Курсовая теория на тему уголовная ответственность за служебный подлог

Содержание:

Оглавление

Введение 3

Глава 1. История служебного подлога как преступления 8

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика служебного подлога 12

Глава 3. Разграничение служебного подлога со смежными преступлениями 16

Глава 4. Проблемы применения данной статьи и совершенствование 23

Заключение 25

Список использованной литературы 27

Введение:

Служебный подлог представляет собой достаточно опасное явление, поскольку является универсальным способом совершения различных преступлений. Это и хищение, и злоупотребление должностными полномочиями, уклонение от уплаты налогов, преступления против правосудия и др. Сложность выявления фактов служебного подлога, обусловлена спецификой документооборота, отсутствием систематизированной нормативно-правовой базы, регламентирующей такой оборот. Данное явление представляется достаточно опасным еще и потому, что искажает объективное представление о степени криминальной пораженности государственных структур и органов местного самоуправления, о необходимости активизации мер уголовно-правового воздействия в данной области.

Служебный подлог представляет собой достаточно опасное явление, поскольку является универсальным способом совершения различных преступлений. Это и хищения, и злоупотребления должностными полномочиями, уклонение от уплаты налогов, преступления против правосудия и др. В среднем в России за год совершается от 4 до 5 тысяч служебных подлогов.

Пользуясь служебным положением, злоумышленники могут вносить изменения в официальные документы. Это преступление в уголовном праве квалифицируется, как подлог и является одним из коррупционных проявлений современного общества. В настоящее время развернулась широкомасштабная борьба с коррупционными проявлениями, с фактами хищения и присвоения бюджетных средств и другими противоправными действиями экономического характера.

Статья 292 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за совершение служебного подлога, который представляет собой внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в

Заключение:

Уголовная ответственность за служебный подлог призвана способствовать защите общества и его граждан от коррупции и общественно опасных деяний должностных лиц, что подрывает принципы надлежащего государственного управления, равенства и социальной справедливости, угрожает моральным устоям общества.

Статья 292 УК РФ определяет служебный подлог как внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Такие документы обладают рядом признаков: зафиксированы на материальном носителе (бумаге, электронном носителе и т.п.); выдаются органами государственной власти, государственного управления на федеративном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления и иными государственными и муниципальными учреждениями; удостоверяют определенные факты, события и другие обстоятельства, имеющие юридическое значение, предоставляют права или освобождают от обязанностей; имеют соответствующие реквизиты (предполагается наличие специального бланка документа, а также штампа, печати, входящего или исходящего номеров, даты, наименования должности исполнителя и его подписи)

С объективной стороны служебный подлог состоит во внесении в официальные документы: а) заведомо ложных сведений или б) исправлений, искажающих их действительное состояние.

По способу совершения должностной подлог может быть материальным и интеллектуальным. Материальный подлог выражается в изменении содержания и вида документа: подделки, подчистки, приписки, вытравлении текста документа, переделке его реквизитов и т.п. Такой подлог оставляет невидимые, материальные следы и может быть установлен криминалистической экспертизой. Интеллектуальный подлог состоит в изготовлении документа ложного по содержанию, но правильного по форме, составленного на подлинном бланке соответствующего учреждения, скрепленного печатью учреждения и т.п.

По конструкции рассматриваемый состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных в законе действий.

С субъективной стороны служебный подлог характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно осуществляет подлог официальных документов, и желает совершить эти действия. Если лицо предписывает, например, фиктивную платежную ведомость на оплату труда, думая, что оформляет подлинный документ, в его действиях нет признаков служебного подлога. При установлении неосторожной вины и иных необходимых признаков оно может отвечать за халатность.

Статистические сведения о состоянии и динамике преступлений, предусмотренных ст. 292 УК РФ, позволяют констатировать тенденцию их роста. Одна из причин указанного роста заключается в реформировании законодательной базы, по-новому закрепившей статус не только государственных органов и органов местного самоуправления, но и правовое положение работников этих органов. Данные судебно-следственной практики и материалы статистики подтверждают, что действующее уголовное законодательство России до сих пор не отражает в полной мере появление новых, нетрадиционных форм подлога документов. Не дается должной юридической оценки преступлениям, где в качестве способа их совершения выступает подлог документов.

 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. История служебного подлога как преступления

Любое явление имеет свою историю развития. Не является исключением и борьба со служебным подлогом. Как показывает исторический анализ правовых норм регламентация ответственности за служебный подлог и предупредительных мер возможна только при образовании государства, формировании его управленческого аппарата, возникновении права, появлении и широком распространении письменности. В связи с этим регламентация ответственности за служебный подлог была неизвестна ранним источникам права, например, Русской правде.

На законодательном уровне ответственность за служебный подлог впервые была закреплена в Судебнике Ивана Грозного 1550 года. Формулировка статей предусматривала достаточно узкую группу деяний, как правило, с указанием конкретных субъектов их совершения. Но для начального этапа развития борьбы введение такого состава было уже большим шагом вперед. Большинство статей, регламентирующих ответственность за служебный подлог, рассматривали подлог судебных актов. Исключением являлась ст. 59 Судебника, где вводится новый для российского законодательства состав преступления «подписка». Следует отметить, что этот термин фигурирует только в ст. 59 Судебника. Под подпиской в данном случае понимается такая форма подлога документов, как «подделка чужой подписи».

Положения Соборного Уложения 1649 года о служебном подлоге развивались разрозненными указами, в которых давалось толкование отдельных видов подлога применительно к ситуациям, возникавшим на практике. Особое внимание Правительство по-прежнему уделяло предупредительным мерам по отношению к служебному подлогу, вводя строгую отчетность в документообороте.

Следующим во времени документом был Артикул воинский от 26 апреля 1715 г. Он в большинстве своих статей был предназначен для