Курсовая теория на тему Способы защиты граждан. Понятие общей и специальной жалобы

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Общая характеристика способов защиты прав граждан. 5

1.1.   Правовые способы защиты
прав граждан, их система. 5

1.2.   Обращения граждан как
способ защиты прав. 8

Глава 2.
Внесудебный порядок обжалования. 16

2.1.Общий
порядок обжалования действий (бездействий) и решений органов исполнительной
власти и должностных лиц. Общая жалоба. 16

2.2.
Специальные порядки обжалования. Специальная жалоба. 21

Заключение. 31

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 33

Введение:

собственности
является наиболее важным, естественным и неотъемлемым правом гражданина.
Государство формулирует его, уточняет объемы, устанавливает порядок исполнения,
устанавливает обязанность государственных и муниципальных органов,
государственных служащих, функционирующих в определенный момент, рассматривать
и принимать меры в связи с обращениями.

Защита прав граждан является одной из
важнейших функций любого правового государства. Надежная и надлежащая защита
прав, гарантирует участникам правоотношений беспрепятственную реализацию
субъективных прав. В Российской Федерации защита прав граждан – один из
институтов законодательства, нормы которого определяют порядок и способы защиты
нарушенных или оспариваемых прав.

Субъектам гражданского права предоставлена
возможность защищать свои права и интересы с помощью различных правовых
средств, различных способов защиты.

Данная работа посвящена исследованию
категории «Способы защиты прав граждан».

Актуальность темы защиты прав граждан и способов защиты
таких прав на сегодняшний день весьма значительна, так как большинство граждан так
или иначе сталкиваются с необходимостью защиты своих прав. Возможность
отстаивания своих законных прав и интересов является конституционным правом
каждого человека и гражданина. При этом зачастую, в данной сфере возникают
определенного рода проблемы, что требует вмешательства и незамедлительного решения,
что также свидетельствует об актуальности обозначенной тематики.

Объектом
исследования выступают
общественные отношения, связанные с защитой прав граждан.

Предметом
исследования выступают
правовые нормы и теоретические положения, на которых основана защита прав и
интересов гражданина, а так же способы защиты прав,  научная и учебная литература по
рассматриваемому вопросу.

Цель настоящего исследования, – комплексный
анализ способов защиты прав граждан.

Объект, предмет и цель исследования
обусловили необходимость постановки и решения следующих задач:

­– охарактеризовать существующие правовые
способы защиты прав граждан, их систему;

–проанализировать институт обращений граждан,
как один из способов защиты прав, применяемых в рамках административного права;

–исследовать общий порядок обжалования
действий (бездействий) органов и должностных лиц;

–выявить особенности специального порядка
обжалования действий (бездействий) органов и должностных лиц.

Исследование носит комплексный характер,
используются как общенаучные, так и частнонаучные методы: анализ и синтез,
индукция и дедукция, формально-юридический метод, сравнительный.

Заключение:

В Конституции,
законах и других актах предусмотрен целый ряд гарантий, то есть специальных
правовых, организационных и иных мер, направленных на охрану прав и свобод
граждан от каких-либо нарушений.

Согласно ст. 45
Конституции, Российская Федерация гарантирует государственную защиту прав и
свобод человека и гражданина. Эта конституционная обязанность государственных
органов детализирована во многих правовых актах с изложением различных методов
и мер (например, рассмотрение протестов прокуроров, частных определений судов,
жалоб граждан и др.).

Право на обращения
является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом гражданина. Каждый
дееспособный человек может обратиться в любую государственную или
негосударственную организацию, к любому должностному лицу, по любому значимому
для него поводу и в любое время. Этому праву граждан корреспондирует
обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и их
должностных лиц принимать граждан, принимать обращения, регистрировать их,
рассматривать эти обращения и давать на них своевременные ответы.

Для обеспечения
законности в деятельности органов исполнительной власти существенное значение
имеют личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями.

Граждане имеют
возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их
субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают
качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный
контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти.

Гражданин вправе
обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы,
либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности
государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению,
предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу,
государственному служащему.

Каждый гражданин
вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями
(решениями) государственных органов, органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или
должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Были рассмотрены
особенности общего и специальных порядков обжалования действий (бездействий)
органов и должностных лиц государства и местного самоуправления. В частности,
детально была обозначена специфика обжалования решений, действий/бездействий
государственных и муниципальных органов власти и их должностных лиц.

Рассмотрена концепция
специализированных судов, составляющих систему так называемой административной юстиции.
Сделан вывод о потенциальной полезности данного института для правовой системы
Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

Глава
1. Общая характеристика способов защиты прав граждан

1.1. Правовые способы защиты прав граждан, их
система Право на
защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является
важнейшим, естественным, неотъемлемым правом гражданина. Государство его
легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры
реализации, устанавливает обязанность государственных и муниципальных органов,
должностных лиц, служащих в определенные сроки рассматривать и принимать меры в
связи с обращениями, и оно становится регулируемым законом, юридическим правом.

Если
юридическими нормами закреплено какое-то субъективное право граждан, но оно не
обеспечено надлежащей защитой, то такие нормы в значительной степени
декларативны. Создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан —
необходимое условие становления правового государства.

Обобщенно
можно говорить о двух главных направлениях юридической защиты личности:

–от
преступлений, деликтов и иных неправомерных действий других граждан,
юридических лиц;

– от
неправомерных и нецелесообразных действий субъектов власти [7, с.3].

Административному
праву принадлежит важная роль в защите граждан от неправильных действий
государственной, муниципальной и частной администрации.

Основные
средства защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма,
некомпетентности, инертности и иных аномалий в деятельности обладателей
властных полномочий следующие:

• создание и
организация повседневной работы уполномоченных государственных (муниципальных)
органов (суда, прокуратуры, государственных инспекций и др.).

важнейшей
задачей которых является защита правопорядка;

• существование
и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества,
способных оказать помощь гражданам. Среди них есть институты, созданные
специально для этой цели (адвокатура, общество защиты прав потребителей), для
которых такая деятельность является важной (профсоюзы), а также иные (средства
массовой информации, партии, религиозные объединения, добровольные общества и
т. д.);

• активная
деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права;

• учитывая
большую значимость, разнообразие форм и наличие большого числа правовых норм,
можно выделить процессуальную защиту. Уголовно-процессуальное,
гражданско-процессуальное, административное и трудовое право достаточно
подробно регламентируют права лица, привлекаемого к ответственности, на защиту
от предъявляемого ему обвинения, применяемых к нему принудительных мер.

В реальной
жизни все названные способы тесно связаны, чаще всего используются
одновременно. Гражданин защищает свои права непосредственно сам (необходимая
оборона, отказ выполнить незаконное распоряжение должностного лица, неявка на
работу по истечении установленного законом срока со дня подачи заявления об
увольнении по собственному желанию и т. д.), либо обращаясь за содействием к
государственным и негосударственным организациям, инициируя их правозащитную
деятельность.

В науке
принято выделять две основные формы защиты прав: юрисдикционную и
неюрисдикционную [5, с.256].

Юрисдикционная
форма защиты — это деятельность уполномоченных государством органов по защите
нарушенных прав или оспариваемых прав (суд, прокуратура, орган опеки и
попечительства, орган внутренних дел, орган ЗАГС и др.). В рамках
юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий (судебный) и
специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.

Неюрисдикционная
форма защиты — это действия граждан и негосударственных организаций по защите
прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно,
без обращения к компетентным органам. Такие действия называются самозащитой
прав. Примером может служить защита трудовых прав работников комиссиями по
трудовым спорам (ст. 381—397 ТК РФ [2]). Некоторые правовые вопросы разрешаются
собраниями товариществ, кооперативов, акционерных обществ, поскольку отнесены к
их компетенции законом и соответствующими уставами.

Форма защиты
прав бывает: административная; (защита гражданских прав) судебная; (задать
вопрос юристу бесплатно) самозащита. Самой распространенной формой защиты
нарушенных или оспариваемых прав является судебная защита. Право на судебную
защиту прав гарантирует каждому Конституция Российской Федерации в ст. 46,
которая гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения
и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть
обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами
Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и
свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства
правовой защиты.

В силу
специфики настоящей работы нас в рамках настоящего исследования будет больше
всего интересовать административных способ защиты, его возможные формы, методы.