Курсовая теория на тему Законность как принцип деятельности войск национальной гвардии РФ

Содержание:

Введение 3

1. Понятие законности и ее принципы 5

2. Гарантии законности: понятия и виды 12

3. Законность как принцип деятельности войск национальной гвардии РФ 20

Заключение 29

Список использованных источников и литературы: 31

Введение:

На все правоохранительные структуры государства и на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту ФС ВНГ) в частности, возлагается огромная ответственность за поддержание правопорядка и защиту демократически-правовой государственности, прав и свобод граждан Российской Федерации. Законность, на наш взгляд, нельзя относить к нравственным принципам службы, потому как он выступает в качестве общеправового принципа, содержание которого не совпадает с моралью.

Государство, в целях обеспечения режима законности и правопорядка, возлагает на органы внутренних дел исключительные полномочия, связанные с применением мер силового характера при обеспечении общественного порядка и безопасности, для выполнения предупредительных мероприятий, пресечения совершения правонарушений и преступлений, привлечению к ответственности и восстановлению нарушенных прав.

Указанные полномочия позволяют сотрудникам правоохранительных органов ограничивать права граждан для достижения общественно-полезных целей и борьбы с противоправным поведением. Поскольку в Российской Федерации права и свободы человека признаны высшей ценностью, злоупотребление или превышение необходимого воздействия на лицо со стороны представителей правоохранительных органов является недопустимым. Упущения в регламентации административно-правового регулирования приводят как к нарушению конституционных прав граждан, так и к возникновению социальной напряженности. В этом заключается актуальность данного исследования.

Объектом исследования является законность как принцип деятельности войск национальной гвардии РФ.

Предметом исследования являются место и роль подразделений Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации практическом обеспечении государственной политики, направленной на обеспечение национальной безопасности.

Цель исследования: рассмотреть законность деятельности подразделений Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации практическом обеспечении государственной политики, направленной на борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Задачи исследования:

– рассмотреть понятие законности и ее принципы;

– рассмотреть понятие и виды гарантий законности;

– проанализировать законность как принцип деятельности войск национальной гвардии РФ.

Методологическую основу при проведении анализа составили учебные пособия, Федеральные законы, Конституция России, научные статьи, а также другие источники информации.

 

Заключение:

Для России становление правовой и социальной государственности – это задача первостепенной важности. Россия, как крупная европейская страна, не может быть изолирована от интеграционных процессов, охвативших современный мир. Права человека приоритетны, в этом состоит главная идея современного развития России. Ее реальное осуществление возможно при условии строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми субъектами политики основополагающих принципов: верховенство закона; разделение властей; равноправие граждан; участие граждан в управлении государством; свобода совести; свобода слова, собраний, ассоциаций; гарантии государственной защиты прав человека. Данные принципы закреплены в Конституции Российской Федерации, однако до настоящего времени они не реализуются в полной мере. Причинами этого, по нашему мнению, являются, во-первых, слабость гражданского общества и его основных институтов, слабость российской демократии.

Полномочия должностных лиц не являются абсолютными, они всегда должны быть соразмерны общественной опасности противоправного деяния. Основополагающей проблемой всего административно-правового регулирования исследуемой сферы является наделение должностных лиц чрезмерно широким спектром полномочий, зависящих от его субъективной оценки противоправного поведения лица, в отношении которого планируется применить огнестрельное оружие.

В тоже время, должностное лицо несет ответственность за все предпринимаемые им решения в рамках исполнения должностных полномочий. Именно эта дилемма заставляет должностных лиц рисковать собственной жизнью, безопасностью общества и не применять крайнюю форму воздействия в виде применения огнестрельного оружия к лицу, совершающему общественно-опасное деяние.

Отечественное законодательство, регламентирующее порядок применения должностными лицами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия максимально обезопасило граждан от «произвола» должностных лиц, причем, в ущерб правам им самим, которые при выполнении всех ограничительных требований закона в части применения силы, специальных средств и огнестрельного оружия вынуждены идти на риск, связанный с непредсказуемостью поведения задерживаемого лица.

Законность – качественная сторона деятельности субъектов права; она реализует право (способствует осуществлению применения нормативно-правовых актов); как право, так и законность – необходимые инструменты для решения задач и целей государства, юридическая сила, условия существования правопорядка. Правопорядок – состояние правовой жизни общества; претворенное в жизнь право; результат осуществления права и законности. При этом, если есть законность, право претворено в общественную жизнь государства, поддерживается юридическая сила как права, так и законности, следовательно, существует правопорядок.

Право, законность и правопорядок в современном обществе играют всеобъемлющую роль в становлении и существовании гражданского общества и правового государства. Если характерные черты права, законности и правопорядка отображаются, исполняются на должном уровне как органами власти, так и гражданами и организациями, то достигается оптимальный уровень функционирования правовой системы. Мы определили, что законность – это неукоснительное соблюдение всеми субъектами права всех нормативно-правовых актов, правопорядок – это организация общественной жизни, основанная на праве и законности, а право является важнейшим ядром в государстве, которое определяется, как совокупность всех норм и правил, действующих в государстве в качестве нормативного регулятора общественной жизни.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие законности и ее принципы

Конституция РФ провозглашает Россию демократическим, правовым государством. Права и свободы в России являются высшей ценностью и заслуживают всемерной защиты и всесторонней поддержки. Российская Федерация претендует на высокие позиции на международной арене и позиционирует себя как государство с высоким уровнем качества права. При этом очевидно, что качество правовой системы, в целом – это вопрос не только и не столько формальный, сколько вопрос, связанный с действительным уровнем жизни и благополучия населения, благосостоянием страны.

Законность выступает в качестве фундаментальной категории всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества и его граждан. Законность – одно из центральных и, пожалуй, наиболее сложных понятий правоведения. В юридической литературе существуют различные точки зрения относительно понятия и содержания законности.

При определении сущности законности авторы акцентируют внимание на различных ее сторонах. В научной литературе законность рассматривается как «принцип» деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц и граждан (М.С. Строгович); «принцип права» (С.С. Алексеев; А.Ф. Ефремов); «правовой режим» (Н.Г. Александров, И.С. Самощенко); «конституционная обязанность» правомерного поведения (Ю.П. Еременко); «идея, требование и режим» реального выражения права в законах государства (Н.В. Витрук) и т. д. А.В. Демидов рассматривает законность гораздо шире, включая в нее три элемента: принцип, метод и режим строго неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений .

Законность представляет собой такое состояние взаимоотношений в государстве и обществе, при котором предпринимается все возможное, чтобы закон никем не нарушался, а в случае нарушения делалось все возможное для восстановления нарушенных прав и наказания виновных без промедления. Данная позиции является справедливой. Ведь нарушение закона не обязательно влечет нарушение законности. Применительно к теме исследования законность означает соответствием предписаниям и требованиям правовых норм действий должных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность. Нарушением законности в данном случае будет вынесение решения, противоречащего нормам действующего законодательства и повлекшего ограничение или нарушение прав граждан.

Проблема соотношения законности и справедливости является актуальной в современном обществе, ориентированном на идеи правового государства. Нередко встречаются ситуации, при которых деятельность субъектов является формально законной, но несправедливой по своей сути. В связи с этим вопрос о соотношении законности и справедливости является особо актуальным. Несмотря на важность понятия «справедливость» для российского права, соотношение его с «законностью» остается спорным. Ведь норма права – это не законность, а предпосылка, условие ее существования.

Справедливость в деятельности правоприменительных органов предполагает понимание и признание должностными лицами сущности человека, его неотъемлемых прав, равенства между людьми и необходимости соответствия воздаяния за справедливость и несправедливость, правду и ложь. Деятельность современного законодателя направлена на то, чтобы обеспечить справедливость в обществе, его задача – поддерживать такое состояние, при котором для несправедливости не осталось бы места ни в одной из сфер общественных отношений. Нельзя не согласиться с мнением, согласно которому принцип справедливости, если он оптимально реализуется в законодательстве, увеличивает действенность и регулирующую силу законов, в значительной мере обеспечивает их понимание, полезность и необходимость исполнения .

Установление в государстве подлинной законности предполагает наличие свода писаных законов, охраняемых органами государственной власти, тогда как справедливость закрепляется в неписанных нормах поведения, принципах, которые охраняются обществом. На основании изложенного заключим, что справедливость и законность понятия не тождественные, поскольку справедливость следует отнести к нравственно-правовой оценочной категории, которая охватывает сферу общественных отношений и заключается в требовании соответствия деяния и воздаяния.

Традиционная юридическая наука чаще всего исходит из формального и регулярного наличия и обязательности и законности в праве. Вместе с тем, связь между данными правовыми категориями нельзя воспринимать упрощенно, в связи с тем, что подобное представление может безосновательно привести к недопустимым правовым ограничениям и правонарушениям.

Казалось бы, современное общество привыкло к тому, что обязательность правовых установлений презюмируется, для правомерно ведущего себя субъекта предполагается его подчинение правовым нормам, профессиональной обязанностью правоприменителя является следование приказам суверена. Обязательность в праве обусловлена легальной процедурой принятия того или иного правового решения или документа, деятельностью надлежащего субъекта, антикоррупционными, правовыми экспертизами и другими всевозможными проверками качества правовых актов. Тем самым, государство, обосновывая обязательность в праве и побуждая своих граждан следовать правовым указаниям, легитимирует право через презумпцию законности правового акта, действующую до тех пор, пока не будет доказано обратное .

В правовой системе общества понятия: право, законность и правопорядок тесно связаны между собой. Закон и право – своего рода инструменты, которые позволяют решать поставленные задачи и достигать целей. Если достигается исполнение закона, то можно говорить о существовании правопорядка. Об уровне, качестве исполнения законов можно будет судить о существовании законности.

Право – важнейший регулятор общественной жизни. Закон – важнейший элемент правовой системы. Законность является показательным элементом соблюдения (несоблюдения) принятых законов. Точное соблюдение и исполнение законов – основа правопорядка. Неотделимым спутником человеческой цивилизации, помимо государства, несомненно, является право, также продукт общественного развития. Право представляется в качестве особой системы правовых норм и основного регулятора общественных отношений .

В юридической теории и практике термин «право» используется в двух разных значениях: объективном и субъективном. Под объективным правом понимается система действующих правовых норм, установленных государством. «объективное право» означает, что право в данном случае рассматривается как система норм, внешняя по отношению к человеку и в каждый отдельно взятый момент времени независимая от него. Субъективное право обозначает, что правовые возможности, принадлежащие субъекту права, например, гражданину.

Право обладает определенными признаками, которые характеризуют данное понятие как элемент специфической системы регулирования общественных отношений: нормативностью, формальной определенностью, системностью. При исследовании причин возникновения права следует заметить, что существование государства невозможно без существования права. Право призвано юридически оформить государство и государственную власть, сделать ее легальной (законной) и легитимной (обеспеченной поддержкой и согласием народонаселением) .

Законностью следует именовать общеобязательные требования, предъявляемые обществом и государством к законодательной деятельности и праву (в общем); это неукоснительное соблюдение и исполнение положений нормативно-правовых актов должностными лицами, гражданами государства; это объект правового регулирования, при существовании которого можно говорить о качественном состоянии правовой системы.

Требованиями к законности являются:

– всеобщность (в государстве должны быть все равны перед законом);

– верховенство закона (законы в государстве должны иметь высшую юридическую силу относительно к другим НПА);

– единство законности (законность – это единообразный механизм восприятия требований законных и подзаконных нормативных актов, их единое толкование и применение, соблюдение органами власти, гражданами и организациями) .

Правопорядок – это уже определенное состояние регулируемых правом общественных отношений. Характерными чертами правопорядка являются: сформировавшийся должный уровень соблюдения законности, обеспечение и реализация субъективных прав, исполнение юридических норм всеми гражданами, органами и организациями. Кроме этого, правопорядок – это результат действия права, основной формой которого выступает закон.