Курсовая теория на тему Злоупотребление и превышение должностных полномочий

Содержание:

Введение 3

Глава I. Понятие и уголовно-правовая характеристика злоупотребления и превышения должностных полномочий 5

1.1. Понятие злоупотребления и превышения должностных полномочий, законодательное закрепление и их развитие 5

1.2. Уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ 11

Глава II. Борьба со злоупотреблением и превышением должностных полномочий 18

2.1. Причины и цели совершения должностных полномочий 18

2.2. Проблема борьбы с коррупцией 22

Заключение 26

Список использованных источников и литературы 29

Введение:

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления составляют один из элементов социальной коррозии, расшатывающей стержень государственного управления. Среди озвученных преступлений, одним из наиболее опасных посягательств является злоупотребление должностными полномочиями.

Актуальность темя курсовой работы основана на изменениях, происходящих в деятельности государственного аппарата управления. Четкость выполнения государственным аппаратом своих задач и функций во многом определяют благосостояние общества и государства. Однако, в силу ряда причин, в государственные структуры все активнее проникает преступность. В ткани государственного управления все больше и больше вживается взяточничество, протекционизм и иные явления, носящие негативный характер. В связи с этим становится актуальным вопрос искоренения коррупции из сфер государственного управления и государственной службы. Все эти явления нарушают нормальную деятельность государственных служб, подрывают авторитет власти в глазах общества.

В современной России коррупция и должностная преступность представляют значительную угрозу для общества и различных сфер государственного управления. Нарушения законных прав граждан, организаций создают колоссальный барьер на пути развития государства.

Объектом исследования курсовой работы являются правоотношения, возникающие при злоупотреблении и превышении должностных полномочий.

Предметом исследования курсовой работы является законодательство, регулирующее ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий.

Целью курсовой работы являются анализ особенностей злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Задачи курсовой работы:

— раскрыть понятие злоупотребления и превышения должностных полномочий, законодательное закрепление и их развитие;

— провести уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ;

— изучить причины и цели совершения должностных полномочий;

— выявить проблему борьбы с коррупцией.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, аналогии, а также специальные методы – формально-логический, метод сравнительного правоведения, структурно-системный, метод анализа документов.

Нормативную базу курсовой работы составили Конституция РФ , УК РФ , федеральные законы.

Структурно курсовая работа соответствует всем требованиям, и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, нормативная, методологическая основа и значимость курсовой работы.

В первой главе курсовой работы изучено понятие и уголовно-правовая характеристика злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Во второй главе курсовой работы проведен анализ борьбы со злоупотреблением и превышением должностных полномочий.

В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Согласно статье 285 УК РФ, под злоупотреблением должностными полномочиями подразумевается использование лицом своих служебных обязанностей для извлечения материальной или другой выгоды. Такие действия, как правило, совершаются из корыстных мотивов и ведут к нарушению законных прав граждан или организаций.

Понятие «злоупотребление должностными полномочиями» может включать в себя такие действия как служебный подлог, хищение государственных средств, участие в незаконных коммерческих операциях, незаконная передача государственной собственности бизнес-структурам и извлечение имущественной выгоды из ее использования и т.д.

Каждая из перечисленных форм превышения должностных полномочий реализовывается, только если лицо непосредственно исполняет соответствующие должностные полномочия. Если деяния совершаются лицом с использованием своего статуса, например, если речь идет о сотрудниках правоохранительных органов и статусе «должностное лицо», когда правоохранитель не находился при исполнении своих полномочий, квалификация по статье 286 УК РФне применяется.

Следовательно, анализ текущей ситуации позволяет сделать вывод о необходимости оптимизации действующего законодательства и устранении правовых пробелов в части регламентации таких понятий как «явность выхода за пределы полномочий», «государственная служба иных видов». Наряду с эти острой является потребность регламентации перечня должностных служащих, которые проходят государственную службу, относящуюся к иным видам.

2. Уголовно -правовая характеристика превышения должностных полномочий является достаточно сложной. Причиной этого, в частности, выступает то, что при формулировке нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 286 УК РФ, законодателем используются сразу два оценочных понятия — «явность» (применительно к выходу действий за пределы полномочий) и «существенность» (касательно нарушения прав и законных интересов). Представляется, что такая оценочность является недопустимой, а формулировка нормы требует конкретизации, что, в свою очередь, способствовало бы решению ряда практических проблем, связанных с квалификацией рассматриваемого деяния.

3. Должностное преступление — общественно опасное деяние, выраженное в действии или бездействии, совершенное специальным субъектом благодаря занимаемому им служебному положению и вопреки интересам службы, в результате чего причиняется существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, либо проявляется реальная угроза причинения такого вреда; или повлекшее существенные нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества или государства. Существуют разнообразные экономические, политические, психологические и иные причины превышения должностных полномочий, требующие своевременного выявления и предупреждения. Важнейшую роль в предупреждении превышения должностных полномочий играют субъекты, наделенные разными компетенцией и полномочиями, среди которых можно выделить органы внутренних дел, прокуратуры, Следственного комитета. К числу неспециализированных субъектов предупреждения превышения должностных полномочий относятся юридические и физические лица, средства массовой информации.

Законодателем правильно избран путь улучшения экономического состояния страны и в том числе заработной платы государственных и муниципальных служащих, устраняющих экономические причины совершения коррупционных преступлений. Однако наличие совокупности всех вышеуказанных причин и условий не позволяют минимизировать коррупционную преступность в России.

4. Сегодня, как никогда, необходим комплекс мер, которые будут направлены на борьбу с коррупционными преступлениями и их предотвращением. Победить коррупцию можно только с привлечением всех существующих институтов гражданского общества, поскольку именно оно более всего заинтересовано в этом. Привлекая общественные организации к полноценному сотрудничеству при решении этой масштабной проблемы, государство получает шанс повысить доверие к себе граждан, а, значит, шанс на достижение поставленных целей.

Таким образом, когда должностное лицо превышает рамки своих полномочий, оно совершает преступление. В статье 286 УК РФ закреплена ответственность за данное преступление. Это актуальная проблема, ведь она затрагивает почти все сектора социальной жизни и мы надеемся, что таких преступлений станет как можно меньше, и они будут проявляться гораздо реже.

Фрагмент текста работы:

Глава I. Понятие и уголовно-правовая характеристика злоупотребления и превышения должностных полномочий

1.1. Понятие злоупотребления и превышения должностных полномочий, законодательное закрепление и их развитие

Злоупотребление должностными полномочиями — это правонарушение, которое чаще всего фиксируют в управленческой и финансовой сфере. Речь идёт о случаях, когда работник (как правило, высокопоставленный) извлекает из своих должностных полномочий личную выгоду, которая идёт вразрез с целями и интересами работодателя. При этом могут нарушаться не только корпоративные нормы, но и права или законные интересы других граждан, организаций или государственных органов. Даже однократное злоупотребление такого рода влечёт за собой уголовную ответственность по ст. 285 УК РФ .

Злоупотребление полномочиями должностным лицом следует отличать от преступной халатности и превышения полномочий:

Превышение полномочий. Если сотрудник выполняет обязанности, не предусмотренные его должностной инструкцией или трудовым договором, но не извлекает из этого никакой личной выгоды.

Преступная халатность. Если сотрудник не выходит за рамки должностной инструкции, но при этом совершает действия, причиняющие крупный ущерб работодателю, его сотрудникам или клиентам (или бездействует, чем наносит ущерб), но не из корыстных побуждений или мотивов, это следует рассматривать как преступную халатность. Данное правонарушение чревато уголовной ответственностью по ст. 293 УК РФ.

Злоупотребление должностными полномочиями. Если должностное лицо извлекает из занимаемой должности личную выгоду, тем самым причиняя ущерб предприятию, на котором работает, его действия можно