Курсовая теория на тему Юридическая сила документа

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Понятие «документ» в научной литературе и нормативных документах 1950-1980-х гг. 5

1.1. Развитие понятия документ в отечественной науке 1950-1980-х гг. 5

1.2. Понятие «документ» в государственных стандартах и других нормативных актах 1950-1980-х гг. 7

Глава 2. Юридическая сила документа: понятие и сущность 10

2.1. Научное осмысление понятия «юридическая сила документа» 10

2.2. Нормативное закрепление и последующее развитие понятия в нормативно-правовых актах и стандартах с 1993 г. по настоящее время 24

Заключение 29

Список использованной литературы 31

Введение:

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день, любая правоприменительная деятельность складывается из работы с юридическими документами. Юридические документы по своей значимости являются важными, и работа с ними требует дополнительных навыков и умений. Юридический документ имеет не только свою классификацию, но и определенное значение в деятельности государства.

На наш взгляд, выбранную тему исследования необходимо изучать, так как понимание не только самого понятия и сущности юридических документов, но и знание их видов позволит в дальнейшем определить их роль в правоприменительной деятельности.

Цель работы заключается в проведении анализа понятия юридическая сила документа.

Задачи исследования:

— рассмотреть понятие ненормативных актов (актов применения права),

их отличие от нормативных правовых актов,

— раскрыть виды юридических документов,

— проанализировать правоприменительную деятельность с юридическими документами,

— выявить значение актов правоприменительной практики в развитии правовой системы государства.

Объект исследования включает отношения, которые складываются в работе с юридическими документами.

Предмет исследования — нормы законодательства, с помощью которых регулируется порядок работы с юридическими документами.

Методологическую основу при написании работы составили такие методы познания как: диалектический, императивный, формально-логический, и другие. Использованные методы отражаются и в исследовании многообразных аспектов правовой деятельности.

Нормативная основа исследования – правовые акты в сфере регулирования работы с юридическими документами.

Эмпирическая основа исследования — материалы судебной практики в исследуемой сфере.

Структура работы представлена следующим образом: введение, две главы, заключение, список использованной литературы и источников.

Заключение:

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

Научно-методическая база делопроизводства и документооборота достаточно хорошо разработана. Различными авторами обоснованы как традиционные формы документооборота, так и перспективные, связанные с внедрением электронного документооборота. По нашему мнению будущее делопроизводства и документооборота именно за СЭД. Возникающие на этапе активного использования АС ДОУ трудности, связаны с переходом от традиционного (бумажного) документооборота к электронному.

Федеральное законодательство постоянно актуализирует нормативную базу делопроизводства и документооборота, в тоже время необходимо принять нормативно-правовые акты для приведения в соответствии с федеральными правовыми нормами.

Процессы оперативного управления документооборота регламентированы и активно используется АС ДОУ. Вместе с тем, существуют и проблемы организации делопроизводства и документооборота. Дублирование документов на бумажном носителе и в электронном виде привело к увеличение объема документооборота, а отсутствие четких критериев в инструкциях о разделении по типам документов, допускает в документооборот большое количество документов на бумажных носителях, а ведь большую часть внутренней документации, такую как, служебные записки, можно перевести только в электронный вид. В свою очередь рост объема документооборота увеличивает количество действий и потоков документов в системе документационного обеспечения. Часть руководителей не работает в системе и не использует электронную подпись, к регистрационным карточкам прикрепляются либо отсканированные образы документов, либо документы подписываются доверенным лицом руководителя.

Для решения выявленных проблемных вопросов следует внести изменения в Инструкцию по делопроизводству, Регламент работы автоматизированной системы документационного обеспечения управления, а также постоянно повышать квалификации сотрудников в сфере документационного обеспечения.

Основой успешного функционирования органов власти является делопроизводство, организованное на высоком уровне оперативности, технической оснащенности и целесообразности, сочетающее в себе традиционное и современное электронное документационное обеспечение.

Предложенные автором направления совершенствования делопроизводства и документооборота могут использоваться в практической работе, как для внесения изменений в нормативно-правовую базу, так и в организационном аспекте.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие «документ» в научной литературе и нормативных документах 1950-1980-х гг.

1.1. Развитие понятия документ в отечественной науке 1950-1980-х гг.

В нормативных актах дореволюционной России термин «документ» почти не употреблялся. В практической деятельности учреждений понятие документа часто подменялось понятиями «деловая бумага», «акт», «дело». Тенденция отождествления термина «деловая бумага» и «документ» сохранялось вплоть до 20-х гг. XX в.

В отечественной науке осмысление понятия «документ» началось в 50– 60-е гг. XX в., в первую очередь в трудах основоположника документоведения К. Г. Митяева. Им была сформулировано определение понятия: «документ, документальные материалы обозначают все то, что является документальным, т. е. основанным на отражении объективной действительности, запечатлением, фиксацией, регистрацией фактов, событий, явлений при помощи письма, изображения, звукозаписи ». В дальнейшем к его уточнению обращались Г. Г. Воробьев, А. И. Михайлов и др . В 80–90-е гг. XX в. Б. С. Илизаровым была сформулирована концепция документологии , Г. А. Двоеносовой использован синергетический подход , но лидирующие позиции пока занимает управленческая концепция документа (Т. В. Кузнецова, М. В. Ларин и др.), Некоторые специалисты, в частности Н. Г. Суровцева, считают, что нет смысла поиска единого универсального определения документа, пока однозначно не будет определена предметная область документоведения как научной дисциплины.

Параллельно с научными дискуссиями формировалась нормативно-методическая база, которая представляет научный интерес, поскольку является отражением научных дискуссий и в свою очередь влияет на практическое использование термина.

Официальное первое стандартизированное определение понятия «документ» было закреплено в ГОСТ 16487–70. В нем было отмечено: «документ – средство закрепления различным способом на специальном материале информации о фактах, событиях, явлениях объективной действительности и мыслительной деятельности человека» . Однако, определение подверглось критике, поскольку документ рассматривался как средство закрепления информации, дублируя понятие «документированная информация». В 1983 г. был принят ГОСТ 16487–83 «Делопроизводство и архивное дело: термины и определения», который действовал вплоть до 1998 г. В новом стандарте документом признавался «материальный объект с информацией, закрепленной созданным челове-ком способом для ее передачи во времени и пространстве». Данная трактовка весьма расширила понятие «документ» и разрешила противоречие своего стандарта-предшественника. Однако не все ученые были согласны с данным толкованием. В целом эволюция понятия «документ» опиралась на представления о его материальности и способах закрепления информации на носителе.

Глубокие социально-политические и экономические преобразования, которые начались в нашей стране в 1990-е гг., а также интеграция в международное информационное пространство, развитие новых информационных технологий потребовали уточнения понятия «документ».