Курсовая теория на тему Взаимодействие Федеральной таможенной службы с правоохранительными органами Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5

1.1. Понятие и основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации 5

1.2. Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ 9

1.3. Правовые основы правоохранительной деятельности таможенных органов 13

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 15

2.1. Борьба с нарушением таможенных правил 15

2.2. Развитие правоохранительной деятельности таможенных органов: основные направления и важные вопросы 17

2.3.Взаимодействие таможенных органов с правоохранительными органами Российской Федерации 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

Введение:

Основными направлениями деятельности таможенной службы России являются осуществление налоговых и правоохранительных функций и развитие технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Правоохранительная функция занимает одно из важнейших мест в деятельности таможенных органов. Правоприменение осуществляется таможенными органами на всех уровнях.

Правоохранительный статус ФТС закреплен в ОЗПП, указах Президента РФ. После выхода в августе 1995 года Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» таможенные органы стали одним из субъектов этого вида деятельности.

Актуальность темы заключается в следующем: с глобальным развитием мирохозяйственных связей, внедрением экономики нашей страны в международное экономическое пространство, растет и количество преступлений в сфере таможенного дела. Правоохранительная деятельность таможенных органов как средство предупреждения и расследования преступлений в этой сфере играет все большую роль.

Объектом исследования является правоохранительная деятельность таможенных органов.

Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правоохранительной деятельности, и их влияние на качественную организацию таможенного дела.

Целью курсовой работы является рассмотрение таможенных органов как субъекта правоохранительной деятельности и выявление наиболее важных вопросов и направлений дальнейшего развития данного вида деятельности таможенных органов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов;

2. Изучить механизм реализации данного направления деятельности таможенных органов;

3. изучить тенденции развития правоохранительной функции таможенных подразделений на современном этапе;

4. изложить проблемные вопросы темы исследования и наметить возможные пути их решения;

5. вносить предложения по совершенствованию направлений развития правоохранительной деятельности таможенных органов.

В основе исследования лежат такие методы, как сравнительно-правовой, системно-структурный, общенаучный, исторический.

Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников и изученной литературы.

В первой главе курсовой работы рассматриваются следующие вопросы: понятие, сущность и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации, расследование в таможенных органах и оперативно-розыскная деятельность.

Во второй главе рассматривается таможенное правоприменение (развитие и сотрудничество с другими правоохранительными органами) и практика правоприменения (рассмотрение таможенных правонарушений).

Заключение:

Важнейшим фактором эффективности работы правоохранительных органов является организация системы противодействия угрозам экономической безопасности государства, разработка стратегии и тактики противодействия преступным проявлениям, координация усилий всех правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия путем кардинального расширения информационных ресурсов.

Среди первоочередных организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по выявлению, пресечению и предупреждению таможенных преступлений, — укрепление взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Здесь можно выделить такие межведомственные нормативные акты, как совместный приказ ФСБ России и ФТС России «Об утверждении Порядка взаимодействия органов пограничной службы и таможенных органов при проведении досмотров транспортных средств, различных грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, в пунктах контроля (автомобильных, морских) через государственную границу Российской Федерации». Интересен также совместный приказ МВД России, Минюста России, ФСБ России, Госнаркоконтроля России и ФТС России «Об утверждении Инструкции об организации информационного обеспечения взаимодействия по линии Интерпола».

Повышение эффективности использования оперативных сил и средств правоохранительных подразделений таможенных органов, налаживание эффективного взаимодействия с правоохранительными подразделениями таможенных служб других государств, с иными правоохранительными органами обеспечит совершенствование работы по получению упреждающей оперативной информации о возможном незаконном перемещении различных товаров и изделий через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу Российской Федерации.

Однако необходимо сделать вывод: в связи с тем, что отсутствует нормативная база, четко определяющая функции, значение и место каждого субъекта в борьбе с вышеуказанными видами преступлений и правонарушений, в реальности, в принципе, в постоянном активном перераспределении функциональных обязанностей все еще регулярно возникают нежелательные осложнения. До настоящего времени в России не принят нормативный акт, определяющий, что такое правоохранительная деятельность в целом и какие государственные и негосударственные органы могут быть отнесены к правоохранительным. В итоге получается, что проблемы взаимодействия правоохранительных органов напрямую не регулируются законодательством Российской Федерации. Я бы хотел, чтобы в ближайшее время появился правовой акт, скорее всего в форме закона, регулирующий правоохранительную деятельность всех органов, уполномоченных осуществлять данный вид деятельности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЪЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и основные направления деятельности таможенных органов Российской Федерации

Таможня — один из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которого неразрывно связана с формированием государства и таможенных границ. Таможенные органы являются частью правоохранительных органов, которые защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность государства. В их ведении находится таможенное дело, под которым понимается таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства реализации таможенной политики. Таможенная граница — это пределы таможенной территории России, параметры свободных экономических зон и свободных складов .

Таможенные операции преследуют как правоохранительные, так и экономические цели. Цели правоприменения направлены на обеспечение безопасности государства, жизни и здоровья людей, окружающей природной среды. Экономические — пополнение доходной части государственного бюджета за счет взимания таможенных пошлин, стимулирование отечественной экономики, защита интересов отечественных производителей путем установления квот, ограничений, таможенных тарифов.

В задачи таможенных органов входит участие в разработке таможенной политики России и реализация этой политики, организация и совершенствование таможенного дела, обеспечение экономической безопасности и единства таможенной территории Российской Федерации, защита экономических интересов Российской Федерации, обеспечение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.

Таможенные органы образуют единую централизованную систему, включающую:

Государственный таможенный комитет Российской Федерации;

1. региональные таможенные управления Российской Федерации;

2. Таможня;

3. таможенные посты.

В систему таможенных органов также входят таможенные лаборатории, научно-исследовательские институты, учебные заведения, вычислительные центры и другие предприятия и организации, подчиненные Государственному таможенному комитету Российской Федерации.

Таможенные органы, выполняя возложенные на них задачи, осуществляют такие виды деятельности, как:

1. взимание таможенных платежей;

2. таможенное оформление;

3. таможенный и валютный контроль;

4. следственные действия;

5. расследование преступлений в форме следственных действий .

Таможенные органы взимают таможенные платежи за перемещение товаров и транспортных средств через границу. К ним относятся таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, таможенные сборы и таможенные платежи.

Таможенное оформление — это комплекс действий, выполняемых таможенными органами (перевозка, взвешивание, заполнение документов и т.д.), связанных с пропуском товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу в Россию или из России.

Таможенный и валютный контроль — совершение таможенными органами действий в целях проверки соблюдения физическими и юридическими лицами установленных правил ввоза, вывоза и транзита товаров, имущества, транспортных средств, валюты и денежных ценностей. Таможенный и валютный контроль осуществляется путем проведения документального контроля, таможенного досмотра товаров, транспортных средств, личного досмотра, устного опроса, осмотра помещений, складов и иных мест, где могут храниться товары, транспортные средства, валюта и денежные ценности, подлежащие таможенному и валютному контролю.

Выявив нарушение таможенных правил, влекущее административную ответственность, таможенные органы осуществляют производство по делу в соответствии с правилами, установленными Таможенным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях. К виновным лицам применяются меры административной ответственности: предупреждение, штраф, аннулирование выданной таможенными органами лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области таможенного дела, конфискация товаров и транспортных средств, валюты и валютных ценностей. В случае уклонения от уплаты таможенных платежей таможенные органы имеют право обратить взыскание на имущество плательщика и отозвать лицензию на осуществление банковских операций .

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений, отнесенных законом к их компетенции, таких как контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и др. Кроме того, оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами по запросам международных таможенных организаций и таможенных органов иностранных государств. Также проводятся оперативно-розыскные мероприятия по борьбе с такими преступлениями, как терроризм, незаконный оборот наркотиков и оружия, в сотрудничестве с оперативными подразделениями других правоохранительных органов.

По делам о преступлениях, отнесенных законом к их компетенции, таможенные органы обладают правами следственного органа. При обнаружении признаков такого преступления таможенные органы (обычно это подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил) возбуждают уголовное дело, проводят неотложные следственные действия и в течение 10 дней с момента возбуждения уголовного дела передают его по подследственности, в дальнейшем выполняя поручения следователя .

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………………….. 3

1. Теоретические основы взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными
органами РФ…………………………………………………………………………………………………………….. 4

1.1. Понятие, задачи и правовые основы взаимодействия ФТС РФ с
правоохранительными органами РФ………………………………………………………. 4

1.2. Формы взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными органами РФ. 8

1.3. Информационное обеспечение взаимодействия ФТС РФ с
правоохранительными органами РФ……………………………………………………………………………………… 10

2. Содержание взаимодействия ФТС РФ с некоторыми правоохранительными
органами РФ………………………………………………………………………………………………………. 13

2.1. Взаимодействие ФТС РФ и Прокуратуры……………………………………….. 13

2.2. Взаимодействие ФТС РФ с органами полиции………………………………… 16

2.3. Взаимодействие ФТС РФ и ФСБ РФ………………………………………………. 18

Заключение………………………………………………………………………………………….. 23

Список использованной литературы……………………………………………………….. 25

Введение:

В современных условиях, в связи
с созданием и функционированием Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сохраняется
свобода действий, процессуальное, уголовное законодательство и таможня. Однако
наряду с этим одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов
России по-прежнему остаются правоохранительные функции.

Следует отметить, что в период
2019/2020 годов количество нарушений таможенных правил и преступлений,
отнесенных к юрисдикции таможни, по-прежнему имеет важное значение и имеет
тенденцию к увеличению. Наибольшее количество дел возбуждено по так называемым
контрабандным судам, которые представляют наибольшую угрозу экономической
безопасности России.

С учетом вышеизложенного
необходимость всестороннего изучения правоприменительной деятельности
таможенных органов связана как на практике, так и в теории.

Объект исследования: правоохранительные
функции таможенных органов

Предмет исследования: взаимодействие
таможенных органов с правоохранительными органами

Цель исследования: изучить
особенности взаимодействия Федеральной таможенной службы с правоохранительными
органами Российской Федерации

Основные задачи исследования:

— рассмотреть понятие, задачи и
правовые основы взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными органами РФ;

— изучить формы взаимодействия
ФТС РФ с правоохранительными органами РФ;

— рассмотреть информационное
обеспечение взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными органами РФ;

— охарактеризовать содержание
взаимодействия ФТС РФ с некоторыми правоохранительными органами РФ.

Заключение:

В случае выявления таможенными
органами преступлений или административных правонарушений, процедур в случаях,
отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к
компетенции других государственных органов, таможенные органы должны в срочном
порядке передать эту информацию государственным органам, контролирующим эту
область.

Деятельность правоохранительной
деятельности таможенных органов следует понимать деятельность на основе закона,
осуществляется путем применения принудительных мер в отношении субъектов права,
которые не являются подчиненными, направленных на защиту и защищать права
граждан, интересы общества и государства, обеспечения осуществления своих
обязательств, обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также
предупреждения, выявления, предотвращения, пресечения, раскрывать и
расследовать правонарушения и преступления их компетенции, и привлечь виновных
к ответственности в порядке, установленном законом. И все эти функции
таможенного органа состоят из его базовой деятельности и специфической
деятельности по удовлетворению интересов субъектов права.

Для улучшения взаимодействия
правоохранительных органов и таможенной службы требуется иметь представление о
ключевых характеристиках таможенных преступлений. В этой связи чрезвычайно
важно формирование единого информационного пространства между таможенными
органами и правоохранительными.  Важна
при этом такая элементарная вещь, как разделение собранных данных на
обособленные объекты — базы данных и рабочие документы. Как ни странно, это
очень трудно в некоторых отраслях экономики, особенно если спецслужбы и
таможенные органы слишком часто в какой-то момент меняют профиль своей
деятельности.

Эти обстоятельства определяют
необходимость комплексного применения различных средств поиска, методов и мер
таможенных органов, которые обеспечивают благоприятные предпосылки для решения
задач обеспечения национальной и экономической безопасности России. Анализ
правового регулирования деятельности правоохранительных таможенных органов
показал, что в Российской Федерации имеется законодательная база и нормативной
базы, достаточной для реализации закона таможенными органами, что позволяет
обеспечить эффективное функционирование своих подразделений правоохранительных
органов, в том числе в сотрудничестве с другими учреждениями правоохранительных
органов России и таможенных служб других государств.

 Это дает основание полагать, что правовое
регулирование деятельности таможенных органов необходимо включить в комплексную
систему «таможенные отношения» и одновременно с этим рекомендовать решение
следующих вопросов:

а) формирование единой системы
взаимодействия правоохранительных и таможенных органов;

б) создание единого
информационного пространства.

В целях обеспечения охраны
государственной границы, а также борьбы с контрабандой таможенные органы и
органы ФСБ сотрудничают друг с другом в оперативно-розыскных мероприятиях на
основе совместных планов сотрудничества. В соответствии с законом эта деятельность
может проводиться на основе объединенного поиска и установления связи между
главами различных правоохранительных органов. Вместе они вырабатывают
конкретные меры, направленные на обеспечение безопасности.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы
взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными органами РФ

1.1. Понятие, задачи и правовые
основы взаимодействия ФТС РФ с правоохранительными органами РФ Задачи правоприменения и функции
таможни раскрываются также в других правовых актах, определяющих правовой
статус конкретных таможен. Таможенная служба выполняет функции по выявлению,
предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений,
входящих в компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, а
также других связанных с ними преступлений и преступлений; выносить на конкурс
в случае нарушения в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил)
и совершения правонарушения, отнесенного законодательством Российской Федерации
к компетенции таможенных органов, проводить следственные действия, чрезвычайные
действия и осуществлять предварительное расследование в форме уголовного
расследования дел, отнесенных законодательством Российской Федерации к
компетенции таможенных органов; обеспечивать соблюдение правил перевозки
товаров и транспортных средств международного транспорта через таможенные
границы ЕАЭС и других на территории Российской Федерации[1].

Правоохранительная
деятельность таможни имеет ряд характеристик, сходных с характеристиками вида
деятельности. Как и другие правоохранительные органы, таможенные органы
Российской Федерации выполняют свои функции путем принятия правовых мер
воздействия, которые включают меры государственного принуждения и правовые
санкции, установленные законом. Наиболее типичные меры принуждения, применяемые
таможенными органами таможенного контроля в виде: проверки документации [1] Рыбак С.В., Мартынова В.Н. Актуальные проблемы ВЭД в
контексте деятельности таможенных органов Российской Федерации// Человек,
общество и культура в XXI веке Сборник научных трудов по материалам
Международной научно-практической конференции. В 5-ти частях. Под общей
редакцией Е.П. Ткачевой. 2021. С. 119

Содержание:

Введение. 3

1. Основные аспекты сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.. 6

1.1. Понятие таможенных и
правоохранительных органов. 6

1.2. Основная деятельность данных
государственных структур и их взаимодействие  14

2. Проблемы и пути решения проблемных
аспектов сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ.. 20

2.1. Проблемы сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.. 20

2.2. Пути решения проблем
сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ.. 26

Заключение. 28

Список использованных источников. 31

Введение:

Актуальность темы. На сегодняшний день, в связи с
расширением и усложнением экономики и внешней политики нашей страны, необходимо
обеспечить совершенствование внешнеэкономической деятельности, что обеспечит
полную интеграцию России в мировую экономику.

Согласно Стратегии развития таможенной службы
Российской Федерации до 2030 года, такие изменения как «…переход Российской
Федерации на инновационный принцип развития экономики, формирования перспектив
эффективной интеграции в мировое хозяйство, изменение масштабов
внешнеэкономической деятельности» повлекли за собой формирование предпосылок
для совершенствования таможенной службы[1].

Под таможенной службой следует понимать «составную
часть государственной службы, осуществляемую в таможенных органах». В ведении
Министерства финансов находятся вопросы формирования системы и структуры
таможенных органов РФ. Таможенными органами России выступают государственные
органы, которые регулируют правоотношения, возникающие, изменяющиеся и
прекращающиеся в сфере таможенного дела[2].

Целью данной работы является изучение особенностей
взаимодействия федеральной таможенной службы с правоохранительными органами
Российской Федерации.

Цель определила следующие задачи:

1. Изучить понятие таможенных и правоохранительных
органов.

2. Рассмотреть основную деятельность данных
государственных структур и их взаимодействие.

3. Определить проблемы сотрудничества таможенных
органов с другими государственными правоохранительными органами РФ. Раскрыть
понятие эффективности деятельности таможенных служб в правоохранительной сфере.

4. Исследовать пути решения проблем сотрудничества
таможенных органов с другими государственными правоохранительными органами РФ.

Объектом работы выступают общественные отношения в
процессе оценки эффективности деятельности таможенных органов в
правоохранительной сфере и пути их совершенствования.

Предметом являются нормативно-правовые акты, связанные
с регулированием правоохранительной деятельности таможенных органов.

Над темой этого исследования рассуждали такие авторы,
как Чукин А. А., Шерипов Н. Т., Сухарева А. Я., Зорькина А. В. и др., однако,
некоторые вопросы остаются недостаточно исследованными и изученными.

Нормативную основу составляют: Таможенный кодекс
Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном
кодексе Евразийского экономического союза), Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020), Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, Федеральный закон «О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ,
Приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017
г. № 1720 «Об утверждении показателей результативности и эффективности
деятельности ФТС России, территориальных таможенных органов и центрального
аппарата ФТС России».

Методология. Методологическое
основание данного исследования составил диалектико-материалистический метод
познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект
исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с
применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий,
как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и
часть», «действительность и возможность» и др.

Формально-логический метод отразил
применение при написании данной работы законов логики и приемов выводного
знания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух
глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе
вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной
литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной курсовой работы. [1] Распоряжение Правительства
РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской
Федерации до 2030 года» / Официальный сайт ФТС России. [Электронный
ресурс]. Режим доступа URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=17220&Itemi d=2375. (дата обращения 15.01.2021) [2] О Федеральной
таможенной службе (вместе с Положением о Федеральной таможенной службе):
постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 12.06.2017) //
Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания
«Консультант Плюс».

Заключение:

В Российской Федерации таможенная служба является
уникальным государственным органом, о чем свидетельствуют характер выполняемых
функций, реализуемых задач и осуществляемых полномочий. Таможенные органы
выступают в качестве государственного регулятора движения товаров в рамках
международной торговли, а также взаимной торговли государств-членов
Евразийского экономического союза. В связи с этим, верным является суждение о
том, что на современном этапе развития таможенные органы любой страны не только
аккумулируют поступления в бюджет в виде таможенных платежей, но и выступают
субъектом управления, чья деятельность ориентирована на процессы в
международной торговле.

Таможенная политика государства зависит от тех
направлений деятельности, которые признаются приоритетными в определенный
промежуток времени, той или иной экономической действительности.

Функции, присущие всем таможенным службам, условно
группируются в четыре совокупности: фискальное направление, защита
добросовестной конкуренции, содействие внешнеэкономической деятельности, защита
нации.

Подобный подход к структуре таможенных функций одобрен
Всемирной таможенной организацией и неоднократно озвучивался на научных
конференциях и форумах[1].

Таможенные органы как субъект системы
правоохранительных органов в целях решения задач таможенного дела
взаимодействуют с иными правоохранительными органами, а также с другими
государственными органами и негосударственными структурами (предприятия,
организации).

О необходимости взаимодействия и координации их усилий
в борьбе с преступностью прямо указывается в законах РФ «О безопасности», «О
прокуратуре РФ», «О полиции», «О Федеральной службе безопасности», «О
таможенном регулировании в РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности», а также
в ряде указов Президента и постановлений Правительства РФ.

В работе по предупреждению, раскрытию и расследованию
преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечению незаконного
вывоза и ввоза в РФ оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей,
выявлению условий, способствующих совершению данных правонарушений таможенные
органы осуществляют взаимодействие с МВД и ФСБ РФ: подразделения МВД на местах
проводят оперативно- розыскные мероприятия в среде потребителей и сбытчиков
наркотиков, спекулянтов валютой и культурными ценностями, лиц, занятых в
организациях и предприятиях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
ведут учет культурных ценностей, задержанных по делам о контрабанде, сбытчиков
наркотиков, располагающих межнациональными связями, информируют органы ФСБ о
лицах, подозреваемых в причастности совершения или о фактах их подготовки
незаконных внешнеэкономических операций и особо опасных государственных
преступлений, противоречащих интересам обеспечения государственной
безопасности, со стороны участников ВЭД; о появлении в незаконном обороте на
внутреннем рынке наркотиков иностранного производства и новых форм незаконного
перемещения через государственную границу предметов, запрещенных к ввозу,
вывозу или транзиту; о случаях хищений культурных ценностей из музеев, частных
коллекций, церквей. ФСБ ориентируют о возможных фактах контрабанды, связях лиц,
привлекаемых к уголовной ответственности за подобные правонарушения, оказывает
содействие в обеспечении контроля за объектами оперативной заинтересованности органов
внутренних дел.

Таможенные органы оказывают содействие развитию
внешнеторговой деятельности и связей как страны в целом, так и отдельных
субъектов Федерации. Указанное содействие становится возможным путем оказания
государственной таможенной службой соответствующих услуг.

Вышеуказанные формы взаимодействия с
правоохранительными органами позволяют таможенным органам в пределах своей
компетенции повысить эффективность механизма защиты национальной безопасности
РФ, борьбы с преступлениями и административными правонарушениями.

Таким образом, таможенная служба России в современных
политических и экономических условиях играет значительную роль. Решение
проблем, стоящих перед таможенными органами, в частности проблемы усиления
взаимодействия таможенной службы с другими органами исполнительной власти,
улучшит значение ряда экономических показателей, позволит РФ выйти на новый
уровень развития внешнеэкономических отношений, а также усилить свой вес в
международной интеграции и торговле. [1] Касьянов А.А.
Специфика оказания таможенных услуг: Российский опыт / А.А. Касьянов // Теория
и практика общественного развития. – 2017. – №6. – С.74-76.

Фрагмент текста работы:

1. Основные
аспекты сотрудничества таможенных органов с другими государственными
правоохранительными органами РФ 1.1. Понятие
таможенных и правоохранительных органов Таможенные органы Российской Федерации представляют
собой часть правоохранительных структур, осуществляющую защиту экономической
безопасности государства и суверенитета. На данные органы также возложены
функции по контролю условий и порядка перемещения товаров и транспортных
средств через границу, взимание и оформление таможенных платежей.

В последние годы все больше исследователей, политиков
и общественных деятелей акцентируют внимание на необходимости повышения
эффективности работы таможенных служб. В современных условиях значительно
повышается эффективность деятельности, что связано с активным развитием России
в едином экономическом пространстве ЕАЭС. Профессионализм сотрудников
таможенных органов ФТС России является важным инструментом эффективности.

Таможенные органы Российской Федерации входят в
систему федеральных органов исполнительной власти. Рассматривая органы
исполнительной власти как органы, направленные на реализацию норм
законодательных и иных правовых актов, таможенный орган несет ответственность
за осуществление деятельности в сфере таможенных операций.

Так как таможенные органы относятся к исполнительным
органам власти, в основе их деятельности заложены как распорядительные, так и
исполнительные функции. Деятельность таможенных органов строго регламентирована
и основана на нормах таможенного и иного законодательства, регулирующего их
деятельность. Миссия таможенных органов заключается в реализации
государственной таможенной политики.

Важной функциональной деятельности таможенных органов
является осуществление пополнения бюджета Российской Федерации. Эффективная
Фискальная политика во многом определяет успешность всей экономической
политики, поскольку является важнейшим комплексным рычагом государственного
регулирования экономики.

Полномочия таможенных органов могут быть разделены на
две наиболее важные группы: полномочия, связанные с регулированием национальной
экономики.

К данным полномочиям могут быть отнесены:

таможенно-тарифное регулирование, фискальные
полномочия, валютный и таможенный контроль;

полномочия, связанные с обеспечением законности,
правопорядка и экономической безопасности РФ[1].

Особую роль сегодня приобретают полномочия второй
группы.

Это обосновывается реформированием отечественного
таможенного законодательства в связи с созданием Таможенного союза.

Таможенные органы РФ входят в систему федеральных
органов исполнительной власти. Исходя из сути органов исполнительной власти как
органов власти, деятельность которых направлена на реализацию норм
законодательных и иных правовых актов, можно отметить, что таможенные органы
являются исполнительными органами, осуществляющими деятельность в области
таможенного дела. Таможенные органы осуществляют как
исполнительно-организационную, так и распорядительную деятельность, которые в
совокупности составляют единое целое. Суть распорядительной деятельности
заключается в принятии правовых актов. Исполнительно-организационная
деятельность осуществляется в таких формах как, например, рабочие совещания
сотрудников таможенных органов, встречи по обмену опытом, научно-практические
конференции и семинары. [1] Дробот Е.В.,
Шлепова К.О. Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности
страны // Экономические отношения. – 2017. – Том 2. – № 2. – С. 47-50.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития таможенных органов РФ 6
1.1. Исторический анализ развития таможенных органов 6
1.2. Функции и структура таможенных органов. ФТС России как исполнительный орган власти 10
Глава 2. Особенности взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ 15
2.1. Роль правоохранительной деятельности ФТС России 15
2.2. Анализ взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ 20
2.3. Пути совершенствования взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ 27
Заключение 32
Список используемых источников 35

Введение:

Особую роль в деятельности по обеспечению правопорядка занимают правоохранительные органы. Их значимость проявляется при возникновении ситуаций чрезвычайного характера (аварии, катастрофы, акты гражданского неповиновения, форс-мажорные обстоятельства), когда непосредственной угрозе подвергаются жизнь, здоровье, права и свободы граждан. Именно правоохранительные органы являются основным инструментом правоохранительной деятельности.
Основные методы правоохранительной деятельности являются различные сферы человеческой деятельности, общественной и государственной деятельности: экономическая, социальная сфера, оборона, порядок и безопасность, перемещение товаров и транспортных средств, законность расходования денежных средств, обеспеченность топливом и товарами, электроэнергии, обеспечение соблюдение санитарных норм и правил, природопользования, строительных технических регламентов.
В настоящее время непрерывно возрастает значение деятельности таможенных органов. В первую очередь это связано с ростом международной торговли, а также с высоким уровнем конкуренции. В связи с этим для обеспечения благоприятных условий внешней торговли вся деятельность таможенных органов направлена на обеспечение финансовой и экономической безопасности. Наиболее важным и эффективным инструментом защиты является взаимодействие таможенных и правоохранительных органов. Таможенные органы в рамках возложенных полномочий также осуществляют правоохранительную деятельность.
Степень разработанности проблемы. Вопрос взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ является очень актуальным, и по этой причине нашёл обширное отражение в трудах российских и зарубежных специалистов. На сегодняшний день, написано огромное количество трудов по этой тематике. Зарождение и раннее развитие взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ описали в своих трудах А.Я. Капустин, Д.В. Волков. Становление и развитие взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ на современном этапе, в рамках функционирования ЕАЭС определили предметом своих научных исследований: О.В. Грачёв, В.А. Шамахов, Ю.А. Кожанков, Р.С. Гринберг, В.А. Евсюков, А.Н. Козырин, И.Б. Новокшонов, С.В. Халипов, С.А. Хапилин и другие.
На сегодняшний день широко освещены все аспекты взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ в рамках ранее действующего Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, однако есть пробелы в исследовании взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ в ЕАЭС, которые объясняются сравнительно недавнем образованием последнего.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ.
Предметом исследования курсовой работы выступают нормы международного, таможенного и других отраслей права, регулирующие реализацию взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ.
Целью курсовой работы является комплексная характеристика взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи курсовой работы:
— провести исторический анализ развития таможенных органов;
— раскрыть функции и структуру таможенных органов, ФТС России как исполнительный орган власти;
— рассмотреть роль правоохранительной деятельности ФТС России;
— проанализировать взаимодействие ФТС России с правоохранительными органами РФ;
— определить пути совершенствования взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных-формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Нормативную базу курсовой работы составили международные правовые акты, Конституция РФ , ТК ЕАЭС , федеральные законы РФ .
Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка используемой литературы.
Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, а также методология и методы исследования.
В первой главе курсовой работы раскрыты теоретические основы развития таможенных органов РФ.
Во второй главе курсовой работы проведен анализ особенностей взаимодействия ФТС России с правоохранительными органами РФ.
В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
ФТС России имеет многовековую историю, что вполне закономерно, поскольку основная функция таможни – защита экономических интересов государства.
Таможенная служба, являясь одним из важнейших элементов рыночной инфраструктуры, выполняет особую роль в обеспечении экономической безопасности государства. Органы таможенной службы осуществляют фискальную функцию, а также регулируют внешний товарооборот, тем самым, пополняя государственный бюджет на регулярной основе.
ФТС России — федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с законодательством Российской Федерации ФТС России осуществляет контроль и надзор в таможенной сфере, проводит комплекс мер по борьбе с контрабандой, преступлениями и нарушениями в таможенной сфере.
Внешнеторговая деятельность во все времена привлекала нечистых на руку дельцов возможностью получить сверхприбыли, обходя законы государства. В современных условиях с учетом развития глобальных мирохозяйственных связей, миграции капиталов и колоссального роста международного пассажиропотока трансграничная противоправная деятельность не только не прекратила свое существование, но и приобрела новые формы, повысилась ее латентность и интеллектуальная проработка. В ней теперь преобладают признаки так называемой беловоротничковой преступности, характеризующейся высокой степенью организации и вовлечения представителей различных отраслей экономики. Это подтверждается количеством и общественной опасностью выявляемых таможенными органами преступлений.
Перечисленные во второй главе курсовой работы функции, задачи таможенных органов, основные признаки таможенной деятельности и их характеристика, структура подразделений таможенных органов свидетельствуют о том, что таможенные органы представляют собой государственные органы исполнительной власти, которые в соответствии с действующим законодательством осуществляют свою деятельность путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка и направляется на охрану и защиту экономической безопасности и экономического суверенитета Российской Федерации, единства ее таможенной территории, экономических интересов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, на соблюдение таможенного и иного законодательства, на борьбу с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела. А это значит, что таможенные органы являются субъектом правоохранительной деятельности.
Таможенные органы Российской Федерации, являясь субъектом правоохранительной деятельности, противодействуют преступлениям в сфере таможенного дела и способствуют выполнению задач по формированию бюджета страны, возложенных на ФТС России, выявляют и пресекают контрабанду наркотических средств, оружия и продукции военного назначения, предметов художественного, исторического и археологического достояния.
Правоохранительная деятельность ФТС России – это каждодневная кропотливая трудоемкая работа по выявлению и предотвращению угроз экономической безопасности страны, выполнение которой возложено на специализированные подразделения таможенных органов. Основными их задачами являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие противоправных деяний, отнесенных к компетенции нашего ведомства. Реализуются они в форме осуществления оперативно-розыскной деятельности, производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, производства по делам об административных правонарушениях.
Таможенные органы являются правоохранительными органами и осуществляют активное взаимодействие с иными органами по вопросам, связанным с борьбой с правонарушениями в области внешнеэкономической деятельности, а также в сфере пресечения незаконного ввоза и вывоза с территории Российской Федерации и ЕАЭС оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей. Ими также выявляются причины и условия, которые способствуют совершению подобных преступлений и правонарушений.
Кроме того, таможенные органы взаимодействуют с другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в своей деятельности.
Проблемы взаимодействия между правоохранительными органами законодательством Российской Федерации напрямую не регулируются. Хотелось бы в обозримом будущем всё-таки, увидеть нормативно-правовой акт, скорее всего в виде закона, который регламентировал бы правоохранительную деятельность всех органов, уполномоченных заниматься таким видом деятельности.
Все это говорит о том, что для эффективного решения экономических задач, возложенных на таможенные органы, просто необходима реализация правоохранительной функции. Именно от правоохранительной деятельности таможенных органов будет зависеть развитие страны и процветание живущих в ней граждан.
Исходя из всего вышеизложенного, можно сказать что, правоохранительная деятельность безусловно важна в работе таможенных органов и ФТС России в целом. Она выполняет множество различных задач в данной сфере, которые помогают сохранять в стране порядок и соблюдение законов.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы развития таможенных органов РФ
1.1. Исторический анализ развития таможенных органов

Анализ длительного и сложного процесса становления таможенной службы необходим для четкого представления состояния современного таможенного дела, понимания перспектив и тенденций его дальнейшего развития.
Первичные элементы системы таможенных органов Древней Руси складывались под влиянием международных прав и отношений. Ученые утверждают, что в России до Х века происходило зарождение и развитие внешнеторговых операций. К этому же времени относят появление торговых пошлин, которыми облагались предметы или товары потребления, следовавшие от производителя к потребителю. В Древней Руси за провоз товаров череззаставы (внутренние или внешние), аренду торговых площадей взимался мыт (мыто) – налог на право торговли, главная цель которого была направлена на пополнение казны. Поэтому сборщиков пошлин называли «мытник» или «мытчик». Первые упоминания о них содержатся в «Русской Правде» Ярослава Мудрого.
Картины развития таможенного дела и права в Древней Руси и в других государствах во многом схожи. Таможенное законодательство в большей степени было направлено на пополнение казны и в меньшей – на регулирование внешнеторговых отношений. В органичной связи, с формированием обычаев, процедур и правил взимания таможенных пошлин и сборов создавалась и обустраивалась таможня.
В VII–XI веках таможенное дело приобретало инструментальные черты регулирования товарообмена. Это придало таможенникам высокий статус. За рубежом таможенник занимал третье место после графа и мэра среди городских чиновников.
На Руси избирались «таможенные головы» сроком на один год. Кандидаты на данную должность должны были соответствовать следующим качествам: зажиточность, знание дела, примерное поведение и грамотность (последнее не было непременным). Со временем формировались таможенные органы.
В Таможенном уставе 1857 года представлена система таможенных учреждений XIX века. Таможня и таможенные заставы учреждались на внешней сухопутной и морской границе империи царства Польского. В зависимости от объема операций таможни делились на: крупнейшие – первого класса (Санкт – Петербургская, Архангельская, Московская и т. д.), средние – второго класса (Евпаторийская и т. д.), малые – третьего класса (Мариупольская и Николаевская). Также некоторые таможни имели передовые филиалы.
К концу XIX – началу XX вв. была создана единая система таможенных органов России. События первой мировой войны (1914 — 1918 гг.) и последующие неудачи Российской империи привели к полному разрушению привычного государственного механизма, вследствие чего к осени 1917 года органы государственной власти не осуществляли контроль над таможенными учреждениями России.