Курсовая теория на тему Вывозная таможенная пошлина: понятие и экономическая сущность.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические аспекты назначения и применения экспортных таможенных пошлин в Российской Федерации 5

1.1 Экономическая сущность и назначение экспортных таможенных пошлин 5

1.2 Механизм установления экспортных таможенных пошлин 11

2. Практические аспекты назначения и применения экспортных таможенных пошлин в Российской Федерации 15

2.1 Категории товаров, подлежащие экспортному таможенному пошлинному обложению 15

2.2 Особенности порядка применения вывозных таможенных пошлин в РФ при исчислении таможенных платежей 19

2.2 Эффективность и направления совершенствования механизма применения вывозных таможенных пошлин 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Введение:

Вывозные пошлины традиционно являлись одним из источников доходов бюджета РФ, а энергоресурсы, которые облагаются этими пошлинами, – главной статьей экспорта РФ. Кроме того, вывозные пошлины являются экономическим инструментом регулирования экономических процессов. Ежегодно состояние мировой и национальной экономики меняется, появляются новые тенденции во всемирной торговле товарами. Эти изменения приводят к необходимости более глубокого изучения вопросов таможенно-тарифного регулирования, в том числе вопросов, связанных с целесообразностью и механизмом функционирования вывозных таможенных пошлин. Вывозными пошлинами облагаются, как правило, сырьевые товары. Учитывая высокую долю сырьевой продукции в российском экспорте, изменения в механизме обложения данных товаров экспортными пошлинами оказывают существенное влияние на экономическую ситуацию в стране, состояние производства. В последние годы наблюдается снижение поступлений от вывозных таможенных пошлин, в особенности от пошлины на экспорт нефти, и, в виду высокой значимости данного товара для России, эту тенденцию необходимо исследовать более подробно, выявить предполагаемые направления развития явления и последствия.

Общие аспекты таможенных платежей рассматриваются А. А. Сладковой, Л. И. Тарарышкиной, Е.Х Румак, М.Б. Султыговой. Теоретические и методологические подходы к формированию таможенного тарифа рассматриваются В. Е. Новиковым, М. В. Крайновой, О. В. Кругловой. Вопросы обложения товаров вывозными пошлинами рассматриваются в работах Ю. Н. Бобылева, А. А. Гостева, С. В. Халипова. Сравнение вывозных пошлин в государствах ЕАЭС проводится в статье Л. Г. Давиденко. В.А. Волконский и А.И. Кузовкин исследовали влияние экспортной пошлины на цены на нефть и нефтепродукты. И все же вопросам обложения товаров вывозными пошлинами в научной литературе уделяется меньше внимания, чем вопросам обложения импортными пошлинами. Представляется целесообразным обобщить накопленный на текущий момент теоретический материал по вывозным пошлинам и более подробно рассмотреть практические аспекты обложения товаров вывозной пошлиной.

Цель работы – рассмотреть вывозную таможенную пошлину: понятие и экономическую сущность. Поставлены следующие задачи:

— изучить экономическую сущность и назначение экспортных таможенных пошлин;

— рассмотреть механизм установления экспортных таможенных пошлин;

— рассмотреть категории товаров, подлежащие экспортному таможенному пошлинному обложению;

— выделить особенности порядка применения вывозных таможенных пошлин в РФ при исчислении таможенных платежей;

— проанализировать эффективность и направления совершенствования механизма применения вывозных таможенных пошлин.

Информационную базу исследования составляют нормативно правовые акты, в частности ТК ЕАЭС, Федеральный закон №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 года, Федеральный закон №5003-1 ФЗ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 года, Федеральный закон №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г., постановления Правительства РФ. Кроме того, были использованы специальная литература, научные публикации, материалы новостных изданий.

Методологическую основу исследования составляют такие общенаучные методы как анализ, синтез, сравнение.

Структура работы включает ведение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Вывозные таможенные пошлины выполняют балансировочную, регулирующую и фискальную функции. Они позволяют регулировать объемы экспорта товаров, стоимость экспорта, влиять на цены на товар на внутреннем рынке, предотвращать возникновение дефицита какого-либо товара внутри страны, стимулировать структурную перестройку экономики, способствовать развитию обрабатывающих производств, экспорту товаров с высокой добавленной стоимостью, осуществлять постепенную интеграцию в мировую экономику и выравнивание цен внутреннего рынка с мировыми, пополнять бюджет. Применение вывозных таможенных пошлин позволяет защитить природные ресурсы страны от нерационального использования, сохранить национальное благосостояние, обеспечить сбалансированное экономическое развитие национальной экономики, поддержать продовольственную безопасность, стимулировать внутреннее производство. В большинстве стран экспортные пошлины установлены на единичные товары. В России действует достаточно широкий перечень товаров, облагаемых вывозными пошлинами. Как правило, вывозные пошлины устанавливаются на сырьевые товары.

Вывозные таможенные пошлины могут исчисляться по адвалорным, специфическим и комбинированным ставкам. При определении пошлины необходимо исходить из принципа равновыгодности, так чтобы соблюдался баланс интересов потребителей внутреннего рынка, национальных производителей, общества и национальной экономики. Установление вывозных экспортных пошлин должно основываться на изучении вопросов ценообразования, цен внешнего рынка, экономически обоснованной себестоимости производства экспортной продукции, экономически обоснованной прибыли при производстве экспортной продукции, транспортных расходов по доставке экспортной продукции до таможенной границы.

Общий порядок взимания вывозных таможенных пошлин устанавливается законодательством ЕАЭС, непосредственно ставки пошлин и категории товаров, которые облагаются экспортными пошлинами, определяются национальным законодательством. В России категории облагаемых пошлинами товаров устанавливаются Правительством РФ. Экспортными пошлинами облагаются некоторые продовольственные товары (рыба тунец, пшеница, семена рапса, подсолнечника), необработанные шкуры животных и выделанная кожа, древесину и изделия из нее, природный газ, газовый конденсат с определенными характеристиками, руды и концентраты вольфрамовые, отходы и лом черных и цветных металлов.

В отношении нефти сырой и нефтепродуктов установлен особый порядок определения ставок пошлин, они ежемесячно пересматриваются на основании мониторинга цен на мировых рынках, проводимого Минэкономразвития РФ.

99,2% поступлений от вывозных пошлин приходится на три категории товаров: нефть сырая, природный газ и нефтепродукты. В последние годы поступления от вывозных таможенных пошлин снижаются, и эта тенденция будет поддерживаться в ближайшем будущем. Это связано как со стремлением устранения барьеров во внешней торговле, так и с пониманием того, что экспорт энергоресурсов не должен быть основным источником доходов экономики. Механизм вывозной экспортной пошлины является временным инструментом, который позволяет получить доходы на развитие экономики, ее структурную перестройку, адаптацию к мировым стандартам цен и качества товаров. Для того чтобы экспортные пошлины приносили пользу национальной экономике их необходимо рассматривать и применять их как один из регулирующих и балансировочных инструментов по адаптации экономики, который может действовать некоторое время для достижения определенного эффекта, и не сводить их роль к фискальной функции. Пополнение бюджета за счет пошлин от экспорта сырья является скорее негативной характеристикой для экономики и имиджа страны и не может быть долгосрочной целью.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты назначения и применения экспортных таможенных пошлин в Российской Федерации

1.1 Экономическая сущность и назначение экспортных таможенных пошлин

В теоретической литературе существуют противоположные взгляды на применение таможенных пошлин. Сторонники первого подхода – меркантилисты или сторонники теории свободной торговли – считают внешнюю торговлю главным фактором экономического роста, источником богатства народов, и поэтому выступают за либерализацию торговли, т. е. устранение всех возможных барьеров, как экспортных, так и импортных таможенных пошлин. Сторонниками теории свободной торговли считаются Адам Смит, Джон Стюарт Миль, Сен-Жан Батист, Давид Рикардо. Сторонники другого, противоположного подхода – протекционизма – наоборот, выступают за защиту внутреннего рынка, применение ограничений во внешней торговле, в том числе в виде таможенных пошлин. В защиту протекционизма выступали Ф. Лист, Г. Кэри, А. Гамильтон, Ш. Дюпен, А. Мюллер, Е. Ф. Канкрин, И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте и др. Протекционисты поддерживают установление как ввозных, так и вывозных пошлин исходя из потребностей национальной экономики, желая защитить ее от внешнего агрессивного рынка, создать благоприятные условия для национальных потребителей и гарантировать товары отечественного производства по доступным ценам населению.

Чтобы определить экономическую сущность экспортной пошлины, начнем с сущности понятия таможенной пошлины. Тарарышкина Л. И. определяет таможенную пошлину платежи как форму финансовых отношений между государством и участниками внешнеэкономических сделок, содержащую тарифные, сверхтарифные и иные меры, направленные на оперативное регулирование внешнеэкономической деятельности в целях защиты экономической безопасности государства . Е.Х Румак и М.Б. Султыгова считают, что таможенная пошлина – это государственный денежный налог, взимаемый с провозимых через границу данной страны товаров, имущества, ценностей . Вывозная таможенная пошлина, согласно ТК ЕАЭС, является одним из видов таможенных платежей . Вывозную пошлину можно определить как обязательный платеж, взимаемый таможенными органами государств-членов при вывозе товаров с таможенной территории государства (объединения).

А. А. Сладкова выделяет две основные функции таможенных пошлин: фискальную и протекционистскую . Аналогичные функции также можно определить и в отношении экспортных пошлин, которые являются одним из видов таможенных пошлин. Также стоит добавить такую функцию как балансировочная, поскольку вывозные пошлины позволяют влиять на объемы вывоза национальных товаров. Сегодня, государства, как правило, отказываются от экспортных пошлин, чтобы стимулировать экспорт собственной продукции. Основным источником налоговый поступлений в большинстве стран являются преимущественно импортные пошлины. Можно сказать, что вывозные пошлины в большинстве стран мира сегодня не выполняют фискальную функцию, так как не являются существенным источником налоговых поступлений, а выполняют в большей степени экономическую функцию.

Экспортные пошлины применяют около 40 стран, при этом данные страны относятся к категории развивающихся или стран с переходной экономикой; в половине из этих стран экспортные пошлины действуют в отношении 2-3 товаров, имеющих принципиальное значение для национальной экономики . Чаще всего экспортные пошлины применяются к природным ресурсам, чем к другим товарам. В контексте развития российской экономики вывозные таможенные пошлины имеют чрезвычайно важное значение, так как основную часть российского экспорта составляют сырьевые товары, в том числе энергоресурсы, а также черные и цветные металлы, оборудование (рисунок 1.1).