Курсовая теория на тему Социальные гарантии военнослужащим, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 7

1.1 Социальное обеспечение военнослужащих 7

1.2 Правовые основы реализации государственной политики социальной защиты военнослужащих 9

2. ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, СТАВШИЕ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ АВАРИИ НА ЧАЕС 14

2.1 Выплаты военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы 14

2.2 Право на получение двух пенсий 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Введение:

Актуальность темы исследования. Вопрос боеспособности армии всегда привлекало большое внимание общества. Особую остроту сегодня приобрела проблема социального обеспечения военнослужащих, обусловлено многими факторами. В частности, в результате дефицита государственного бюджета, экономического кризиса в РФ и мире приостановлено на неопределенный срок выполнения государством основных социальных гарантий и выплату соответствующей компенсации военнослужащим, в связи с чем, проблемы социального блока вооруженных сил не только не решаются, но и усугубляются. Насущной необходимостью предоставления государством военнослужащим соответствующих гарантий, которые определенным образом должны возмещать дополнительные нагрузки, связанные с особенностями выполнения ими обязанностей военной службы, часто сопровождаются рисками для их жизни и здоровья . Конституция и законодательство РФ гарантируют, что государство обеспечивает социальную защиту граждан, находящихся на военной службе в вооруженных силах, и членов их семей.

В течение длительного времени в Вооруженных Силах РФ проходят процессы оптимизации численности военнослужащих наряду с мерами, направленными на обновление армии современными средствами ведения боевых действий. Учитывая это значительное количество военнослужащих должна быть, освобождена в запас и обеспечена надлежащими социальными гарантиями. Но в условиях сложной ситуации в экономической сфере это оказалось крайне сложной задачей, которая, к тому же, не всегда обеспечено действующим законодательством. Поэтому военно-политическая элита общества, ученые пытаются найти пути решения вопросов, связанных с совершенствованием системы социальной защиты военнослужащих.

Научные исследования в этой сфере, в частности работы, посвященные освещению вопросов социальной защиты военнослужащих, пока не имеют комплексного государственного подхода, особенно с учетом процессов, связанных со становлением гражданского общества в РФ.

В работах зарубежных исследователей А. Беблера, И. Голобородько, В. Греджева, К. Райса, Дж. Саймона, С. Хантингтона, а также отечественных ученых В. Алещенко, А. Амоша, В. Степановский и А. Шишканова исследуется сущность теории социально-экономической безопасности и механизмы ее влияния на общество.

В научных трудах по вопросам социального обеспечения военной сферы в основном содержатся результаты анализа нормативно-правовой базы, регулирующей социальную защиту, раскрываются чисто финансово-экономические аспекты проблемы или исследуются социально-психологические процессы военного среды и тому подобное. Однако вне поля зрения исследователей еще остаются вопросы создания действенных механизмов взаимодействия органов государственной власти и военного руководства со структурами, представляющими интересы целевой социальной группы, — общественными объединениями военнослужащих.

Именно поэтому необходимость совершенствования механизмов социальной защиты военнослужащих РФ определили цель, задачи и структуру дипломной работы.

Объект исследования – социальные гарантии военнослужащим.

Предмет исследования – социальные гарантии военнослужащим, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Итак, цель исследования заключается в изучении социальных гарантий военнослужащим, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в РФ.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

1. Рассмотреть социальное обеспечение военнослужащих;

2. Рассмотреть правовые основы реализации государственной политики социальной защиты военнослужащих;

3. Изучить выплаты военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

6. Проанализировать право на получение двух пенсий.

Теоретико-методологическим основанием исследования стали труды отечественных и зарубежных исследователей в области государственного управления, философии, политологии, права, государственной политики и социального управления.

Реализация задач исследования осуществлялась путем комплексного использования общенаучных и специальных методов:

— логического, этимологического и сравнения – при углубленном анализе понятийного аппарата и формировании теоретической базы исследования; анализа и синтеза – для осмысления отдельных вопросов обеспечения военнослужащих в социальной сфере;

— категориального анализа – при уточнении таких понятий, как «социальная защита военнослужащих», «механизм социальной защиты военнослужащих», «структурно-функциональный анализ»;

— сравнительного анализа – при изучении первоисточников по проблематике исследования и для обобщения зарубежного опыта участия общественных организаций военнослужащих в разработке и реализации государственной политики;

— моделирование – при разработке модели взаимодействия субъектов управления в процессе реализации политики социальной защиты органами власти и военными структурами; анализа и обобщения – для теоретического обоснования результатов исследования.

Теоретической и эмпирической базой исследования стали законодательные и нормативно-правовые акты РФ, справочная литература, монографии, а также материалы научно-методических и научно-практических конференций, семинаров.

Научная новизна полученных результатов. Основной научный результат исследования заключается в попытке комплексного исследования механизмов социального обеспечения военнослужащих.

Практическое значение полученных результатов работы заключается в том, что положения и выводы имеют практическое значение и адресную направленность.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, соответствует логике научного поиска и методическим требованиям. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение:

Результаты исследования, решает важное научно-прикладную задачу с теоретико-практическим обоснованием функционирования системы социального обеспечения военнослужащих в процессе формирования и реализации государственной политики путем разработки механизмов паритетного взаимодействия органов власти, военных структур и общественных организаций военнослужащих, позволяют сформулировать следующие выводы:

1. Проведенный анализ свидетельствует о том, что в РФ в целом созданы основы организационно-правового обеспечения социального обеспечения военнослужащих, однако система нуждается в существенном уточнении и дополнении. В частности, законодательно не закреплено классификацию видов, форм и типов социальных гарантий, льгот и средств материальной помощи военнослужащим, приводит к отсутствию четких отлаженных механизмов функционирования системы.

2. В процессе обобщения ряда определений и понятий, с учетом современных тенденций общественного развития, уточнено содержание понятия «социальное обеспечение военнослужащих», который может быть представлен как «подсистема национальной безопасности государства, направленная на удовлетворение жизненных потребностей военнослужащих, членов их семей с привлечением материальных и человеческих ресурсов государственной, гражданской и рыночной сфер общества». Если рассматривать социальную защиту как комплексную задачу для всего общества, то в отличие от ранее предложенных, механизм социальной защиты военнослужащих можно определить как «совокупность последовательных действий главных субъектов государственной политики для обеспечения современных стандартов качества жизни военнослужащих и членов их семей на протяжении всей жизни».

3. Контент-анализ, проведенный в ходе исследования, указывает на наличие существенных изменений в сфере социально-правовых отношений гражданского общества и армии в условиях реформирования Вооруженных Сил РФ за счет роста общественной самоорганизации военнослужащих. Об этом свидетельствует появление большого количества их общественных объединений различной правовой институализации в структурах самых вооруженных сил, а также в составе общественных институтов, так или иначе связанных с армией.

4. Обобщение современных тенденций в военно-гражданских отношениях на основе обработки научных и публицистических источников показывает, что престиж военной службы постепенно снижается, в общественном сознании на первое место вышли экономическая деятельность, научно-технический прогресс, рост благосостояния народа, высокие стандарты жизни. Военнослужащие по уровню оплаты своего труда должны иметь возможность успешно конкурировать с работниками гражданского сектора на рынке рабочей силы с учетом повышенной степени их социального риска.

5. Анализ механизмов социального обеспечения военнослужащих иностранных государств показывает, что основные формы их социальной защиты должны быть представлены единой системой прав, льгот, гарантий и компенсаций, реализуемых в финансово-экономической и других сферах жизни общества.

6. На основании проведенного системного анализа выявлено негативные факторы существующей системы социального обеспечения и защиты военнослужащих. Они обусловлены устаревшими подходами к реализации государством функций социальной защиты, оставшиеся от командно-административной системы и усиливаются за счет специфики военной отрасли.

Фрагмент текста работы:

1. ОСНОВНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1.1 Социальное обеспечение военнослужащих

Военнослужащие относятся к отдельной социальной группе в обществе. Они, выполняя свою основную функцию – защищая государство, подвергают свою жизнь и здоровье опасности в большей степени, нежели рядовые граждане государства. Данный фактор влечет за собой обязанность государства гарантировать достойное социальное обеспечение и социальную защиту, которая будет соответствовать статусу военнослужащих.

Социальное обеспечение военнослужащих считается особой отраслью военного права. В основе регулирования прав военнослужащих лежат такие законодательные акты РФ, как Законы «О воинской службе и обязанности» и «О статусе военнослужащих».

Особенности социальной защиты военнослужащих

Государство обязуется осуществлять особую социальную защиту военнослужащих, как в момент службы, так и после отставки или увольнения. Финансирование производится исключительно из федерального бюджета. Средства Пенсионного и других фондов РФ в данных мероприятиях не участвуют .

Военнослужащие, которые вышли в отставку, имеют право:

На особые виды льгот, материальные пособия, выплаты по инвалидности и другие виды социального обеспечения, которые не предусмотрены для иных категорий граждан.

На особый размер пенсионных выплат.

На основании вышеперечисленных прав отставных военнослужащих, можно утверждать об их особом статусе. В соответствии с внутренними законодательными актами РФ, военнослужащие, а вместе с ними их семьи относятся к отдельным субъектам социального обеспечения.

Виды социального обеспечения

Социальное обеспечение военнослужащих включает в себя несколько видов обеспечения:

— денежное вознаграждение;

— вещевое обеспечение;

— продовольственное довольствие.

Сумма денежного вознаграждения напрямую зависит от ранга военнослужащего, срока службы, особых заслуг перед Отечеством и т.д. Суммарное денежное вознаграждение за месяц состоит из двух видов окладов, первый из них зависит от должности, а второй от звания . Соответственно, чем выше воинская должность и звание, тем выше размер надбавок к окладу. Подобная система денежных вознаграждений стимулирует военнослужащего к совершенствованию своей квалификации и воинских навыков.

Вещевое обеспечение военнослужащих подразделяется:

— на текущее обеспечение;

— на постоянное обеспечение;

— на мобилизационное обеспечение.

К предметам вещевого обеспечения относят: одежду, постельные и хозяйственно-бытовые принадлежности, предметы военного и полевого снаряжения и другое.

Продовольственное довольствие военнослужащих осуществляется на основании Положения РФ «О продовольственном обеспечении в мирное время», включает в себя выдачу продуктовых пайков. Выдача пайков личному военному составу выдается на основании аттестата на продовольствие.

В последнее время часто применяется практика перевода продовольственных пайков в денежную форму.

Категории военнослужащих, которым могут получить денежный эквивалент продовольственного пайка:

служащие по контракту;

служащие по призыву.

Выдача пайков или денежных компенсаций производится на основании приказа по воинской части.

В соответствии с главным законодательным документом РФ – Конституцией, военнослужащие пользуются особыми льготами и правами. Установленное социальное обеспечение военнослужащих должно в полной мере компенсировать лишения, тяжелые физические нагрузки военных.