Курсовая теория на тему Состав и компетенция прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Содержание:

Введение. 3

ГЛАВА 1. Характеристика правовой деятельности прокуратуры
РФ.. 6

1.1. Понятие
прокуратуры Российской Федерации. 6

1. 2.  Функции прокуратуры Российской Федерации. 9

Глава 2. Анализ состава и
компетенции прокуратуры субъекта Российской Федерации.. 21

2.1. Порядок
формирования прокуратуры РФ.. 21

2.2.
Структура компетенции прокуратуры РФ.. 23

2.3.
Организация взаимодействия прокуратуры и органов государственной власти  26

Заключение. 30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 32

Приложение  35

Введение:

В настоящее время прокуратура
РФ, является многофункциональным органом надзора за исполнением законов.

Отметим, что в  ходе реформирования органы прокуратуры существенно
потеснили в ее традиционных сферах, и прежде всего — в сфере надзора за законностью
дознания, следствия и оперативно — розыскной деятельности. Многие властные полномочия
прокуратуры здесь поставлены под контроль суда. Надзор за законностью судебных постановлений
заменен на участие прокурора в рассмотрении дел судами. Всеобщий характер прежнего
«общего» надзора, включая контроль правового поведения граждан, модифицирован в
прокурорское вмешательство на основании поступившей информации о фактах беззакония.

Организационная и функционально-процессуальная
деятельность прокуратуры инициативно содействует сохранению в стране единого правового
поля. Собственно прокуратура во всех отраслях надзорной деятельности привносит достойный
вклад в решение основной задачи – защиты прав и законных интересов человека и гражданина,
общества и государства.

Процесс формирования
правового государства неразрывно связан с развитием демократии, всесторонней
защитой прав человека и гражданина, утверждением верховенства права в
общественных отношениях, соблюдением принципа социальной справедливости.

Радикальные изменения,
происходящие в политической и экономической жизни страны, не могут не затронуть
основные государственные институты, в том числе правоохранительные органы.
Особое место в механизме гарантий традиционно занимают органы прокуратуры.
продолжаются дискуссии о судьбе российской прокуратуры, поскольку нынешний
период характеризуется серьезными недостатками в применении и исполнении
законов. Слишком часто требования
закона сегодня игнорируются как гражданами, так и чиновниками.   Один из главных спорных вопросов заключается
в том, должна ли прокуратура сохранить за собой полномочия по надзору за
правоохранительной деятельностью или стать обвинительным органом для уголовного
преследования. Международное сообщество не осведомлено о единообразных
стандартах разработки и функционирования органов прокуратуры. В российском
контексте есть все основания полагать, что ограничение полномочий прокуратуры
окажет негативное влияние на борьбу с беззаконием. Это
мнение является доминирующим в настоящее время, но будущее требует оригинальных
решений, которые преодолевают неэффективность существующей системы. Многие
исследователи считают, что все еще существует необходимость дальнейшего
совершенствования конституционно-правового статуса прокуратуры, обеспечения
более сильного влияния на состояние правопорядка, защиты прав человека граждан,
интересов общества и государства.

Вышеизложенное удостоверяют
о своевременности данного исследования, рассматривающего особенности конституционно-правового
статуса Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.

Среди авторов, изучающих особенности
деятельности органов прокуратуры, можно отметить работы: Н.М. Конин, А. А. Меденцов,
В.П. Мельников, Н. А. Соловьева и др.

Объект исследования – общественные
отношения, связанные с правовым статусом прокуратуры субъекта Российской
Федерации.

Предмет исследования – теоретические
положения доктрины права и нормы законодательства, регулирующие правовой статус
прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Цель исследования — теоретический
анализ состава и компетенции прокуратуры субъекта Российской Федерации.

С учетом данной цели были
поставлены следующие задачи:

— рассмотреть характеристику
правовой деятельности прокуратуры РФ;

— провести анализ состава
и компетенции прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Методологическую основу исследования
составила диалектическая теория познания и основанные на ней методы исследования,
позволившие исследовать проблему комплексно: провести исторический и сравнительный
анализы.

Работа включает в себя введение,
две главы, заключение, список использованных источников.

Заключение:

На основании проделанного
нами исследования, можно сделать следующие выводы.

В сложившихся условиях
прокуратурой Российской Федерации проводится значительная работа по обеспечению
законности и правопорядка в различных сферах социально-экономической жизни.

Согласно ст. 11 ФЗ
"О прокуратуре" прокуратуры субъектов Российской Федерации входят в
систему прокуратуры Российской Федерации.

Ст. 15 ФЗ устанавливает,
что прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и
иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры,
которые имеют первых заместителей и заместителей.

В данных прокуратурах
образуются коллегии в составе прокурора субъекта Российской Федерации
(председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других
прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта Российской Федерации.

Прокуратуры субъектов
Российской Федерации (приравненные к ним военные и иные специализированные
прокуратуры) включают:

управления;

отделы (на правах
управлений, в составе управлений).

Начальники управлений и
отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и
начальники отделов в составе управлений — помощниками прокуроров субъектов Российской
Федерации.

Прокуратуры субъектов
Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры, имеют в оперативном
управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

Образование,
реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их
статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской
Федерации.

Создание и деятельность
на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую
систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. Характеристика правовой деятельности
прокуратуры РФ 1.1. Понятие прокуратуры Российской Федерации Конституция Российской
Федерации, принятая 12 декабря 1993 года, предусматривает, что полномочия,
организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации
определяются федеральным законом. В соответствии с Законом «О прокуратуре
Российской Федерации»[1]
от 17.01.1992 г. № 2202-1 прокуратура Российской Федерации представляет собой
единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени
Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Таким образом, подводя
итоги вышесказанного, следует отметить, что российская прокуратура прошла
долгий и сложный исторический путь становления и развития. В то же время
современная система органов государственной власти в Российской Федерации не
может существовать без прокуратуры в принципе. Более того, эффективность
функционирования органов государственной власти в России напрямую зависит и
будет зависеть в будущем от эффективности функционирования органов прокуратуры
и их деятельности по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В настоящее время
прокуратура представляет собой единую централизованную систему федеральных
органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным исполнением законов.
Здесь действуют прокуратуры субъектов Российской Федерации, как военные и
специализированные, так и территориальные.

В качестве основных
направлений деятельности можно назвать следующие:

Надзор за исполнением
законов.

Уголовное преследование,
осуществляемое в соответствии с законом.

Надзор за соблюдением
свобод и прав граждан и отдельных лиц. Координация работы правоохранительных
органов, участвующих в борьбе с преступностью.

Прокуроры участвуют в
качестве прокуроров в различных гражданских, административных и уголовных
делах, рассматриваемых судами.

Они оспаривают решения,
приговоры, постановления и постановления судов, противоречащие закону.

Расследование
преступлений, предусмотренных законом.

Эти государственные
правоохранительные органы можно было наблюдать в деятельности любого, кто
побывал хотя бы на одном судебном заседании.

В соответствии с
законодательством полномочия прокурора заключаются в осуществлении надзора за
соблюдением закона. Прокурорские полномочия разделены на 3 группы:

— предупреждение
нарушений;

— выявление
нарушений;

— устранение
нарушений[2].

Таким
образом, прокуратура Российской Федерации является примером государственного
органа с особым статусом. Большинство авторов подчеркивают роль прокуратуры как
элемента системы «сдержек и противовесов» в разделении властей и отмечают
необходимость сохранения за прокуратурой, помимо функции уголовного
преследования, широких полномочий по надзору за верховенством права в
Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации представляет собой
единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени
Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и
исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также
осуществляющих уголовное преследование и координацию деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью и иные функции,
установленные федеральными законами.

Правовой
основой деятельности Прокуратуры РФ являются Конституция РФ[3]
и Закон РФ от 17 января 1992 года. Закон «О Прокуратуре Российской Федерации»
(в силе с многочисленными изменениями и дополнениями, внесенными федеральными
законами и решениями Конституционного Суда).

При
определении правового статуса Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Законом установлено, что любая форма влияния федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств
массовой информации и их представителей, а также должностных лиц на
Генерального прокурора с целью оказания влияния на его решение или
воспрепятствования его деятельности в любой форме является недопустимой и
влечет установленную законом ответственность.

Прокуратура
строится в соответствии с государственным и административно-территориальным
устройством, установленным Конституцией Российской Федерации. Она выдумана:
Генеральная прокуратура Российской Федерации; подразделения Генеральной
прокуратуры восьми федеральных округов; прокуратуры субъектов Российской
Федерации; прокуратуры крупных городов (созданы в крупных городах с целью более
эффективного управления и подчиняются прокурору субъекта Российской Федерации и
подчинены районным прокуратурам); окружные прокуратуры; военные прокуратуры
(гарнизоны, автопарки, военные округа и т.д.); военные прокуратуры
(прокуратуры, армии флотов и т.д.).); транспортные прокуратуры;
специализированные прокуратуры (прокуратуры по надзору за исполнением законов в
исправительных учреждениях, прокуратурах по охране окружающей среды, которые

Создание
и деятельность органов прокуратуры на территории Российской Федерации, не
входящих в систему уголовного преследования Российской Федерации, допускается
только с согласия высших законодательных органов страны. Генеральный прокурор
Российской Федерации имеет право создавать новые прокуратуры в связи с возникающей
необходимостью (изменение административно-территориального деления, образование
новых округов, изменение структуры Вооруженных Сил Российской Федерации и
т.д.). [1] Федеральный закон
от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с
изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., № 8,
ст. 366 [2] Соловьева Н. А., Мэденцов
А. А.. Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе : лекция /
Н. А. Соловьева, А. А. Меденцов; ВолГУ. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2015. – С.56 [3] Конституция
Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//
Российская газета. – 1993. — 25 декабря. — № 237.