Курсовая теория на тему Страховой стаж как институт права социального обеспечения

Содержание:

Введение. 3

1. Страховой стаж и
его юридическое значение. 5

1.1. Понятие
страхового стажа. 5

1.2. Теоретическая  и практическая значимость определения
страхового стажа  6

2. Характеристика
пенсионной реформы в части страховых пенсий. 12

2.1. Анализ
изменений в части формирования и учета страховых пенсий по старости  12

2.2. Проблемы
подтверждения стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости. 17

Заключение. 21

Список используемой
литературы.. 25

Введение:

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в нашем
современном демократическом государстве в условиях рыночной экономики и отказа
государства от монополии в экономической сфере прослеживаются значительные
перемены в области государственной системы социального обеспечения путём
внедрения в неё страховых начал. Безусловно, это относится, в первую очередь, к
тем, кто занят в общественном производстве. Но данное явление не может
произойти одномоментно, именно поэтому внедрение принципов обязательного социального
страхования объективно требуют от пенсионной системы России серьёзных
преобразований, что мы и наблюдаем на протяжении последних десятилетий.

Страховой стаж выступает неотъемлемым элементом
страховых пенсионных систем, поскольку служит связующим звеном между
непосредственно правом на получение пенсии в порядке обязательного пенсионного
страхования и определением её размера. Следовательно, в пенсионной системе
страховой стаж имеет решающее значение при установлении пенсии и её
определения. Данное положение определяет актуальность проблемы страхового стажа
на современном этапе, что во многом выражено значимостью завершения пенсионной
реформы в нашей стране.

Целью данной курсовой работы является изучение
страхового стажа как института права социального обеспечения.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— рассмотреть понятие страхового стажа;

— изучить теоретическую  и практическую значимость определения
страхового стажа;

— провести анализ изменений в части формирования и
учета страховых пенсий по старости;

— выявить проблемы подтверждения стажа при досрочном
назначении страховой пенсии по старости.

Объектом
исследования являются общественные отношения, складывающиеся в системе
социального обеспечения граждан в Российской Федерации по вопросам страхового
стажа.

Предмет
исследования составляют нормы права, регулирующие отношения  страхового стажа.

Методы исследования. При проведении исследования
применялись общенаучные и частно-научные методы.

Формально юридический метод использовался при анализе
нормативных актов.

Теоретический метод 
применялся при анализе научной литературы.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух
глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, библиографического
списка.

Заключение:

Право на многие виды социального обеспечения зависят
от участия гражданина в трудовой или иной общественно — полезной деятельности.
Следовательно, стаж является  необходимым
юридическим фактом, порождающим пенсионные правоотношения, правоотношения по
обеспечению пособиями и социальными льготами. В связи с реформой пенсионного
обеспечения и перехода России с бюджетного финансирования пенсий на социальное
страхование, институт трудового стажа утратил свое значение и ему на смену
пришел институт страхового стажа[1].

На сегодняшний день, значение «страхового стажа» часто
является предметом научных исследований. Так, как «определения стажа,
содержащиеся во многих учебниках и научных публикациях, свидетельствуют о том,
что авторы, как правило, используют термин «трудовой стаж» в качестве
обобщающего, собирательного понятия. Формулировки определений различных видов
стажа чаще всего совпадают с их легальными определениями либо имеют небольшие
отличия. В составе общего понятия «трудовой стаж» выделяется такой его вид, как
«страховой стаж»[2].

Вопрос о юридическом значении страхового стажа, по —
нашему мнению, через призму правовой регламентации, следует рассматривать как
основание возникновения, изменения или прекращения правоотношений в сфере
социального обеспечения. Отталкиваясь от данной точки зрения, следует привести
определение страхового стажа, исходя из положений Федерального закона «О
страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 — ФЗ: страховой стаж –
учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная
продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж[3].

Используя действующее определение страхового стажа
выделяем следующую его юридическую особенность – повышенная важность и
безусловная учитываемость при назначении пенсии. Стаж играет значимую роль в
жизни человека, а именно в материальной ее сфере, как на этапе осуществления
трудовой деятельности, так и в момент выхода на пенсию. Так, например,
минимальное значение страхового стажа для благополучного выхода на страховую
пенсию по старости составляет не менее 15 лет.

Правовая регламентация «страховой стаж» в праве
социального обеспечения как правило обозначает «общий страховой стаж», таким
образом один и тот же термин включает в себя разное юридическое значение и
разные понятия. В действующем Федеральном законе «О страховых пенсиях»
закреплены статьи, которые можно объединить в такой вид стажа, как «специальный
страховой стаж», однако указанная дефиниция в законодательстве о социальном
обеспечении не раскрывается. Несмотря на игнорирование законодателем важности
официальной трактовки понятия «специальный страховой стаж», необходимость в
этом не отпадает. Нужда исчисления такого вида стажа объясняется правом лиц на
досрочное назначение пенсии. Специальный страховой стаж исчисляется не для всех
работников. Перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии,
утвержден законодателем. Юридическое значение специального стажа заключается в
установлении профессиональных прав отдельных категорий граждан на назначение
льготной пенсии или обеспечения за выслугу лет.

Тем не менее, представлены следующие определения,
требующие объединения в отдельный вид страхового стажа, то есть специального
страхового стажа: специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном
назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Отсюда можно вывести общее
неофициальное определение специального страхового стажа – это суммарное количество
времени, в течение которого работник осуществлял свою трудовую деятельность в
условиях, оказывающих отрицательное влияние на здоровье и качество жизни
человека. К подобным обстоятельствам можно отнести: небезопасные
(специфические) условия труда; трудовая деятельность в границах Крайнего Севера
и территорий, приравненных к нему; контрактная военная и госслужба.

Исходя из тонкостей содержания положений, составляющих
понятие специального страхового стажа, можно выделить также две его
разновидности стажа – первая направлена на определение права выхода на пенсию в
досрочном порядке, вторая – на поддержку в виде выплат по выслуге лет.
Основанием определения специального страхового стажа выступает трудовая книжка
работника. Категории лиц, которым может начисляться специальный страховой стаж,
определены Федерального законом «О страховых пенсиях в РФ». [1] Фролова, Е.
Страховой стаж и его юридическое значение / Е. Фролова // Studium.− 2016.− № 4
— 3. − С. 41. [2] Миронова, Т.
Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном
обеспечении / Т. Миронова // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 7.
С. 101 — 106. [3] О страховых
пенсиях : Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400 — ФЗ // CЗ РФ. 2013. № 52. Ст.
6965.

Фрагмент текста работы:

1. Страховой стаж и его юридическое значение 1.1. Понятие страхового стажа Основное значение на сегодняшний день принимает только
страховой стаж работы, а трудовой стаж применим лишь при конвертации пенсионных
прав в пенсионный капитал. Поэтому пенсионные права российских граждан
определяет Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в статье 3 которого
дается понятие страхового стажа, приводятся учитываемые в него периоды, а также
порядок исчисления и правила подсчета.

В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ
«О страховых пенсиях», говорится что страховой стаж — учитываемая при
определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность
периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также
иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В ФЗ №400 более точно
сформулировано юридическое значение страхового стажа.

Наравне с периодами работы в страховой стаж
засчитываются и другая деятельность, предусмотренная статьей 11 Федерального
закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Например, в страховой стаж входит военная служба, а также некоторые другие
службы; период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет; период
получения пособия по безработице и другое.

Итак, «страховой стаж» – это суммарная
продолжительность периодов работы и/или иной деятельности, в течение которых
уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Исчисление страхового стажа
производится в календарном порядке, когда, например, периоды работы в организациях
сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы
продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила
полный год[1].

Деятельность лиц, самостоятельно обеспечивающих себя
работой включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов
Пенсионный Фонд РФ. А лица, выполняющие работу по договорам авторского заказа,
а также авторам произведений, в страховой стаж засчитывается 12 месяцев, если
сумма страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ составила не менее фиксированного
размера страхового взноса. Если же сумма уплаченных страховых выплат составляет
менее фиксированного размера страхового взноса, то страховой стаж исчисляется
пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного месяца (30
дней)[2].

Длительность требуемого страхового стажа – одна из
величин, которая влияет на размер пенсии и которая законодательно установлена,
а именно, с 2019 года страховой стаж составляет 10 лет, а к 2025 году он
постепенно поднимется до 15 лет. [1] Постановление
Правительства РФ от 4 июля 2002г № 498 «Об утверждении перечня сезонных
отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона
при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его
продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» [2] Постановление
Правительства от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и
подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (в ред. от
21.05.2020г.) // Российская газета. 2014. окт. 02.