Содержание:

Введение. 3

1. Социальная пенсия как правовая категория. 6

1.1. Социально-правовое понятие социальной пенсии. 6

1.2. Порядок назначения социальных пенсий. 6

2. Особенности предоставления отдельных видов социальных
пенсий. 11

2.1. Социальная пенсия по старости. 11

2.2. Социальная пенсия по инвалидности. 16

2.3. Социальная пенсия по случаю потери кормильца. 19

Заключение. 24

Список использованных источников. 27

Введение:

Актуальность темы. Социальная политика в России
охватывает все сферы жизнедеятельности. Это стратегический план действий
государства с масштабными задачами по: 

— развитию
социальной инфраструктуры;

—  созданию интеллектуального потенциала;

—  сохранению культурных и семейных ценностей;

—  сбережению здоровья нации.

Существует сфера, наиболее приближенная ко всей
совокупности интересов и потребностей человека.

Эта сфера обращена к социальной жизни населения –
социальная политика государства. Под указанным определением следует понимать
деятельность госаппарата, благотворительных фондов, общественных организаций,
направленную на удовлетворение интересов и потребностей граждан[1].

Социальная политика – это воздействие государства на
социальные процессы, протекающие в обществе с помощью административных,
бюджетных и законодательных мер[2].

Данная тема довольно актуальна в наше время, поскольку
в государство, позиционирующее себя как социальное, обязано обеспечить защиту
уязвимым слоям населения.

Актуальность исследования вопросов пенсионного
обеспечения обусловлена необходимостью достижения поставленных в Посланиях
Президента Российской Федерации, государственных программах, концепциях, других
нормативно-правовых актах задач, целей и ориентиров по модернизации российской
экономики, обеспечению ее роста, повышению качества жизни российского
населения, что невозможно без социально ориентированной и справедливой
бюджетной политики. При этом одним из ключевых направлений является научно
обоснованная пенсионная система, базирующаяся на конституционных основах,
накопленном российском и зарубежном опыте.

Из этого следует цель исследования: изучить понятие
социальной пенсии, категории граждан, кому она предназначена и особенности её
выплаты.

Задачами исследования стали:

— изучить социально-правовое понятие социальной
пенсии;

— рассмотреть порядок назначения социальных пенсий;

— охарактеризовать особенности социальной пенсии по
старости;

— выявить отличительные черты социальной пенсии по
инвалидности;

— исследовать социальную пенсию по случаю потери
кормильца.

Объект исследования охватывают
гражданско-правовые отношения, складывающихся при назначении и получении социальных
пенсий.

Предмет исследования: нормы
правовых  нормативных  актов, которые своей сущностью регулируют
вопросы о  получении социальных пенсий.

Научная разработанность выбранной темы исследования
охватывается многочисленным количеством научных трудов. Исследованием и научным
обоснованием проблематики по социальному обеспечению граждан занимались такие
авторы, как: Авдеев, А.Н., Азарова Е.Г., Аракчеев В.С., Аракчеев
В.А., Борисов А.Б., Колесникова Г.И., Лотова, А.В., Павлова Т.М., Похвощев В.А.,
Суворова, А.Н., Трухнина, П.Н., Уваров, А.Н., Яковлев, А.А. и другие.

При написании работы были использованы такие методы,
как императивный, диспозитивный, исторический метод и системный метод
исследования. Также активно применялись метод
сравнения, анализа, обобщения. Кроме того, был использован практический метод,
при помощи которого были зафиксированы и описаны различные явления,
факты, и связи между ними.

Нормативная база исследования включает
действующее законодательство в области пенсионного обеспечения.

Структура работы определена целью и задачами
исследования: введение, две главы, пять параграфов, заключение, список
использованных источников.

Заключение:

Социальная политика государства – понятие достаточно
емкое. К ее объектам относят положение классов и групп, народностей и наций,
семьи отдельно, человека в обществе, а также все аспекты благосостояния народа.
Социальная политика государства в России ставит целью повысить качество и
уровень жизни населения страны.

Для этого проводится стимулирование хозяйственной и
трудовой деятельности граждан, предоставляются условия всему трудоспособному
обществу для возможности обеспечения человеком благосостояния своей семьи.
Вместе с этим управление страны полностью сохраняет обязательства перед
инвалидами, пенсионерами, нетрудоспособными гражданами, многодетными семьями[1].

Основные направления социальной политики государства
выражаются в следующем[2]: 

В создании и развитии необходимой инфраструктуры. В
решении проблем защиты и охраны окружающей среды.

В устранении проблем в сферах социальной защиты и
занятости населения. В решении социально-демографических вопросов. В рациональном
распределении доходов общества. Социальная политика государства находится на
определяющей позиции при решении социально-экономических задач.

Однако без нормального развития отрасли невозможно
эффективно решать поставленные вопросы. Социальная сфера относится к области
жизнедеятельности общества, в которой при распределении духовных и материальных
услуг и благ, прежде всего, реализуется государственная деятельность, затем
религиозных и общественных организаций, благотворительных фондов[3].

Содержание, цели и задачи социальной политики
государства во многом зависят от экономических возможностей страны,
демографической ситуации, темпов и характера индустриализации общества,
традиций и истории институтов благосостояния. Они зависят от фазы делового
цикла, расстановки политических сил и других факторов[4].

К стратегическим целям социальной политики следует
относить: Достижение значительного улучшения условий жизни и материального
положения граждан[5]. 

Обеспечение населения эффективной занятостью,
улучшение конкурентоспособности и качества рабочей силы. Переориентацию
социальной сферы на решение вопросов семьи, обеспечение социальных гарантий и
прав молодежи, женщин, детей.

Гарантию защиты конституционных прав населения в сфере
культуры, здоровья, образования, социальной защиты, обеспечение граждан жильем.

Повышение в стране демографической ситуации.
Значительное улучшение в сфере социальной инфраструктуры.

Разнообразие целей является первичным свойством,
которое образует качественную особенность общества. В демократическом обществе
единство достигается не путем насильственного уничтожения и подавления
разнообразия, а путём культивирования общественного взаимодействия,
компромисса, объединения социальных сил со сходными целями, демократического
противостояния, демократической борьбы.

Цели меньшинства так же присутствуют в общественной
жизни и в социальной политике, как и цели большинства. Реализуя социальную
политику, встаёт вопрос о социальных задачах, которые признаются обществом на
данном этапе его развития наиболее срочными и требующими первоочередного
решения.

Цель социальной политики — создание в обществе
благоприятного социального климата и социального согласия, условий,
обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения.

Социальная пенсия в качестве составляющей социальной
политики, представляет собой социальную защиту гражданина. В отличие от
страховой пенсии, которая назначается как выплата за трудовую деятельность,
социальная считается минимальной помощью в фиксированном размере, оказываемой
государством для некоторых граждан, вне зависимости от трудового стажа.

Фрагмент текста работы:

1. Социальная пенсия как правовая категория

1.1. Социально-правовое понятие социальной пенсии

Согласно определению из экономического словаря
Борисова А. Б., пенсией признается «денежное обеспечение, регулярные денежные
выплаты, предоставляемые гражданам при достижении пенсионного возраста, в связи
с инвалидностью, при потере кормильца и в других предусмотренных законом
случаях»[1].
Пенсия может быть выплачена за счет пенсионного и страхового фондов, которые
образуются как внебюджетные государственные фонды и страховые, частные
пенсионные фонды предприятий.

На современном этапе развития российского общества
существует четыре разновидности пенсионного обеспечения.

К ним относятся[2]:

— страховая пенсия;

— накопительная пенсия;

— пенсия по государственному пенсионному обеспечению;

— пенсия по негосударственному пенсионному
обеспечению.

Социальная пенсия — это
особый вид государственной поддержки лиц, у которых нет права на страховое
пособие из-за отсутствия необходимого стажа. Также такое пособие оформляется
при наличии инвалидности, по причине потери кормильца и т.д. 

Порядок назначения и выплаты
социальных пенсий регламентируется Законом № 166-ФЗ от 15.12.01 г.[3]

Особенности назначения социальной пенсии зависят от ее вида.
Все существующие меры поддержки малообеспеченных и нетрудоспособных граждан
приведены в стат. 11 № 166-ФЗ. В целом данный закон посвящен государственному
пенсионному обеспечению россиян. Прежде всего, это выплаты госслужащим,
военнослужащим, блокадникам, участникам ВОВ, космонавтам, летчикам, тем, кто
пострадал от радиационных или техногенных катастроф.

Дополнительно закон о назначении социальной пенсии
предоставляет право на пособие пожилым гражданам (по старости), лицам, которые
потеряли кормильца или получили инвалидность. Нормативные требования
социального обеспечения о назначении пенсии подразумевают финансирование таких
выплат из средств федерального бюджета нетрудоспособным гражданам. Основным
условием назначения социальной пенсии является постоянное проживание в России.

Организация назначения социальных
пенсий заключается в оформлении пособий инвалидам, по старости и при потере
кормильца. По категориям получателей установлен порядок оформления выплаты:

• По
старости – полагается мужчинам/женщинам по достижении возраста в 70/65 лет при
отсутствии необходимого для получения пенсии стажа. Также этот вид пособия
оформляется представителям малочисленных северных народов по достижении
возраста в 55/50 лет (для мужчин/женщин). Обязательным условием назначения
государственной социальной пенсии для северных народов является проживание на
Севере на момент оформления пособия.

• По
инвалидности – полагается инвалидам любой группы (1, 2 или 3), а также детям с
инвалидностью и инвалидам с детства. Если у инвалида есть хотя бы один день
стажа занятости, ему будет назначено не социальное обеспечение, а страховое.

• По
потере кормильца – полагается детям в возрасте младше 18 лет (при условии
очного обучения младше 23 лет), которые остались без одного родителя или без
обоих родителей, или без одинокой матери. Доказывать факт иждивения по закону
не требуется. Исключение – ситуации, когда ребенок уже достиг возраста 18 лет
либо объявлен полностью дееспособным.
Кроме того, социальная пенсия также полагается
тем детям, оба родителя которых неизвестны. Возраст ребенка – до 18 лет (до 23
при прохождении очного обучения). Факт трудоустройства при назначении
социального пенсионного обеспечения важен, когда оформляется пенсия по
старости. В период официальной работы такая пенсия не выплачивается.