Курсовая теория на тему Таможенные представители как субъекты гражданского права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ таможенного представителя, 7
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩего ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ. 7
1.1 Таможенный
представитель — лицо, осуществляющее таможенное декларирование  7
1.2 Таможенный
представитель и источник его правового регулирования в Российской Федерации и
Евразийском экономическом союзе. 14
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС таможенного представителя.. 17
2.1. Права и
обязанности таможенного представителя. 17
2.2.
Ответственность таможенного представителя. 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 27

Введение:

Актуальность
исследования обусловлена следующими факторами. В ТК ЕАЭС применительно к
институту таможенного декларирования товаров содержатся основные положения, а
также правовые конструкции, созданные экспертами рабочей группы, в том числе на
основе предложений предпринимательского сообщества.

Прежде
всего, необходимо отметить, что институт таможенного декларирования является
важным институтом таможенного права. Этим и определяется повышенное внимание к
нему со стороны предпринимательского сообщества в настоящее время.

Принимая
во внимание уровень развития современных таможенных технологий, а также новые
подходы международного таможенного сообщества к выстраиванию безопасной цепи
поставки товаров и качеству таможенного администрирования, рассматриваемый
институт требует соответствующей модернизации.

Необходимость
такой модернизации также определена следующими факторами: разработка на
платформе Всемирной таможенной организации (ВТО) современных инструментов
таможенного регулирования; упрощение процедур торговли; углубление
взаимовыгодных отношений между таможенными администрациями и
предпринимательским сообществом на пространстве ЕАЭС; приоритет применения
безбумажных технологий при совершении таможенных операций; активное развитие
механизма «единого окна».

Объект
исследования – общественные отношения, складывающиеся  в области деятельноститаможенного
представителя в РФ.

Предмет
исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие отношения  в области деятельноститаможенного
представителя в РФ.

Цель
исследования: изучить особенности правового регулирования деятельности таможенного
представителя в РФ.

Поставленная
цель требует решения следующих задач:

 — рассмотреть лица, осуществляющие таможенное
декларирование;

 — охарактеризовать декларант и источник
правового регулирования его деятельности в Российской Федерации и Евразийском
экономическом союзе;

—
изучить права и обязанности декларанта;

—
выявить особенности ответственности декларанта;

—
проанализировать нарушения таможенных правил в защиту интересов декларанта;

—
исследовать пути решения проблем, связанных с ответственностью декларанта.

Методологическая
основа исследования представлена общенаучными методами познания – анализом,
синтезом, дедукцией, индукцией, системным и функциональным; частно-научными
методами – сравнительно-правовым, формально-юридическим. За счет применения
общенаучных методов были изучены теоретические основы деятельности декларанта.
Использование частно — научных методов позволило провести анализ системы
декларирования товаров в Российской Федерации.

Нормативно-правовая
база исследования включает в себя: Таможенный кодекс Евразийского
экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе
Евразийского экономического союза), Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от
24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) и др.

Степень
изученности темы. Вопрос правового регулирования деятельности таможенного
представителя, в целом процессе декларирования на территории РФ нашел свое
отражение в работах таких авторов как Абакумов Л.Л., Агамагомедова С.А.,
Алёхина О.В., Антонов А.Ю., Васильевская О.Ю., Габдуллина А.А., Гончаров С.Б.,
Дедков В.С., Дробот Е.В., Костерева Ю.П., Мешечкина Р.П., Мильшина И.В.,
Павлова Я.В., Петрова З.А., Шингарова Я.И., Шаповалова М.А.,  Ширнина Е.А. и др.

Структура работы. Данная работа состоит
из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели
и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе
вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованных
источников, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной работы.

Заключение:

В
заключение данной работы, основываясь на заявленной цели и поставленных
задачах, сделаем краткие выводы и подведем итоги.

Декларант
– это участник таможенных правоотношений, прямо связанных с перемещением
товаров через таможенную границу, обладающее правами владения, пользования или
распоряжения данными товарами, которое подает таможенную декларацию от
собственного имени или от имени которого подается такая декларация.

Эффективной
реализации правового статуса декларант-плательщика таможенных платежей
способствуют разнообразные упрощения формальностей:

применение
электронного декларирования, удаленного выпуска и сопутствующей ему технологии
удаленной уплаты таможенных платежей;

общение
с таможенным органом через личный кабинет, получение консультации в электронной
форме, возможность подачи электронной жалобы и иные блага цивилизации в цифровой
век.

Таможенное
оформление является сложной деятельностью. Для ее осуществления требуется
отличное знание таможенного законодательства, именно поэтому деятельность
таможенных представителей очень важна. Несмотря на то, что можно найти
практически любой законодательный акт в настоящее время, порой сложно бывает
правильно разобраться в нормах таможенного законодательства. Именно поэтому
крайне важен институт таможенных представителей.

Комплекс
нормативных предписаний в сфере таможенной деятельности в целом приводит к
выводу о достижении довольно высокого уровня единства, системности и
качественной организованности нормативно-правового регулирования общественных
отношений, связанных с ввозом, вывозом товаров, их перевозкой по территории РФ
под таможенным контролем, таможенным декларированием, выпуском и использованием
в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля,
взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,
компенсационных пошлин.

Однако
думается, что достигнутый уровень системной организации таможенного права как
нормативной основы осуществления государственно-правового воздействия на
отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, не
следует считать эталонным для полноценного обеспечения национальной
безопасности, устойчивого экономического развития и повышения качества жизни
населения.

Любое
государство нуждается в совершенствовании механизма реализации его
внешнеэкономической функции, содержащего оптимальный набор средств как
правового ограничения отрицательных проявлений торговых отношений, так и
инструментов по стимулированию наиболее экономически востребованных форм.

Развитие
внешнеэкономического сотрудничества – это цель государства и его органов
управления, отвечающих за динамику национальной экономической системы, рост, а
не падение реальных доходов населения.

Какими
правовыми средствами обеспечивается развитие международного сотрудничества,
определяет государство, а его органы, включая таможенные, решают задачи по
обеспечению национальных экономических интересов.

Декларант
– это участник таможенных правоотношений, прямо связанных с перемещением
товаров через таможенную границу, обладающее правами владения, пользования или
распоряжения данными товарами, которое подает таможенную декларацию от
собственного имени или от имени которого подается такая декларация.

Эффективной
реализации правового статуса декларант-плательщика таможенных платежей
способствуют разнообразные упрощения формальностей:

применение
электронного декларирования, удаленного выпуска и сопутствующей ему технологии
удаленной уплаты таможенных платежей;

общение
с таможенным органом через личный кабинет, получение консультации в электронной
форме, возможность подачи электронной жалобы и иные блага цивилизации в
цифровой век.

Между
тем, защита прав декларанта-плательщика таможенных платежей по-прежнему
невозможна без выработки единых подходов правоприменения, чему много лет
способствуют Конституционный и Верховный суды РФ.

Очевидно,
пора объединять усилия высших органов правосудия стран Союза под эгидой
Евразийского экономического суда, наделив его полномочиями общения судебной
практики на всей территории интеграционного образования и выработке единой
правовой позиции по вопросам применения Таможенного кодекса ЕАЭС.

На
основе проведенного анализа в рамках данной выпускной квалификационной работы,
можно констатировать, что в настоящее время назрела необходимость внесения в
примечания к ч.1 и 2 ст. 16.2 КоАП РФ юридических оснований с конкретными
критериями для освобождения по малозначительности от административной
ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров,
в целях совершенствования административной ответственности.

Введение
понятия малозначительности с установленными критериями, как основания для
освобождения от административной ответственности, позволит сосредоточить
временной и кадровый потенциал таможенных органов на выявлении более значимых и
действительно общественно опасных экономических правонарушениях, а так же
позволит сохранить участникам ВЭД имидж добросовестных, что, несомненно,
положительно скажется на дальнейшей внешнеэкономической деятельности.

Проведенный
анализ нормативного материала, содержащегося в праве Союза и законодательстве
Российской Федерации о таможенном регулировании позволяет сделать следующие
выводы:

а)
нормы Положения о Федеральной таможенной службе (с изменениями и дополнениями,
вступившими в силу с 14.06.2019) нуждаются в корректировке в части
нормотворческих полномочий данного федерального органа исполнительной власти,
учитывая, что, во-первых, на законодательном уровне не упоминается о
необходимости выдачи свидетельства о включении в реестр таможенных
представителей и, во-вторых, право определять порядок включения юридических лиц
в реестр таможенных представителей передано федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, то есть, Минфину
России;

б)
представляется целесообразным дополнить список условий включения юридических
лиц в реестр таможенных представителей, определенный Законом № 289-ФЗ,
требованием о наличие в их штате специалистов, обладающих необходимой для
представления интересов декларантов и иных заинтересованных лиц квалификацией;

в)
на наш взгляд, круг претендентов на получение статуса таможенного представителя
должен быть уточнен за счет указания на то, что в данном качестве могут
выступать российские юридические лица, являющиеся коммерческими организациями;

г)
требуется устранить неопределенность относительно юридического значения
требования, адресованного претендентам на получение статуса таможенного
представителя, содержащегося в части 5 статьи 347 Закона № 289-ФЗ (о
необходимости зарегистрироваться в личном кабинете), например, путем помещения
его в список дополнительных условий включения юридического лица в реестр
таможенных представителей;

д)
в настоящее время необходимость оформления документа, подтверждающего наличие
статуса лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в виде
свидетельства о включении в соответствующий реестр предусмотрена во всех
случаях, кроме реестра таможенных представителей, что свидетельствует об
отсутствии единообразного подхода к решению аналогичных вопросов.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ таможенного представителя,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩего
ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ 1.1 Таможенный
представитель — лицо, осуществляющее таможенное декларирование Основное
таможенное оформление в таможенном деле соответствует понятию «таможенное
декларирование».

Таможенная
декларация — это сообщение таможенным органам сведений о товарах, перемещаемых
через таможенную границу транспортного средства, цели его перемещения в виде
выбранной таможенной процедуры и иных сведений, необходимых для таможенных
целей. Подача таможенной декларации — это юридическое действие, которое
знаменует собой начало полного таможенного оформления.

Необходимость
таможенного декларирования является обязательным условием для перемещения
товаров через таможенную границу. Таможенное законодательство ЕАЭС
устанавливает требование о запрете использования и распоряжения товарами, не
прошедшими таможенную декларацию, либо товарами, в отношении которых не была
оформлена выдача и, следовательно, таможенная декларация не была заполнена.

Декларация
составляется декларантом. Это может быть получатель или отправитель товаров,
уполномоченный распоряжаться товарами, либо Таможенный брокер (представитель).

Как
правило, лицами государств-членов ЕАЭС признаются лица, имеющие право
распоряжаться товарами на таможенной территории ЕАЭС.

Однако
в ряде случаев законодатель допускает право выступать в качестве декларанта
иностранных лиц при перемещении товаров через таможенную границу: физические
лица для личных и семейных нужд, не связанных с предпринимательской
деятельностью; иностранные
лица, пользующиеся таможенными льготами;

иностранные
организации, имеющие представительства, зарегистрированные на территории ЕАЭС в
установленном порядке, при 
декларировании таможенных процедур временного ввоза, таможенного
транзита, реэкспорта, а также для внутреннего потребления, если эти товары
ввозятся для собственных нужд представительств;