Курсовая теория на тему Совершенствование регионального законодательства в сфере социальной поддержки семьи

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I. ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ 4
1.1 Нормативно-правовая база социальной поддержки семьи в Российской Федерации 4
1.2. Лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала. Понятие и оформление сертификата на материнский (семейный) капитал 10
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ИНСТИТУТА СЕМЬИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 20
2.1 Региональные поддержки семей 20
2.2 Анализ деятельности органов социальной защиты в области поддержки семей в городе Санкт – Петербург 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Введение:

Актуальность. При соответствии определенным условиям семьи с детьми могут претендовать на получение не только федерального, но и регионального материнского капитала. Программа регионального маткапитала действует не во всех субъектах РФ, но таковая имеется в Санкт-Петербурге. Из данной статьи вы узнаете, как получить региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге, на какие нужды его можно потратить, какие понадобятся документы, по каким причинам могут отказать в выплате.
В отличие от федерального, региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге индексируется каждый год после проведения предварительной оценки инфляционного уровня на будущий год.
Размер материнского капитала в Санкт-Петербурге в настоящий момент составляет 148 069 рублей. Сумма не фиксирована и не заморожена – увеличение производится регулярно, ежегодно.
Правом на получение средств обладают родители Северной столицы, соответствующие следующим требованиям:
являются родителями (в первую очередь – мать), имеющими российское гражданство;
воспитывают троих родных или усыновленных детей, которым присвоено гражданство РФ (третий малыш появился в семье в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2019 года);
зарегистрированы на территории города Санкт-Петербурга и проживают совместно со своими детьми;
еще не оформляли региональный маткапитал ни на одного из детей.
Если мать утратила право на оформление материнского капитала, за деньгами может обратиться и отец. А если родители умерли (были признаны судом умершими), лишены родительских прав или прав на усыновление, тогда за выплатой может обратиться ребенок, пока ему не исполнилось 23 года.
Объектом исследования правоотношения, возникающие в ходе реализации прав на материнский капитал.
Предметом исследования является нормы права, регулирующие правоотношения, возникающие в ходе реализации прав на материнский капитал.
Целью исследования работы является анализ и обобщение нормативных актов, регулирующих социальную поддержку семей, имеющих детей.
Задачи работы:
охарактеризовать дополнительную меру как государственной поддержки семей, имеющих детей материнский (семейный) капитал;
изучить правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;
рассмотреть направления использования средств материнского (семейного) капитала.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых, посвященные рассматриваемой проблематике таких как Мошкович М., Н. Завойкина, Ю. Терешко, Павленок П.Д., Саймон Р., Сафронова В.М., Тощенко Ж.Т., Фирсов М.В., Холостова Е.И.
Эмпирической основой выступает эксплоративное, социологическое исследование.
Нормативную правовую базу составляет Конституция РФ, Федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, имеющих детей», Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (тут ред. от 24.12.2011) «О Правилах доход направления заказ средств (части заказ средств) материнского (заказ семейного) чем капитала доход на как улучшение жилищных как условий» и др.

Заключение:

Рассмотрев тему работы были сделаны следующие выводы.
В городе Санкт-Петербург, как самостоятельном субъекте России, субсидии на детей предусматриваются с федерального и регионального бюджетов. При этом пособия, предусмотренные в Ленинградской области, не распространяются на сам город федерального значения.
Средства предназначены для поддержания: беременных и кормящих женщин нуждающихся и неполных семей многодетных семей родителей-студентов семей военных детей, оставшихся без попечения родителей детей, переданных в новую семью детей с инвалидностью
Городские власти предусмотрели обширный список материальной помощи родителям и их детям. Субсидии регламентированы Социальным кодексом города. Выплаты осуществляются по целевому и адресному назначению. В городе предусмотрено зачисление детских пособий на специальную социальную карту, выпускаемую банком «Санкт-Петербург», которой можно расплачиваться в магазинах детских товаров. Эти средства запрещено обналичивать в банкоматах. Главные условия получения выплат: помощь может быть оформлена любым из родителей, прописанных в городе граждане России или другой страны могут получать городские пособия на своих детей, если не оформляли аналогичные выплаты в другом российском регионе оформление осуществляется через Отделы социальной защиты населения или МФЦ.
Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является стимулирование рождаемости с целью решения демографической проблемы в стране. Наличие троих и более детей считается скорее исключением, чем нормой, а многие супруги не рискуют завести и второго ребёнка, сталкиваясь с финансовыми трудностями, препятствующими устройству семьи и её быта. Именно поэтому на федеральном уровне было принято решение о предоставлении материнского капитала.
Программа предоставления помощи семьям, у которых двое и более детей, стартовала в России ещё в 2007 году. Она реализуется с целью поддержать такие семьи в жизненно важных сферах жизни. Считается, что это мотивирует на рождение более одного ребёнка, что положительно сказывается на решении демографической проблемы в стране.
Размер первого материнского капитала составлял 250 тыс. руб., а к 2015 году эта цифра возросла почти в 2 раза — до 453 тыс. 26 руб.
Механизм предоставления разработан таким образом, чтобы деньги не выдавались лично заявителю.
Региональный материнский капитал в Санкт-Петербурге можно будет тратить на получение ребенком (детьми) высокотехнологичной медицинской помощи и другие дополнительные цели. Об этом сообщила пресс-служба Смольного.
Расширяющийся список направлений, на которые можно потратить материнский капитал положительно оценил врио губернатора Александр Беглов. После внесения всех изменений в соответствующий закон, средства капитала можно использовать не только для получения высокотехнологичной медицинской помощи, но и для оплаты проезда к месту ее получения, для покупки товаров и услуг для социальной адаптации.
Предпположительно, данные изменения вступят в силу с 1 января 2019 года. Материнский региональный капитал в Санкт-Петербурге выдается при рождении третьего ребенка. Региональный семейный капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, для оплаты образования или приобретение автомобиля.
На данный момент региональный маткапитал составляет 148 тысяч рублей.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА I. ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ
1.1 Нормативно-правовая база социальной поддержки семьи в Российской Федерации

Семья – одна из главных ценностей человечества. Она считается естественной частью жизни людей, поскольку в любом возрасте и на любом этапе своего становления и развития так или иначе человек напрямую связан с семьей. Семья, в современной экономической мысли, важный потребитель и производитель в реализации социальной, экономической и духовной жизнедеятельности для удовлетворения потребностей каждого члена семьи, и соответствие обществу в целом.
Исследования семейной экономики довольно долго имели статус маргинальной темы, как для экономистов, так и для социологов. «Семейная экономика» предполагает наличие навыков экономить, правильно вести хозяйство, жить без долгов и иметь сбережения. Каждая семья должна планировать свою модель семейной экономики. С помощью мер поддержки, модель экономики семьи будет признана хорошо спланированной. Существует противоречие, которое связано с необходимостью, с одной стороны, женщине исполнять роль матери и работающей женщины в тоже время воспитывающей ребенка, при этом еще и поддерживать нормальное воспроизводство. С другой стороны, осуществлять семейные функции, которыми наделена женщина. Полагаемая выплата семейного капитала частично компенсируют возможность женщины не работать. Для поднятия уровня рождаемости с 2007 года была введена программа под названием «материнский капитал». Данная программа представляет собой меру поддержки российских семей со стороны государства, в которых за период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года включительно родился (или был усыновлен) второй ребенок. Получение материнского (семейного) капитала возможно также при рождении третьего и последующего ребенка, в случае, когда установленное законом право при рождении второго ребенка не оформлялось. Реализовать право на получение такого капитала возможно через Пенсионный фонд Российской Федерации и лишь единожды. (Приложение 2) Выданный нуждающимся лицам сертификат можно использовать только в определенных федеральным законодательством случаях. Именно: на улучшение жилищных условий; на оплату образования ребенка; социальную адаптацию детей-инвалидов; полное или частичное вложение капитала в накопительную часть пенсии матери. Единственным случаем, когда материнским капиталом можно воспользоваться ранее установленного срока является срочное погашение займа или кредита, а также для погашения ипотеки. Как видно из данного перечня ситуаций, список опций, казалось бы, невелик, более того, для улучшения жилищных условий или же покупки квартиры данная сумма является не такой уж и весомой. В первую очередь, материнский капитал можно вложить в улучшение жилищных условий. Например, купить жилье, погасить какой-либо долг по ипотечному кредиту или другому виду кредита или займа, который был взят для покупки жилья. Кроме того, материнским капиталом можно воспользоваться для реконструкции или ремонта жилого дома с увеличением его площади, для выплаты компенсации за строительство дома, или же осуществления строительных работ собственноручно и др.
Материнский капитал можно использовать также для получения образования, в том числе для оплаты проживания студента в общежитии, оплаты образовательных услуг в соответствующем учреждении, а также оплаты содержания ребенка в детском саду. Третий вариант использования предусмотренных безналичных денежных средств – это формирование накопительной части пенсии, что в целом является уникальной возможностью сформировать лучшее будущее для своего ребенка.