Курсовая теория на тему Тема: «Государственная система социального обеспечения»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1.
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.. 5

1.1. Понятия,
функции и виды государственного социального обеспечения. 5

1.2.  Значение социального обеспечения для
различных групп населения. 8

ГЛАВА 2.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 15

2.1. Принципы
управления социальной сферой на современном этапе. 15

2.2. Виды и
классификация пособий, выплачиваемых за счёт федерального бюджета  19

ГЛАВА 3.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТОВАНИЮ 
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 26

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК.. 28

Введение:

Одной
из важных задач правительства любого государства является забота и поддержка
населения своей страны. В Основном Законе нашей страны – Конституции Российской
Федерации каждому человеку гарантировано право на свободу. В этом же документе
говорится и о социальной роли государства, которое обязано создать условия для
свободного развития жителей страны. Государство, реализуя социальную политику,
оказывает влияние на жизнь населения через систему социального обеспечения.
Именно от эффективности социальной политики зависит уровень жизни населения в
стране, стабильность в обществе в социальной сфере.

При
возникновении социальных противоречий, возникающих в обществе, государство
пытается урегулировать нестабильные ситуации опять же через усиление комплекса
мер, обеспечивающих определенные социальные гарантии для различных слоев
населения. В частности, через увеличение размера компенсационных выплат,
оказание дополнительной поддержки в области медицинской помощи или
предоставлении лечения, введение льгот, пособий. Таким образом, проблема
социального обеспечения в нашем государстве представляет особый интерес для
изучения с целью её совершенствования, что и является актуальностью выбранной
темы.

Объект
изучения — отношения в сфере социального обеспечения в Российской Федерации.

Предметом
исследования является система социального обеспечения в Российской Федерации.

Цель
работы: проанализировать государственную систему социального обеспечения.

Для
достижения цели были поставлены следующие задачи:

—
раскрыть понятия, функции и виды государственного социального обеспечения;

—
рассмотреть значение социального обеспечения для различных групп населения;

—
проанализировать систему государственного управления социальным обеспечением в
России;

 — дать рекомендации по усовершенствованию
социального обеспечения в Российской Федерации.

Теоретико-методологическую
базу исследования составляют научные труды, в которых рассматриваются вопросы социального
обеспечения населения — это работы В.Галаганова, Т.С.Гусевой, М.Л.Захарова,
Э.Г.Тучковой и др.

При
написании данной работы применялись следующие методы: общенаучные (изучение,
анализ источников), частно-научные (сравнение позиции разных авторов, подходы нормативных
актов).

Теоретическая
значимость работы: В её основу входит актуальные нормативно — правовые акты и
труды ученых, которые, в свою очередь, относятся к сфере социального
обеспечения и помогают раскрыть данную тему.

Структура
работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
литературы. Вводная часть обосновывает актуальность изучения темы, включает
цель и задачи работы, объект и предмет изучения, определяют методы
исследования, теоретико-методологическую базу, теоретическую значимость работы.
Первая глава раскрывает сущность и содержание социального обеспечения. Во
второй главе рассматриваются вопросы государственного управления социального
обеспечения в Российской Федерации. В третьей главе даны рекомендации по
усовершенствованию социального обеспечения в России.

Заключение:

Социальное
обеспечение представляет сложное, многоаспектное явление, выполняющее различные
функции с целью улучшения условий жизнедеятельности людей. Основные
мероприятия, предусмотренные социальной политикой, вырабатываются
государственными органами. От них также зависит система гарантий, которые
предоставляются гражданам в определенных ситуациях. Основной задачей
государства является недопущение социальной напряженности в обществе и
проявления недовольства граждан в стране.

Основная
цель социального обеспечения заключается в предоставлении населению необходимых
благ для стабилизации индивидуальных доходов. Рассмотрев политику социального
обеспечения в России, можно отметить, что она имеет недостатки, которые
необходимо устранять с течением времени. К таким недостаткам относят:
несовершенство законодательства в сфере социальной политики, низкие размеры
социальных выплат, несовершенство социального обслуживания и др. В результате
этого нужно обратить внимание на усиление работы в направлении совершенствования
технологии социального обеспечения.

Несмотря
на то, что Российская Федерация является социальным государством, как прописано
в Основном законе нашей страны, выполнение основных положений Конституции РФ
можно поставить под сомнение. Современная система социального обеспечения
доказывает несостоятельность прописанных в Конституции правил. Большинство
социальных выплат, которые предоставляются населению, не соответствуют размеру
прожиточного минимума. Вместе с тем, надо обратить внимание, что
государственное социальное обеспечение для населения нашей страны имеет
огромное значение. Принятие ряда законодательных актов, которые регламентируют
процессы оказания социальной помощи, способствуют развитию данного направления.

Рассмотрев
основные аспекты социальной политики в Российской Федерации в данной работе,
были предложены методы улучшения государственного социального обеспечения,
которое осуществляется в нескольких направлениях.

Ввиду
того, что одним из основных условий функционирования социального обеспечения в
стране является достаточное количество финансовых ресурсов, необходимо: приспособить
инструменты создания и распределения социальных фондов в стране к процессу развитию
общества; усовершенствовать принципы финансирования социальных фондов, к
примеру, путем введения трехстороннего принципа, распространенного в социально
развитых государствах.

Очень
важно оказывать именно адресную поддержку гражданам. А для этого необходимо
развивать технологию организации социальной помощи населению, вводить в
социальную сферу информационные технологии.

Самым
главным вопросом в России был и остается проблема регулирования социальных
отношений. Бесспорно в Российской Федерации огромное количество законодательных
актов, которые устанавливают правовые основы социального обеспечения. Однако
необходима кодификация законодательства в данной сфере. Создание кодекса
социального обеспечения позволит создать особый правовой механизм, который будет
направлен на соблюдение конституционных прав граждан в сфере социального
обеспечения.

Реализация
разработанных предложений по усовершенствованию социального обеспечения, будет
способствовать повышению уровня социального обеспечения, что, несомненно,
позволит улучшить благосостояние населения, о чём говорится в Конституции
Российской Федерации. В процессе усовершенствования социального обеспечения путём
использования зарубежного опыта, можно предположить, что не только повысится
уровень жизни граждан, но и можно будет наблюдать устойчивость общественных
отношений.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ
И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1.1. Понятия,
функции и виды государственного социального обеспечения

Ввиду
своей многозначности и разносторонности явление социального обеспечения
рассматривается специалистами с разных точек зрения, но чёткой трактовки
данного понятия не выработано.

По
мнению М.Л.Захарова и Э.Г.Тучковой социальное обеспечение представляет собой «один
из способов распределения части валового внутреннего продукта путем
предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных
доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых
финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом,
государством, для поддержания их полноценного социального статуса» [3, с.69].

Согласно
другому определению, государственное социальное обеспечение трактуется как «гарантированная
система материального обеспечения граждан по достижении определенного возраста,
в случае инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности,
воспитания детей, утраты трудового заработка или дохода и в других случаях,
специально оговоренных законом, а также охраны их здоровья, осуществляемая за
счет специально созданных внебюджетных фондов обязательного социального
страхования, формируемых за счет страховых взносов и ассигнований из
государственного бюджета РФ уполномоченными органами в порядке установленном
законодательством» [13, с.37].

С
позиции Л.Ржанициной социальное обеспечение рассматривается как «предоставление
социальных  пособий и услуг
нетрудоспособному населению, а также различным категориям людей согласно
действующим нормам, правилам, которые определены законодательством страны в
качестве обязательного для всех участников и уровней» [5, с.3].

М.О.Буянова
и К.Н.Гусов понимают под социальным обеспечением «форму выражения государственной
социальной политики, которая направлена на финансовое поддержание отдельных
категорий граждан за счет государственного бюджета и внебюджетных фондов страны
в случае наступления событий, признанных государством на данном этапе своего
развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих
граждан по сравнению с остальными членами общества» [10, с.11].

Можно
констатировать, что рассмотренные формулировки понятия «социальное обеспечение»
несут в себе характерные признаки данного явления, отражая его признаки.