Курсовая теория на тему Совершенствование кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной гражданской службы

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические аспекты кадровой политики в системе государственной службы 5
2. Анализ механизма организации кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной службы РФ 10
3. Проблемы оптимизации кадровой политики и кадровых технологий в системе государственного управления в РФ 16
4. Пути совершенствований кадровой политики и кадровых технологий 20
Заключение 25
Список литературы 27

Введение:

Актуальность темы курсовой работы. На сегодняшний день актуальной проблемой улучшения функционирования системы государственной службы является повышение уровня доверия граждан к решениям и деятельности аппарата государственной власти, а также формирование положительного имиджа государственных гражданских служащих. К сожалению, сегодня профессия государственных гражданских служащих не пользуется должным уважением, и ассоциируется с недостаточно положительным образом современного чиновника. Престиж государственной службы оказывает значительное влияние на степень доверия населения органам власти, а также развитие государства в целом. Управление многонациональным государством с территорией данного масштаба должно осуществляться профессионально — подготовленными, патриотически настроенными, инициативными гражданами, привлечь которых представляется возможным, в том числе, благодаря повышению престижа государственной гражданской службы.
Глобализация мирового рынка, расширение и диверсификация международных экономических отношений требует соответствующего уровня кадрового состава в соответствии с целями, задачами государства, степени инновационного развития, требованиями обеспечения национальной безопасности.
Кадровая политика и кадровая работа в системе государственной гражданской службы должны иметь систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала государственной и гражданской службы и государственного управления.
Объектом исследования курсовой работы является государственная гражданская служба РФ.
Предметом исследования курсовой работы является кадровая политика и кадровые технологии в системе государственной гражданской службе.
Целью курсовой работы является анализ кадровых технологий и механизмов кадровой политики, выявление проблем и разработка путей совершенствования.
В соответствии с целью определены следующие задачи, решение которых составляет содержание курсовой работы:
— раскрыть теоретические аспекты кадровой политики в системе государственной службы;
— провести анализ механизма организации кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной службы РФ;
— выявить проблемы оптимизации кадровой политики и кадровых технологий в системе государственного управления в РФ;
— определить пути совершенствований кадровой политики и кадровых технологий.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов, прежде всего, используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных — формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Теоретическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и конкретизируют проблемы кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной гражданской службе.
Структурно курсовая работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к оформлению, и состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
Сущность кадровой политики в системе государственной службы выражается в том, что она призвана отражать уровень развития органа власти, а также состояние и потребность органов власти в квалифицированных кадрах. Кадровая политика в системе государственной службы зависит от общественно-политического, социально-экономического положения самого органа власти, а также определяет перспективы в профессиональном отборе, развитии кадров.
Совокупность приоритетных направлений и задач государственной кадровой политики предоставляет возможность решить главную задачу государственной службы — формирование профессионального, компетентного и высоконравственного корпуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации, которая будет осуществлена с помощью новейших достижений современной административистики и менеджмента. Добавим, что немаловажным, но отсутствующим в программных документах направлением следует считать и нравственное развитие государственного гражданского служащего. Возможно, совершенствование настоящей сферы профессионального мастерства будет учтено в ходе дальнейшего развития государственной гражданской службы.
Использование кадровых технологий на государственной гражданской службе способствует повышению эффективности и результативности деятельности госслужащих. Эффективность управления кадрами на государственной гражданской службе должна повышаться за счет применения таких кадровых технологий, как использование методов профессионального развития (непрерывное профессиональное обучение, стажировки, ротация, наставничество), оценивания уровня профессионального развития госслужащих, реализации индивидуальных планов развития, а также стратегического планирования управления карьерой государственных гражданских служащих. Оптимальное сочетание всех форм и видов основного и дополнительного профессионального образования кадров позволят достигнуть повышения эффективности формирования кадрового потенциала государственной гражданской службы.
К числу основных проблем кадровой политики в гражданской службе можно добавить следующие:
— дефицит квалифицированных государственных служащих;
— кадровая работа в большей степени ориентирована на реализацию стандартных процедур по подбору и оценке сотрудников, недостаточное внимание уделяется использованию новых подходов к управлению персоналом;
— снижение мотивации служащих по причине недостаточной развитости механизмов объективной оценки результатов профессиональной деятельности.
Совокупность предложенных направлений кадровой политики и кадровых технологий выступает одним из направлений повышения престижа службы, формирования активной гражданской позиции молодого поколения, обеспечения вовлечения его в систему управления, повышения качества образования кадров, использования программных и проектных технологий для совершенствования системы мотивации труда и профессионального развития государственных служащих. Эти направления работы создадут необходимые основы для реформирования службы, формирования нового типа государственного служащего, востребованного в современных условиях.

Фрагмент текста работы:

Теоретические аспекты кадровой политики в системе государственной службы

Сегодня Правительство России обоснованно рассматривает кадровую политику в качестве важнейшего инструмента решения государственных задач. Вопросы ее разработки и осуществления являются предметом постоянного внимания верховной власти. Основные задачи и принципы кадровой политики определяются с учетом особенностей России .
Кадровая политика является особо приоритетным направлением государственной (муниципальной) политики, так как от высокопрофессиональных кадров, обладающих высокими нравственными и деловыми качествами, зависит уровень развития местного сообщества.
Впервые термин «государственная (муниципальная) кадровая политика» был официально упомянут В.В. Путиным в августе 2001 г., когда утвердили Концепцию реформирования системы государственной службы Российской Федерации.
В данном документе государственная (муниципальная) политика представляла собой средство (механизм) для повышения результативности функционирования государственной службы.
Следует отметить, что среди ученых отсутствует единое понимание кадровой политики в системе государственной службы.
Узкое понимание кадровой политики в системе государственной службы обедняет ее, что приводит к стагнации (неспособность к изменениям). Ярким примером этого служит постсоветский период, а также первое десятилетие XXI века, когда государственные кадры без надлежащего уровня профессиональной подготовки не смогли решать поставленные перед ними задачи.
Кадровая политика в системе государственной службы представляет собой целенаправленный процесс формирования четких требований к государственным служащим: подбор кадров, подготовка и их рациональное использование.
Л.Г. Купряшин под кадровой политикой в системе государственной службы понимает определенный курс развития человеческих ресурсов по подбору, воспитанию и использованию кадров в соответствии с экономическими, культурными, социальными, демографическими тенденциями развития органа власти .
Э.С. Баккуев и Л.Х. Абазова рассматривает кадровую политику в системе государственной службы как набор конкретных мер, направленных на обеспечение кадрового потенциала в соответствии с целями, задачами, перспективами развития органа власти .
Автор разделяет точку зрения Ю.В. Астахова, который полагает, что кадровую политику в системе государственной службе необходимо понимать как системную работу органов власти, руководителей всех уровней по набору, профессиональному развитию государственных служащих для обеспечения ими надлежащего выполнения возложенных на них полномочий .
Анализируя существующие кадровые политики, можно выделить два основания для их группировки: уровень осознанности правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий, принципиальная ориентация на собственные кадры или на внешние кадры. В таблице 1.1 представлены типы кадровой политики в системе государственной службы.