насколько совершенен механизм ее правового регулирования зависит развитие рыночных отношений в целом.
Актуальность исследования вопросов, связанных с выдачей доверенности, ее формой, отменой, прекращением и т.д. подтверждается неослабевающим интересом к данному институту как со стороны представителей цивилистической науки, так и со стороны законодателя.
В настоящее время нормы законодательства РФ, закрепляющие вопросы выдачи доверенности, регулярно подвергаются изменениям. Данный факт говорит о популярности доверенностей в России, а также наличии правовых пробелов, которые законодатель пытается оперативно устранить.
Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность необходима в различных ситуациях, как обычным гражданам, обладающим полным объемом гражданских прав, так и лицам, осужденных к лишению свободы. Для последних доверенность может являться одним из основных способов реализации своих гражданских прав.
Актуальность темы исследования также обусловлена несколькими факторами.
Во-первых, спецификой требований к организации нотариального делопроизводства, которая заключается в особом подходе к ведению, оформлению и хранению нотариальных архивных документов.
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий, результатом которых является составление нотариального акта.
Во-вторых, нотариальная деятельность сопряжена с необходимостью ведения, оформления и подготовки для дальнейшего хранения огромного количества документов. Всё это выливается в определённый массив действий или по-другому – в нотариальное делопроизводство, которое отягчено специфическими требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
В-третьих, слабой изученностью данного вопроса в специальной литературе. В настоящее время существует ограниченное количество материала, адаптированного под нужды нотариата.
В-четвёртых, в возможности нахождения путей совершенствования действующего законодательства в области нотариального делопроизводства.
Одним из таких путей является внедрение современных технологий в деятельность частного нотариата и его перехода в новое киберпространство и как следствие создание электронного нотариата.
Также этому способствует переход государства на электронный документооборот, создание электронного правительства, предоставление государственных услуг посредством сети интернет и т.д.
В связи с этими проблемами, возникающими в нотариальном сообществе, и как следствие недостаточно эффективной проработанностью данного вопроса, возникает необходимость более углубленного изучения нотариального делопроизводства, как неотъемлемой части повседневного выполнения нотариусами своих профессиональных обязанностей.
Целью настоящей работы является исследование особенностей института доверенности в нотариальной практике, выявление проблем и формулирование предложений по их разрешению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— раскрыть понятие и виды доверенности;
— рассмотреть правовое регулирование института доверенности;
— охарактеризовать полномочия нотариуса и иных лиц по удостоверению доверенности;
— исследовать порядок и условия нотариального удостоверения доверенности;
— осуществить анализ судебной и нотариальной практики по вопросам удостоверения доверенности;
— определить направления совершенствования института доверенности в нотариальной практике.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере функционирования институтов представительства и доверенности.
Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие обозначенные общественные отношения.
Методологическую основу исследования составляют материалистическая диалектика, общенаучные методы познания, к которым относятся анализ, синтез, индукция, дедукция, а также частнонаучные методы познания социально-правовых явлений.

Заключение:

По результатам проведенного исследования мы можем сформулировать следующие выводы.
Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Как видно, доверенность — документ, который фиксирует полномочия представителя на совершение сделки. Она направлена на третьих лиц и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними, конкретизации полномочий.
Доверенность – односторонняя сделка, совершаемая по усмотрению представляемого – решает в этом случае волеизъявление. Волеизъявления представителя достаточно для совершения сделки в пользу представляемого: согласие представителя не требуется.
Доверенность является не только сделкой, но и документом, который свидетельствует о том, что у обладающего им лица имеется полномочия на представление интересов лица, выдавшего доверенность. Представитель своего рода «инструмент» для осуществления прав доверителя, ведь последствия возникают для доверителя, действия считаются совершенными им. Так, представляемый сможет отказаться от заключенного представителем договора, только в случае если последний нарушил отраженные в доверенности условия. То есть представитель тот, за счет кого осуществляется некоторое действо.
Односторонний характер доверенности проявляется в отсутствии у представителя какой-либо обязанности совершать действия, предусмотренные доверенностью. Представитель может отказаться или не выполнять их. С этим связано сопровождение сделки по выдаче доверенности, как правило, договором поручения. Стороны этой сделки – представляемый (или доверитель) и представитель (или поверенный).
Однако при этом стоит учитывать, что доверенность должна выдаваться только в случае наличия общего интереса представляемых. Так, несколько индивидуальных предпринимателей не могут выдать такую доверенность на ведение налоговых дел, так как общий интерес не наличествует. Примером может быть совместный договор на представление интересов родителей.
Доверенность представляет собой фидуциарную сделку, основанную на доверии, что ясно из семантики этого слова. Из этого логически вытекают право доверителя отозвать доверенность (за исключением случаев выдачи безотзывной доверенности) и право представителя отказаться от доверенности.
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100 — ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №100–ФЗ) был внесен ряд изменений и дополнений в главу 10 ГК РФ, посвященную институтам представительства и доверенности, в частности, изменилось само понятие доверенности, сроки ее выдачи, некоторые правила оформления, а также появилась новая, до этого неизвестная законодательству норма о безотзывной доверенности. Новеллы законодательства, появившиеся в результате принятия Закона №100 — ФЗ, вызвали широкий резонанс в научной литературе.
Итак, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Уже исходя из определения можно выявить несколько существенных требований к доверенности как к документу. Данные требования можно разделить на три группы: 1) требования к форме документа; 2) требования к содержанию, определенные целью выдачи доверенности; 3) требования к составу участников отношений, оформленных доверенностью, а также их правовому статусу. Указанные особенности прямо вытекают из определения доверенности и находят дальнейшее развитие в ст.185 – 189 ГК РФ.
Императивное требование – это письменная форма, следовательно, доверенность представляет собой документ, оформляющий одностороннюю сделку. В какой-либо другой форме она существовать не может. В оговоренных в законе случаях необходимо удостоверение доверенности, правила относительно которого также были существенно обновлены в результате дополнения ГК РФ в 2013 году. В частности, была введена статья 185.1 ГК РФ, которая распространила правила о нотариальном оформлении на те доверенности, в которых прописано правомочие представителя по подаче заявлении о государственной регистрации прав или сделок, а также по распоряжению правами, зарегистрированными в государственных реестрах.
Также как и в ранее действовавшем законодательстве, нотариальное удостоверение доверенности необходимо для совершения сделок, требующих нотариальной формы, а ряд организаций и должностных лиц, перечисленных в статье, в соответствующих случаях имеют право удостоверить доверенность, которая в указанном случае приравнивается к нотариальной (например, начальник организации, в которой работает доверитель может удостоверить доверенность на получение заработной платы).
Удостоверение доверенностей в нотариальной форме в соответствии с российским законодательством требуется только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом. Но, несмотря на этот факт, в нотариальной практике удостоверение доверенностей является одним из наиболее востребованных действий. По статистике приблизительно 25 процентов от всех нотариальных действий приходится на долю удостоверения доверенностей. Однако нельзя не отметить, что на сегодняшний день отсутствует единство в практике среди нотариусов в решении проблем, связанных с удостоверением доверенностей.
Затруднительным остается вопрос о передоверии нотариальной доверенности. Исходя из ст. 187 ГК РФ смысл передоверия заключается в том, что представитель в силу определенных причин или в интересах представляемого передает, порученные ему полномочия, другому лицу. В ГК РФ и иных правовых актах нет правовой нормы, закрепляющей информацию, о том сколько раз можно передоверить доверенность.
Напрашивается вопрос: можно ли трактовать данное отсутствие нормы, как отсутствие запрета, а, следовательно, и как разрешение на множественность передоверия? Правоотношения, возникающие между представляемым и представителем, носят личный характер. Представляемый поручает известному ему лицу совершение полномочий, указанных в доверенности, а также право на передоверие. Но представляемый не может наделить неизвестного ему человека

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ДОВЕРЕННОСТИ

1.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОВЕРЕННОСТИ

В жизни происходит немало ситуаций, когда требуется представительство специалиста или просто родственника, так как самостоятельно доверитель не в силах совершить какие-либо действия. Представитель своего рода «инструмент» для осуществления прав доверителя, ведь последствия возникают для доверителя, действия считаются совершенными им. Так, представляемый сможет отказаться от заключенного представителем договора, только в случае если последний нарушил отраженные в доверенности условия. То есть представитель тот, за счет кого осуществляется некоторое действо.
Доверенность – документ, уполномочивающий доверенное лицо на совершение необходимых действий от имени доверителя и в его интересах [22, c. 112]. Данный документ являлся в любые времена достаточно востребованным, так как для решения многих жизненных ситуаций необходима помощь сторонних людей. Доверенность бывает различных видов, так как она выдается на совершение различных сделок с недвижимостью, документами, материальными ценностями и средствами. Кроме этого, по доверенности совершается представительство интересов или вождение транспортом. Так что документ может быть как нотариально заверенным, так и просто выписанным владельцем имущества с учетом все нюансов его составления.
Нотариально заверенная доверенность нужна в следующих случаях:
• В ходе заключения договоров, нуждающихся в нотариальном заверении, например, сделка купли-продажи недвижимости или перевод права требования;
• Совершения регистрационных действий, например, внесение изменения регистрационных данных относительно хозяйственной формы предприятия, в таком случае лицо, занимающееся переоформлением документов должно иметь нотариально заверенную доверенность;
• Распоряжение уже заверенным в госреестре правом;
• Получение права требования, когда, кредитор передает свои полномочия другому лицу или компании.
Кроме этого, при необходимости участие нотариуса в удостоверении документа может заменить удостоверение руководства:
• Например, когда военнослужащему необходима доверенность на решение вопросов относительно имущества, его можно нотариально удостоверить, если по каким-то причинам командир части не может это выполнить;
• При необходимости составления доверенности на представление интересов в апелляционном суде заключенный может воспользоваться услугами нотариуса, а не начальника колонии.
В общем порядке сторон в доверенности всего две. Первая сторона, доверитель, — это тот субъект (организация, предприниматель, гражданин), который непосредственно передает права и полномочия исполнителю.
Представитель или поверенный — это вторая обязательная сторона доверенности, им может быть как гражданин, так и юридическое лицо. Представителем является субъект, который будет представлять доверителя в правоотношениях, возникших с третьими сторонами.
Итого:
1. Тот, кто доверяет, — это доверитель.
2. Тот, кому доверяют, — это представитель (поверенный).
Отметим, что в одном документе может быть сразу несколько доверителей. Например, жильцы одного многоквартирного дома доверяют одному адвокату представлять их интересы в судебных инстанциях. Также в документе может быть сразу несколько поверенных представителей. К примеру, жильцы доверяют участие и представительство в суде адвокатской коллегии [34, c. 142].
Доверенности можно разделить на три группы. Классификационный признак разграничения — это круг полномочий, который передается от доверителя своему представителю. Это могут быть:
1. Разовая форма. В таком бланке описывается конкретное действие, которое имеет исключительно разовый характер. Например, получить ценную посылку (конкретную) в отделении Почты России или разрешить ребенку выехать за границу. Совершение нескольких действий, даже однотипных, по разовой форме недопустимо.
2. Специальная форма предусматривает выполнение определенного рода действий, имеющих одинаковый (однотипный) характер. Например, бланк на управление автомобилем либо разрешение на получение пенсии (ежемесячно).
3. Генеральная форма — это бланк, который не ограничивает права и полномочия поверенного. То есть по генеральной доверенности представитель вправе совершать любые действия от лица доверителя. Например, продать квартиру по доверенности, машину, распоряжаться денежными средствами на расчетных счетах и прочее. Причем данные действия будут осуществляться без соответствующего уведомления доверителя.
Нотариус вправе заверить уже готовую бумагу, например, если документ был составлен ранее. Либо оформить желание доверителя на специальном унифицированном бланке. Даже если по закону этого не требуется, но клиенты просят нотариальное заверение. В обоих случаях работник нотариальной конторы должен зарегистрировать форму в специальном учетном регистре — журнале оформленных доверенностей.
Однако при этом стоит учитывать, что доверенность должна выдаваться только в случае наличия общего интереса представляемых. Так, несколько индивидуальных предпринимателей не могут выдать такую доверенность на ведение налоговых дел, так как общий интерес не наличествует. Примером может быть совместный договор на представление интересов родителей [36, c. 58].
Доверенность представляет собой фидуциарную сделку, основанную на доверии, что ясно из семантики этого слова. Из этого логически вытекают право доверителя отозвать доверенность (за исключением случаев выдачи безотзывной доверенности) и право представителя отказаться от доверенности.
Таким образом, исследование данного вопроса позволяет характеризовать доверенность как сделку, как документ, и, соответственно, как правовой институт. В