Курсовая теория на тему Военная юстиция/военные суды: история и перспективы развития

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Понятие военной юстиции 6

1.1 История возникновения и развития военной юстиции 6

1.2 Модели военной юстиции в мировой практике 10

Глава 2. Военные суды в России 15

2.1 Система военных судов РФ 15

2.2 Перспективы развития военной юстиции в России, дискуссии о реформировании системы военных судов 26

Заключение 30

Список использованной литературы 36

Введение:

Военная реформа, начатая в России еще в 90-х годах, вплотную подошла к решению проблемы создания Вооруженных Сил нового типа. Для военной организации РФ крайне важен начавшийся процесс смены характера армии, основными чертами которого являются: демократизация армейской жизни, автоматизация и компьютеризация всех сфер военной деятельности, воспитание воина-гражданина, воина-профессионала.

Важной составной частью проводимых, наряду с военной, судебной и административной, реформ является реконструкция уголовного, уголовно-исполнительного и иных отраслей законодательства РФ. Совершенствование УК РФ и УИК РФ, действующих и в отношении военнослужащих, осуществляется на основе общепризнанных международных принципов, которые нередко воспринимаются российским законодателем с излишним гуманизмом, без учета специфики воинских правоотношений.

Между тем привлечение воинских формирований к выполнению отдельных задач в условиях боевой обстановки в мирное время, особые отношения единоначалия и подчинения, необходимость оперативного решения возникающих проблем, в том числе уголовно-правового и дисциплинарного характера, требуют особенного взвешенного подхода.

«В условиях увеличения числа преступлений в армии, распространенности неуставных взаимоотношений, латентности большого числа правонарушений и преступлений и отсутствия адекватного реагирования на них со стороны органов военного управления, прокуратуры и суда возникает угроза дестабилизации управления войсками» .

Проблема укрепления законности и правопорядка, борьба с преступностью в Вооруженных Силах и других воинских формированиях продолжает оставаться весьма актуальной, а тенденция нарастания воинской преступности весьма неблагоприятна и свидетельствует об ухудшении криминогенной обстановки.

В то же время комплекс осуществляемых мер по качественному преобразованию Вооруженных Сил РФ, направленный на повышение боевой и мобилизационной готовности военных организаций в России, потребует нахождения не только первоочередных, но и перспективных решений по предупреждению преступности. Приведенные обстоятельства давно востребовали идею пересмотра военно-уголовного, военно-пенитенциарного и дисциплинарного законодательства, в том числе и ввиду неразрешенности концептуальных проблем в области специальных видов преступлений и наказаний, применяемых к военнослужащим. Все вышесказанное обуславливает актуальность темы данной работы.

Объектом данной работы являются общественные отношения, связанные с деятельностью военных судов.

Предметом исследования выступает военная юстиция.

Целью исследования является исследование истории и перспектив военных судов.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Изучить историю возникновения военной юстиции.

2. Раскрыть модели военной юстиции.

3. Рассмотреть систему военных судов в РФ.

4. Отметить перспективы развития военной юстиции.

Методологической основой проводимого исследования является общенаучные методы познания, такие как:

— анализ;

— синтез;

— группировка;

— сравнение и др.

Исходными теоретическими позициями исследования выступают идеи многих авторов таких, как: В.И. Хохлов, А.П. Бохан и мн. др. Нормативную основу исследования составляет законодательство РФ. В качестве эмпирической базы проводимого исследования выступает судебная практика.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

На основе историко-правового анализа деятельности военных судов обоснована их общественно значимая значимость как специализированной подсистемы судов в системе судов общей юрисдикции при осуществлении судебной власти в Вооруженных Силах и других воинских формированиях в целях обеспечения национальной безопасности и независимости России.

Военные суды представляются обывателю как скрытый от посторонних глаз институт – некий репрессивный орган Минобороны России. В бытовом сознании они, как правило, ассоциируются с военными трибуналами, действовавшими в годы Великой Отечественной войны. Популярность этого мифа объясняется закрытостью военных судов, в том числе из-за государственной тайны в уголовных делах о преступлениях террористической направленности – эта категория дел отнесена к подсудности четырёх военных судов РФ.

В бытовом сознании «военный суд» или «военный трибунал» действительно звучит угрожающе. В исторической ретроспективе же многие вовсе приравнивают военные суды к репрессивным органам, хотя подобное представление абсолютно ошибочно. Массовые репрессии производились силами особых троек и особых совещаний НКВД СССР, к деятельности этих внесудебных органов ни военные трибуналы, ни вообще суды никакого отношения не имели. Более того, в годы Великой Отечественной войны в прифронтовой полосе подавляющее большинство обычных судов переводилось в систему военных трибуналов, возвращая себе прежний статус по мере отдаления линии фронта.

Что касается утверждения о принадлежности военных судов к Минобороны России, то оно также ошибочно. После распада СССР военные трибуналы, переименованные в военные суды, вошли в состав судебной системы РФ. Формирование судейского корпуса военных трибуналов осуществлялось путём назначения на судейские должности офицеров. При этом назначаемые на должности судей военнослужащие, которые могли относиться не только к Минобороны России, но и к другим силовым ведомствам, из состава этих ведомств исключались с сохранением за ними только правового положения военнослужащих. То есть Минобороны России и другие силовые ведомства уже в то время имели отношение лишь к материальному обеспечению военных трибуналов, возможность вмешаться в судебную работу у них отсутствовала.

Военные суды – специализированные суды, объективно необходимая подсистема единой системы судов Российской Федерации; не принадлежат к чрезвычайным судам, поскольку их организация в соответствии с требованием независимости, беспристрастности и осуществления правосудия посредством различных видов судопроизводства соответствует тем же принципам и правилам, которые предусмотрены для всех судов общей юрисдикции, включая особенности обжалования и требования к исполнению судебных решений. Военные суды имеют особенности организации и деятельности в единой системе судов Российской Федерации, обусловленные предметно-субъектными характеристиками, а также составом рассматриваемых дел.

Следует подчеркнуть, что военные суды входят в систему судов общей юрисдикции и от неё никак не обособлены. При наличии оснований дела практически всех категорий – и уголовные, и гражданские, и дела об административных правонарушениях – могут быть переданы по подсудности как из гарнизонного военного суда в районный суд, так и обратно.

Отличие военных судов состоит лишь в том, что они осуществляют судебную власть в войсках. Если говорить про территориальную юрисдикцию, то тут тоже есть различие. По общему правилу она производится по административно-территориальному делению страны. Между военными же судами юрисдикция разграничивается по военно-административному делению применительно к дислокации войск.

По категориям рассматриваемых дел специфика военных судов заключается в том, что сторонами по ним, как правило, являются военнослужащие и органы военного управления. Вместе с тем к подсудности военных судов, расположенных за границей, относится весь спектр судебных дел в отношении не только военнослужащих, но и иных граждан России, имеющих отношение к деятельности соответствующих воинских контингентов.

Все воинские правонарушения подразделяются на преступления против военной службы и дисциплинарные проступки. С формальной стороны суть всех воинских правонарушений заключается в нарушении требований, установленных в различных правовых актах. Однако по характеру общественной опасности одни воинские правонарушения будут являться преступлениями, а другие дисциплинарными проступками. Вместе с тем, по своим внутренним и внешним признакам они зачастую во многом схожи.

Система военных судов представлена окружными (флотскими) военными судами и гарнизонными военными судами, Кассационным военным судом, Апелляционным военным судом. Вышестоящим органом является Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, которая непосредственно в систему военных судов не входит.

Законодатель допускает создание военных судов за пределами Российской Федерации в случае дислокации части, предприятия, учреждения или организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и военных органов за пределами территории Российской Федерации, следовательно, военные суды могут создаваться по месту их нахождения, но только тогда, когда это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Если дела о правонарушениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, рассматриваются военным судом в отношении хотя бы одного из соучастников, и выделение уголовного дела в отношении других лиц невозможно, эти дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Следует отметить, что на практике могут возникнуть трудности при определении подсудности в отношении военнослужащих или бывших военнослужащих. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике судебного применения положений о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» предусматривает, что при рассмотрении исков в судопроизводстве, следует иметь в виду, что истцами могут быть:

— военнослужащие;

— граждане, прошедшие военную подготовку;

— граждане, состоящие в мобилизационном резерве;

— лица, освобожденные от военной службы;

— органы военного управления и военные должностные лица.

Ответчиками могут быть:

— органы военного управления и военные должностные лица;

— военнослужащие;

— граждане, прошедшие военную подготовку;

— граждане, состоящие в мобилизационном резерве;

— лица, освобожденные от военной службы.

Основным критерием отнесения дел к подсудности военных судов является особый статус военных.

Также следует отметить, что сегодня военные суды по закону наделены полномочиями рассматривать отдельные уголовные дела, особенно в отношении гражданских лиц – в случае размещения таких судов за пределами территории России, а также по ряду определенных преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о военных судах, эти суды, созданные за пределами территории России, подсудны по всем уголовным делам, переданным на рассмотрение федеральным судам общей юрисдикции, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В целях восполнения пробела в регулировании территориальной подсудности военных гарнизонных судов, конкретизируя существующие правовые нормы, нами предлагается следующее:

Часть 1 статьи 21 Федерального конституционного закона «О военных судах», относящаяся к подсудности военного гарнизонного суда, дополнить положением о распространении подсудности гарнизонного военного суда на территорию, на которой находятся воинские части и формирования, которые относятся к одному или нескольким военным гарнизонам, расположенным на территории одного или нескольких субъектов России.

Можно выделить отдельные периоды в развитии уголовной ответственности за преступления против военной службы:

1) зарождение первых военно-правовых актов (XVII – начало XVIII века), который характеризуется появлением первых норм об уголовной ответственности за военные преступления. При этом такие нормы еще не объединяются в отдельные акты, разрознены и не систематизированы;

2) развитие военно-уголовного законодательства и отрасли военного-уголовного права (начало XVIII – начало XX века), который характеризуется появления первых военно-уголовных кодексов;

3) совершенствование норм о военных преступлениях (1917-1991 годы), характеризуется появлениям в законодательстве понятия «военные преступления», постоянным уточнением диспозиций соответствующих преступлений, совершенствованием системы наказаний за них.

— установлено, что основными преступлениями против военной службы, распространенными на территории Российской Федерации являются преступления против порядка пребывания на военной службе.

Количественные показатели совершения таких преступлений можно считать относительно стабильными. Рост числа некоторых из них в 2014-2015 годах связано с началом конфликта на юго-востоке Украины – уклоняться от военной службы и самовольно покидать ее военнослужащие стали опасаясь того, что будут направлены в зону вооруженного конфликта на Донбассе.

Отметим необходимость рассмотрения органами досудебного следствия и суда всей множественности причин, которые привели к общественно опасным последствиям материальных составов преступления против военной службы для установления наличия причинно-следственной связи между ними и деянием виновного лица, необходимость тщательного анализа субъективных и объективных признаков преступлений против военной службы.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие военной юстиции

1.1 История возникновения и развития военной юстиции

Военная юстиция в наши дни представляет собой особый вид судов общей юрисдикции. Согласно части 1 статьи 1 ФКЗ «О военных судах РФ», они «…осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» .

В то же время, некоторые авторы считают их судами специализированными, причём целесообразность их существования ставится иногда под сомнение. Исследователи, критикующие идею военной юстиции, полагают, что она нарушает общие правовые принципы осуществления судебной власти в демократическом государстве.

Однако подобная критика не в полной мере соответствует правовым реалиям нашего государства. История показывает, что российское государство на протяжении чрезвычайно длительного периода (более 300 лет!) использует военную юстицию. Таким образом, обоснование целесообразности существования военных судов может быть дано исторически.

С этой целью стоит проанализировать причины и условия существования военных судов в разные временные периоды и выяснить, насколько необходимо их существование в наши дни, т.е. есть ли условия (как социальные, так и правовые) для существования военных судов.

О военном правосудии как одной из форм осуществления судебной власти можно говорить начиная с середины XVII. Соборное Уложение Алексея Михайловича содержало ряд правовых норм, устанавливающих уголовную ответственность за совершение воинских преступлений. Известны ему и военные суды: полковые судьи и сотенные головы. Так, например, согласно норме статьи 26 Соборного Уложения, военные суды определяли принадлежность лошадей, приставших к полку. Однако сама идея военных судов уходит в ещё более отдалённые времена и связывается с Уставом ратных, пушечных и других дел 1607 г.; этому уставу уже известны воеводский суд и суд полкового судьи. Указанный акт, представляющий собой, по распространённому мнению, перевод соответствующих воинских уставов предположительно германского происхождения, показывает, что идея военной юстиции в нашу страну пришла из Европы. Целью её обособления являлось создание регулярных органов правосудия, поддерживающих дисциплину в вооружённых сила и, кроме того, разрешающих споры с участием военнослужащих.

Собственно история военных судов обычно связывается с именем Петра I. Изменения в государственном строе затронули и органы судебной власти; в сфере военной юстиции Воинский Устав 1716 г. в разделе «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» выделяет два уровня военной судов: полковые кригсрехты и генеральные кригсрехты. Примечателен сам термин, сохранённый законодателем: он косвенно подтверждает идею о немецком влиянии на формирование и развитие рассматриваемого института.

Рассматриваемый акт, помимо прочего, чётко очертил пределы компетенции военных судов. Статья 5 Краткого изображения гласит: «Власть судейская помянутых кригсрехтов не распространяется далее, яко над Офицеры, солдаты и прочими к войску надлежащими людьми, между которыми офицерские служители, харчевники и прочие кроме жен и младенцев разумеются». Особое указание законодателя на «жён и младенцев» военнослужащих показывает, что авторами упомянутого акта компетенция кригсрехтов была ограничена сознательно по субъекту. Подведомственность дел также была ограничена. Кригсрехты офицеров; дела, связанные с правоотношениями между офицерами и рядовыми.

Законодательство Петровской эпохи, как видно, было достаточно современным и выделяло военные суды в особый вид судов по субъектному составу и по содержанию правовых отношений. В то же время, России в этот период известны и чрезвычайные — «скорорешительные» — суды, действующие в условиях военного времени.

Следующим этапом развития военной юстиции в России стала знаменитая судебная реформа 1864 г. Военные суды были затронуты ею лишь три года спустя, в 1867 г. Реформа военной юстиции связывается прежде всего с принятием Военно-судебного устава. Он устанавливал следующую систему военных судов: первая инстанция — полковые суды, вторая — военно-окружные суды, а во главе военно-судебной системы -Главный военный суд с двумя отделениями (в Сибири и на Кавказе). От Правительствующего Сената -высшей судебной инстанции для судов общей юрисдикции — военные суды были отделены. Подведомственны им были всё те же категории дел — дела о некоторых государственных преступлениях, а также дела, вытекающие из правонарушений военнослужащих или правоотношений между ними. Главная идея — учёт особенностей субъекта и содержания правовых отношений — сохраняется. Равным образом сохраняются и чрезвычайные военные суды в условиях военного времени .

Современные военные суды относятся, согласно части 3 статьи 4 ФКЗ «О судебной системе», к федеральным судам. Часть 1 статьи 4 того же закона запрещает создание чрезвычайных судов, поэтому прежняя практика — создания чрезвычайных судов в условиях военного времени — в наши дни запрещена.

Система военных судов выглядит следующим образом: первая инстанция по большинству дел -гарнизонные военные суды, следом — окружные (флотские) военные суды, наконец — Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ (часть 2 статьи 3 ФКЗ «О Верховном Суде РФ».