Курсовая теория на тему Территориально-административное деление РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-АДМИНСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИЯ РОССИИ 5
1.1 Территориально-административное деление РФ: понятие и признаки. 5
1.2 Значение территориально-административного устройства России 7
1.3 Историко-географические особенности деления РФ 9
1.4 Основные элементы системы административно-территориального устройства субъектов РФ 13
1.5 Правовые и организационные основы административно-территориальные преобразований 15
1.6 Политические и экономические права и обязанности субъектов РФ 19
1.7 Проблемы административно-территориального устройства в Российской Федерации 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 21
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23

Введение:

Территориально-административное деление представляет собой один из важнейших компонентов территориальной организации общества и отвечает стратегии социально-экономического развития. От него зависит успех осуществления реформ и формирования нового общества. На его основе выстраивается система органов государственной власти и местного самоуправления, комплекс институтов рынка и система общественных объединений.
Актуальность темы «Территориально-административное деление РФ» состоит в том, что из-за огромной территории и различных экономических, географических, демографических, природных и национальных характеристик этой территории необходимо уберечь общество от экономических, национально-этнических проблем и конфликтов.
Цель работы — изучение территориально-административного устройства России, его составных частей и признаков, его роли в жизни и развитии государства.
Для достижения целей необходимо решить такие задачи:
— исследование историко-географического устройства РФ;
— рассмотрение современного территориально-административного деления РФ;
— изучение понятия и состава субъектов РФ и их территориального-административного устройства;
— характеристика конституционно-правового регулирования территориального устройства России.
Предметом изучения — процесс территориального-административного деления и состав его единиц.
Объект исследования – территориально-административный состав субъектов РФ.
Нормативно-правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Использованы общенаучный, логический, сравнительно-правовой, статистический методы, методы комплексного анализа, дедукции, индукции и другие методы научного исследования.

Заключение:

Территориально-административное деление государства рассматривается с двух сторон:
1) территориально-административное деление – это направление развития общества, которому необходимо внутренне упорядочить его части с учетом протяженности России, деление всегда было непростой задачей;
2) территориально-административное деление – это деление территории государства на части в соответствии с его природой, задачами и функциями, организация системы местных органов государственной власти и управления.
Территориально-административные границы носят субъективный характер. Часто соответствие одним требованиям, они противоречат другим.
В царской России не всегда учитывались факторы этнического и национально-политического размежевания, территориального разделения труда.
Во времена СССР территориально-административное деление было мощным государственным рычагом воздействия на территориальную организацию общества и все направления социально-экономического развития.
В современных условиях перехода РФ к демократическим, рыночным принципам организации общества и государства укрепление Федерации и построение эффективного государства в существующих границах стало важнейшей задачей.
Укрупнение субъектов РФ необходимо проводить, но действовать с учетом всех факторов, оказывающих влияние на этот процесс.
Современное муниципальное управление в России находится на этапе становления, и еще предстоит решить много проблем. Наименее проработаны социально-экономические, научно-технические, духовно-культурные направления. Становление местного самоуправления в РФ стало очень трудной задачей государственного формирования из-за комплекса экономических (процесс перехода к рыночным отношениям затянулся), финансовых (база доходов ограничена, местные бюджеты не сбалансированы), социальных (снижение уровня жизни населения, распад социальной инфраструктуры и т. д.), политических (нет доверия населения к органам власти) препятствий.
Региональный фактор не теряет первостепенного значения, формирование гражданского общества, целостности государства, развитие демократического механизма действия политической власти перемещается в регионы.
Административно-территориальное деление формирует территориальную основу для деятельности публичных органов власти и управления, прежде всего, исполнительных органов власти.
Государственное управление должно контролироваться гражданским обществом, при этом абсолютной ценностью признается свободная личность, и эффективность государственного управления оценивается в соответствии с тем, насколько последовательно и эффективно оно выражает интересы личности.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРИЯ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-АДМИНСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИЯ РОССИИ

1.1 Территориально-административное деление РФ: понятие и признаки.

Территориально-административное деление — это деление территории государства на административно управляемые части. Основные процессы деления: увеличение или уменьшение количества административных единиц, их укрупнение и разукрупнение, присоединение или отсечение от них участков территорий.
Специфика территориально-административного деления государства зависит от физико-географических характеристик территории, культурно-исторических условий, политических моделей и экономических факторов. Территориально-государственное строительство определяет число уровней управления, обеспечивает территориальное единство и территориальную динамику развития государства.
Современное территориально-административное деление представляет собой многосложный государственно-правовой механизм, тесно связанный с государственной и общественной формой управления и служащий фундаментом для экономического, политического, идеологического и организаторского функционирования государства и его субъектов.
Территориально-административное деление в социально-экономическом развитии общества выступает фактором развития и его результатом одновременно.
Современное территориально-административное деление в России перешло на качественно новый уровень — из территориально-административного устройства республики в СССР в территориально-административное устройство независимого государства.
Территориально-административное деление отличается следующими признаками:
— единый конституционный строй России и единые задачи и цели многонационального народа;
— тесная взаимосвязь территориально-административного деления с функциями государства и с задачами госу¬дарственного, экономического, политического и социально-куль¬турного развития;