Магистерский диплом на тему Анализ и совершенствование системы информирования и оповещения населения Алтайского края при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СПОСОБОВ И СРЕДСТВ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Краткая характеристика Алтайского края 6
1.2 Анализ возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края 11
1.3 Анализ применяемых в Алтайском крае способов и средств информирования и оповещения населения 21
1.4 Мировые тенденции развития способов и средств информирования населения о ЧС 28
Выводы по 1 главе 30
ГЛАВА 2 ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ PVR-4 НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ 31
2.1 Анализ общероссийской системы информирования и оповещения населения 31
2.2 Пути развития общероссийской системы информирования и оповещения населения на территории Алтайского края 42
2.3 Обоснование необходимости дополнения сегмента PVR-4 49
Выводы по 2 главе 51
ГЛАВА 3 ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ СЕГМЕНТА PVR-4 В СИСТЕМУ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 53
3.1 Описание проектируемого мобильного сегмента оповещения 53
3.2 Обоснование необходимого оборудования 55
3.3 Анализ эффективности внедрения сегмента PVR-4 в систему оповещения и информирования населения 63
Выводы по 3 главе 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

Введение:

Система предупреждения — это любая система биологического или технического характера, используемая отдельным лицом или группой для информирования о будущей опасности. Его цель состоит в том, чтобы дать возможность развертывателю системы предупреждения подготовиться к опасности и действовать соответственно, чтобы смягчить или избежать ее.
Предупреждения не могут быть эффективными, если люди не реагируют на них. Люди с большей вероятностью игнорируют систему, которая регулярно выдает ложные предупреждения (эффект крика-волка), но уменьшение количества ложных предупреждений, как правило, также увеличивает риск не давать предупреждения, когда это необходимо.
Поэтому внедрение и совершенствование работающих систем оповещения является актуальной задачей.
Цель магистерской диссертации: Совершенствование системы информирования и оповещения населения Алтайского края при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Объект исследования: система информирования и оповещения населения Алтайского края при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет исследования: проект размещения отдельных элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения
с целью повышения охвата населения средствами оповещения в отдаленных населенных пунктах Алтайского края, при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи исследования:
1) Анализ существующих способов и средств информирования и оповещения населения.
2) Анализ эффективности применения способов и средств информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на примере Алтайского края.
3) Совершенствование средств информирования и оповещения населения о существующих угрозах.
4) Внедрение новых способов информирования и оповещения населения на примере Алтайского края.
Структура работы: диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение:

В работе рассмотрен вопрос совершенствования системы информирования и оповещения населения Алтайского края при угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Алтайский край – регион, где возможны такие ЧС, как землетрясения, обвалы (оползни, лавины), наводнения (в т.ч. паводки), ураганы (бури), грозы, природные и техногенные пожары, эпидемии.
Для информирования населения о ЧС существует пятиуровневая система, однако в Алтайском крае она практически не развернута.
Выполненный анализ систем оповещения в других странах показал использование различных технологий. Таким образом, система общественного предупреждения должна быть смесью из лучших атрибутов существующих технологий, адаптированы к конкретным требованиям страны или рассматриваемой территории.
Показано, что на четырех (федеральном, межрегиональном, региональном и муниципальном) уровнях создана и функционирует общероссийская система информирования и оповещения населения ОКСИОН.
По данным литературных источников проанализировано создание и функционирование ОКСИОН и МКИОН в России за период 2010-2019 гг.
Данные свидетельствуют о том, что хуже всего обеспечены ОКСИОН – субъекты РФ, входящие в состав Южного федерального округа, а лучше всего – субъекты РФ, в составе Центрального федерального округа.
В Алтайском крае ОКСИОН представлена всего 1 единицей МКИОТ. Таким образом, Алтайский край не обеспечен ОКСИОН, существующий единственный комплекс МКИОТ не позволяет решить все стоящие перед ОКСИОН задачи.
В тоже время в Алтайском крае развита система региональной, местных и локульных систем оповещения, которые , в основном, используют радио- и телевещание, громкоговорители для оповещения населения.
Показано, что в Российской системе оповещения не присутствует такой сегмент, как PVR-4, который есть в системах оповещения всех стран.
В то же время, применение сегмента PVR-4 в системе оповещения Алтайского края позволит более интенсивно и оперативно извещать население о возможной (или наступившей) чрезвычайно ситуации, что обуславливает необходимость его внедрения.
Предложено дополнить региональную систему оповещения и информирования населения сегментом PVR-4.
Для условий оповещения населения о наступлении ЧС устройство PVR-4 должно работать в автоматизированном режиме.
Рассмотрены различные схемы подключения сегмента PVR-4 к системе оповещения населения, представленной на уровне региона комплексом П-164, а на местных уровнях комплексами Грифон.
В базовом варианте на ПК в программном обеспечении сегмента PVR-4 формируются (редактируются, выбираются) базы данных оповещаемых абонентов и заготавливаются тексты сообщений. Далее сигналы управления и коды состояний передаются между системой оповещения и ПК через интерфейсы USB и 10/100Base-T, а сегмент PVR-4 осуществляет рассылку сообщений.
Само оборудование PVR-4 существует и не нуждается в разработке. Необходимым является разработка программного обеспечения, которое позволило бы осуществлять выборочное оповещение по множественным критериям. Определены затраты на разработку такого приложения равные 96 698 руб.
Альтернативой обеспечения 100% охвата оповещения населения без внедрения PVR-4 является установка электрических сирен. Необходимое количество электрических сирен С-40 с блоками управления «Ответ» равно 1572 шт., подсчитано на основании выполненного в гл. 1 анализа края, его площади, количества населенных пунктов и выполненного в гл. 2 анализа состава комплекса оповещения и охвата населения. Затраты на оборудование равны 46 84 600 руб.
Общий экономический эффект определен путем сопоставления затрат.
Таким образом, внедрение предлагаемого программного модуля, позволяющего в автоматизированном режиме формировать базы данных рассылки оповещений по сравнению с установкой электросирен эффективнее в 484,5 раз, что подтверждает экономическую эффективность предложения.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СПОСОБОВ И СРЕДСТВ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика Алтайского края
Алтайский край является одним из субъектов РФ, входящий в состав Сибирского федерального округа.
Край занимает площадь 167,996 тыс. км2 и располагается в южной части Западной Сибири.
Алтайский край граничит с Новосибирской и Кемеровской областями и республикой Алтай РФ, а также с республикой Казахстан.
Административно-территориальное устройство Алтайского края определено Законом Алтайского края от 01.03.2008 №28-3С [1]. В настоящее время в административном делении Алтайского края выделяют 10 городов краевого значения и 59 муниципальных районов (рис.1.1).
Приведенные данные показывают, что наиболее крупными по площади являются города Славгород и Барнаул, а наименьшими – ЗАТО Сибирский, города Яровое и Алейск.
Среди муниципальных районов наибольшим по занимаемой площади является Чарышский, Заринский и Угловский, а наименьшими – Суетский и Немецкий национальный. Остальные муниципальные районы занимают примерно одинаковую площадь.
Всего в Алтайском крае по данным [2] проживает 2,332813 млн. чел. Наибольшая численность населения характерна для г. Барнаул, где на 01.01.2019 проживает 696,735 тыс. чел. Среди городов краевого значения наименьшая численность населения в ЗАТО Сибирский и г. Яровое (соответственно 11,933 и 18,052 тыс. чел.). При этом наиболее густо населенным является г. Рубцовск (1744 чел./км2), а наименее заселенным – г. Славгород (19,2 чел./км2).
Наибольшая численность населения по муниципальным районам отмечена в Первомайском (54,256 тыс. чел), Каменском (51,405 тыс. чел.), Тальменском (46,597 тыс. чел) и Шипуновском (32,328 тыс. чел.) муниципальных районах. Наименьшая численность населения в Суетском (4,455 тыс. чел.), Ельцовском (6,123 тыс. чел.), Солтонском (7,460 тыс. чел.) и Тогульском (7,793 тыс. чел.) муниципальных районах. Наиболее густонаселенными являются Павловский (18,3 чел./км2), Первомайский (14,6 чел./км2), Бийский (14,9 чел./км2) муниципальные районы.
Отличительно особенность края является высока доля сельского населения — 44,8% (по Сибирском федеральном округу — 27,8%, по России — 26,1%).
Территория Алтайского края – огромная переходная полоса между лесной и степной зонами Западной Сибири и горами – Салаиром и Кузнецким Алатау с севера и севера-востока и Алтайской горной страной с юга и юго-запада. В равнинной части края с запада на восток расположены: Кулундинская равнина, Приобское плато, широкая долина Оби и Бие-Чумышская возвышенность, ограниченные предгорными цокольными равнинами – Предалтайской на юге и Предсалаирской на востоке. В горной части края – западный макросклон Салаира и северные хребты Алтайских гор. Абсолютные высоты в пределах края от 100 м до 3000 м.
Почвенный покров Алтайского края весьма разнообразен, представлен тринадцатью типами почв, среди которых преобладают черноземы, серые лесные и каштановые почвы, занимающие 88,5% пашни.
Общая площадь земельного фонда края составляет 15799,6 тыс. га. Распаханность земель – 40,6%.
В Алтайском крае орошается 105,7 тыс. га, из них 99,5 тыс. га – на пашне. В регионе 8,5 тыс. га осушаемых земель, основная доля находится в кормовых угодьях – 7,3 тыс. га. Осушению подвергаются переувлажненные и заболоченные земли, расположенные главным образом в поймах рек лесостепной зоны.
Алтай располагает значительными запасами природных ресурсов. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторождениями яшмы, малахита, порфиров,