Курсовая теория на тему Теория дефицита государственного бюджета

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Основные понятия
бюдженого дефицита. 5

1.1. Понятие и виды бюджетного дефицита. 5

1.2.
Особенности правового регулирования дефицита федерального   бюджета  16

2. Анализ
финансирования бюджетного дефицита федерального бюджета Российской Федерации. 17

2.1 Факторный
анализ структуры и динамики источников финансирования дефицита  федерального бюджета Российской Федерации. 17

2.2 Влияние заемного финансирования в РФ на ее
экономическую безопасность и финансовый кризис. 21

2.3 Прогноз бюджетных показателей на 2021-2023 года. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 36

Введение:

Актуальность
исследования. Важность исследования, материалы которого изложены в работе,
определяется тем, что дефицит государственного бюджета остается актуальной
проблемой в настоящее время и требует своего решения. Различные соотношения
доходной и расходной частей бюджета отражаются в понятиях дефицитного,
профицитного и сбалансированного государственного бюджета. Пытаясь решить
проблему дефицита бюджета, исследователи-экономисты пытаются вывести
государственный бюджет хотя бы на уровень сбалансированного, поскольку от этого
зависит уровень благосостояния страны и ее жителей. Однако зачастую, пытаясь
устранить бюджетный дефицит, не установив его причины, государство может
спровоцировать экономический спад выражающийся в спаде валового внутреннего
продукта, валового национального продукта, национального дохода и личного
дохода граждан. Вследствие этого необходимо аккуратно подходить к выбору
способов финансирования дефицита государственного бюджета.

Дефицит бюджета возникает,
когда расходы превышают доходы и указывают на финансовое благополучие страны. Накопленный
дефицит формирует государственный долг.

Вопрос сбалансирования государственного и местных бюджетов
рассматриваются в трудах как отечественных, так и зарубежных ученых. Среди отечественных
исследователей следует выделить Ю. Бескид, В. Зайчикова, Ф. Ярошенко, Н. Кравчук
и др.

Среди российских специалистов можно выделить исследования
Д. Боголепова, М. Соболева, А. Александрова, В. Лаврова, Н. Любимова, А. Скачко
т.п.

Однако, не все вопросы являются решенными и требуют своего
дальнейшего рассмотрения.

Объектом исследования является государственный
бюджет.

Предметом исследования в данной работе выступает оценка
дефицита государственного бюджета.

Целью данной работы является проведение
сравнительной оценки дефицитов государственных бюджетов в Российской Федерации
и зарубежных странах.

Для достижения цели работы необходимо выполнить следующие
задачи:

− раскрыть сущность бюджетного дефицита
и определить его виды;

− провести анализ динамики бюджетного
дефицита в России;

− проанализировать состав и динамику источников финансирования дефицита, а также
внутреннего и внешнего государственного долга;

− определить действенные методы по сокращению бюджетного дефицита.

Методы исследования в работе:
наблюдение; сравнение; расчет; измерение; обобщение; абстрагирование; формализация;
анализ.

Структура
работы: работа состоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованных
источников.

Заключение:

Охарактеризованы взгляды ученых
на проблему дефицита бюджета, которые дают основания систематизировать их отношение
к этому экономического явления. Когда
правительство тратит больше, чем получает в виде налогов и других доходов, оно
берет взаймы для покрытия разницы. Это заимствование известно как «чистое
заимствование государственного сектора», но его часто называют дефицитом.

Согласно БК РФ — дефицит
бюджета — это превышение
бюджетных расходов над его доходами (с учетом разницы между предоставлением
кредитов из бюджета и возвратом кредитов из бюджета). Утверждение бюджета с
дефицитом допускается при наличии весомых источников финансирования бюджета.

Когда расходы меньше полученного дохода, это
называется профицитом бюджета, что было редкостью для правительств в последние
десятилетия. Не только для правительств, но и для домашних хозяйств крайне
важно поддерживать период профицита бюджета. Это потому, что будут периоды,
когда будет возникать бюджетный дефицит, например, периоды экономического
спада, войны или разрушения общественной инфраструктуры. В таких случаях важно
сэкономить за счет профицита бюджета, чтобы такое вмешательство было возможным.

Бюджетный дефицит обычно сопровождается высоким
уровнем долга, поскольку правительства изо всех сил стараются привлечь
достаточно денег для покрытия расходов. Это привлекает инвестиции в
государственные облигации и другие формы деноминированного долга. Однако это
отводит инвестиции и займы от частных учреждений в пользу правительства. Это, в
свою очередь, затрудняет доступ малых и средних компаний к тому же уровню
кредита, который они могли бы получить в противном случае.

Одним из последствий бюджетного дефицита является увеличение
долга. Когда государство тратит больше, чем получает, оно должно оплачивать
такие расходы. Если он не накопил средства из профицита предыдущего года, он
должен финансироваться за счет долга.

Правительства занимают деньги, выпуская облигации
частным инвесторам. В Великобритании они известны как гилты, а в США — как
казначейские облигации. Выпуская их, правительство занимает деньги у частного
сектора, страховых / пенсионных фондов, банков, домашних хозяйств и зарубежных
инвесторов.

Таким
образом, бюджетный дефицит может носить различный характер. И при выборе
государством путей финансирования бюджетного дефицита необходимо учитывать
причины появления дефицита, прогнозировать его последствия, и только после
этого выбирать правильный метод его финансирования.

Бюджетные системы РФ и США схожи
между собой, так как обе страны имеют федеративное устройство и их бюджетные
системы состоят из трех уровней. Бюджетная система РФ включает в себя
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты
субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, а
так же местные бюджеты. Бюджетное устройство США также состоит из трех уровней:
федеральный бюджет, бюджеты 50 штатов — членов федерации и бюджеты 12,7 тыс.
административных, хозяйственно-предпринимательских, культурно-правовых и других
местных подразделений.

Основным источником, приносящим
значительный доход в казну США, является индивидуальный подоходный налог,
который составляет около 47% от общего объема бюджета. 34% приходится на
поступления от социального страхования, корпоративные налоги составляют около
9%. Отличием налоговой системы США является прогрессивная шкала подоходного
налога.

В России главным источником дохода
федерального бюджета являются также налоговые поступления в виде НДС, акцизов,
налога на прибыль, взносы в ПФ, ФСС, ФОМС и др. К неналоговым поступлениям в
большей степени относятся поступления, связанные с реализацией имущества
государства, внешнеэкономической деятельностью, предоставления платных услуг со
стороны государства, административных сборов и платежей, и прочие неналоговые
доходы.

Основные направления расходов
государственного бюджета РФ:

− военные
расходы, которые составляют около 40-50% денежных средств государственного
бюджета;

− финансирование
науки, поддержания сельского хозяйства и др. для регулирования экономики;

− расходы на
проведение социальных программ, направленных на финансирование образования,
здравоохранения и пр. — около 7-8%;

− расходы на содержание государственного управления — около
10%;

− субсидии из государственного бюджета составляют около
1-3%.

Если в США преобладает
финансирование в виде субвенции, то в РФ осуществляется финансирование, как в
виде субвенций, так и в виде дотаций, субсидий и трансфертов.

Доходы бюджетов субъектов РФ
суммируются из налоговых поступлений, закрепленных за данным субъектом (налог
на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный налог и пр.),
неналоговые поступления, а также финансовая поддержка со стороны государства.
Основным направлением расходов данного вида бюджетов является финансирование
социальной и производственной

В целом можно сказать, что бюджетные системы
сравниваемых стран схожи между собой. Но стоит уделить внимание и тому, что в
США последние два уровня бюджетной системы имеют большую самостоятельность, чем
в РФ. Это намного эффективнее, так как уменьшает давление на федеральный
бюджет, а также даёт возможность более основательно следовать интересам
субъекта и решать различные экономические вопросы. Также в отличие от Конституции
РФ, Конституция США не определяет права и устройство бюджетов местных властей,
это относится к юрисдикции штатов. Из-за этого и происходит постоянная борьба
за бюджетные права между центром и штатами.

Фрагмент текста работы:

1. Основные понятия бюдженого дефицита 1.1. Понятие и виды бюджетного дефицита Тема
бюджетного дефицита будет актуальна до тех пор, пока существует нынешнее
государственное устройство. Поэтому необходимо ответить на вопросы о том, что
такое бюджетный дефицит, и каким образом можно финансировать это явление.

Для
начала определим, что существует всего три возможных состояния государственного
бюджета — дефицитное, профицитное и сбалансированное. Они отражают различное
соотношение доходной и расходной части бюджета. Бюджет считается профицитным,
если его доходы превышают расходы. Сбалансированным бюджет считается при
равенстве доходов и расходов. Дефицитный бюджет — это тот бюджет, в котором
образуется отрицательное бюджетное сальдо, то есть расходы бюджета превышают
его доходы. Обратимся к научной литературе. Дефицит бюджета — категория
денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения,
возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании
государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.[1]

Такая
характеристика говорит о том, что бюджетный дефицит — это явление, которое
происходит из-за отставания темпов роста государственных доходов от темпа
ростов государственных расходов. Причины для такого явления могут быть
совершенно разные:

− Кризисные явления в
экономике

− Неспособность
правительства держать финансовую ситуацию в стране под контролем

− Чрезвычайные
обстоятельства, главными из которых являются войны и крупные стихийные бедствия

− Милитаризация экономики в
мирное время

− Осуществление крупных
централизованных вложений в развитие производства и изменение его структуры[2]

Согласно БК РФ — дефицит
бюджета — это превышение бюджетных
расходов над его доходами (с учетом разницы между предоставлением кредитов из бюджета
и возвратом кредитов из бюджета). Утверждение бюджета с дефицитом допускается при
наличии весомых источников финансирования бюджета.[3]

Правительства могут иметь возможность использовать
средства из ранее созданных излишков, или им придется занимать деньги у
населения. Если они захотят профинансировать новую программу общественных
работ, им придется либо увеличить налоги, либо сократить определенные расходы.
Независимо от того, что, пока правительства тратят больше, чем получают, они
работают в условиях бюджетного дефицита.

Не только для правительств, но и для домашних хозяйств
крайне важно поддерживать период профицита бюджета. Это потому, что будут
периоды, когда будет возникать бюджетный дефицит, например, периоды
экономического спада, войны или разрушения общественной инфраструктуры. В таких
случаях важно сэкономить за счет профицита бюджета, чтобы такое вмешательство
было возможным.

Рассмотрим некоторые из основных последствий
бюджетного дефицита:

1. Эффект вытеснения

Бюджетный дефицит обычно сопровождается высоким
уровнем долга, поскольку правительства изо всех сил стараются привлечь
достаточно денег для покрытия расходов. Это привлекает инвестиции в
государственные облигации и другие формы государственного долга. Однако это
отводит инвестиции и займы от частных учреждений в пользу правительства. Это, в
свою очередь, затрудняет доступ малых и средних компаний к доступному кредиту.

2. Увеличение долга

Одним из последствий бюджетного дефицита является
увеличение долга. Когда государство тратит больше, чем получает, оно должно
оплачивать такие расходы. Если он не накопил средства из профицита предыдущего
года, он должен финансироваться за счет долга.

Правительства занимают деньги, выпуская облигации. В
Великобритании они известны как гилты, а в США — как казначейские облигации.
Выпуская их, правительство занимает деньги у частного сектора, страховых /
пенсионных фондов, банков, домашних хозяйств и зарубежных инвесторов.

3. Более высокие процентные ставки

По мере того, как правительство берет больше займов,
оно забирает больше денег у частного сектора. Например, при ставке в 1 процент
только 100 человек могут быть готовы ссудить деньги правительству. Если
правительство хочет собрать больше денег, оно должно привлечь больше людей,
желающих давать ссуды. Это достигается за счет увеличения процентов, которые
они готовы платить. Например, при увеличении ставки до 2 процентов желающих
давать ссуды государству может в два раза больше.

4. Более высокие процентные выплаты.

Когда у правительства дефицит бюджета, оно должно
занимать деньги и также выплатить проценты по этим долгам. Точно так же, как мы
платим проценты по ипотеке, государство платит проценты по своим долгам.

5. Краткосрочный экономический рост

Когда правительства испытывают дефицит бюджета, они
могут стимулировать «совокупный спрос». Они могут сделать это во время
рецессии, чтобы поднять экономику. Например, когда наступает рецессия, спрос
снижается, поскольку люди теряют работу и имеют меньше денег, чтобы тратить.
Правительства могут попытаться вмешаться и создать искусственный спрос, чтобы
предотвратить глубокий экономический спад.

Итак,
мы разобрались с причинами, которые порождают бюджетный дефицит. Следует также
отметить, что имеют место различные виды дефицита государственного бюджета.
Различают структурный и циклический бюджетный дефицит.

Структурный
дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета,
которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при
существующей системе налогообложения.

Циклические
колебания совокупного дохода приводят в действие встроенные стабилизаторы
экономики, в результате автоматически возникают бюджетный дефицит или излишек.
Фискальная политика, предполагающая автоматическое изменение величин
государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результате циклических
колебаний совокупного дохода, называется недискреционной фискальной политикой.
Она подразумевает увеличение чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды
роста валового национального продукта (ВНП) и их снижение в условиях спада, что
оказывает стабилизирующее воздействие на экономику. Отсюда, циклический
бюджетный дефицит — это дефицит государственного бюджета, вызванный
автоматическим сокращением налоговых поступлений и увеличением государственных
трансфертов на фоне спада деловой активности. Его так же часто считают как
разность между фактическим и структурным дефицитом.[4]

Таким
образом, существуют разные виды бюджетного дефицита, для каждого вида можно
описать его основные особенности. Но целью данной работы является поиск
решений, связанных с сокращением государственного бюджетного дефицита. Поэтому
необходимо рассмотреть различные точки зрения на эту проблему. [1] Сабанти
Б.М. — Финансы. — Москва, 2018. [2] Аммосова
Т.И. — Анализ и меры оптимизации расходов бюджета Российской Федерации. — М.:
Молодой ученый, 2020 [3]
БК РФ Статья 6. Понятия и термины, применяемые в Бюджетном Кодексе // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/055a71948dbf2a4fc2478437cd89cd864ee8e6e5/ [4] Афанасьев
М.П. — Бюджет и бюджетная система — М.: Юрайт, 2019