Курсовая теория на тему Социальная защита многодетных семей

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

1.1. Сущность и направления социальной защиты семей в РФ 5

1.2. Понятие многодетных семей по российскому законодательству 10

2. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РФ 15

2.1. Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 15

2.2. Социальное обеспечение многодетных семей 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Введение:

Многодетная семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей. В многодетных семьях создаются благоприятные условия воспитания, поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении, поскольку мать, как правило, не работает, а один отец не имеет возможности обеспечить семье нормальные условия существования.

Существующие проблемы многодетных семей обуславливают необходимость оказания им помощи со стороны общества и государства. Материальная и моральная поддержка многодетной семьи, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решению демографической проблемы в нашей стране, поэтому очень важно осмыслить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения их положения.

Актуальность исследования заключается в определении правового регулирования многодетных семей, их проблематике и мерах государственной социальной поддержки.

Положение многодетных семей, их проблемы в современных условиях изучали многие исследователи, в том числе проблемами оказания социальной помощи многодетным семьям занимались такие авторы, как Е.Ф. Альчидеева, А.Б. Синельников, А.И. Антонов, Т.А. Бодрова которые занимались исследованием положения многодетных семей в обществе; Г.Н. Дмитриев, Е.А. Караева – разработкой форм и методов работы с многодетной семьей; А.И. Антонов и В. М Медков – исследованиями социальных проблем многодетной семьи; Д. Турбалев, О. Павленко занимались изучением оказания социальной помощи со стороны государства семьям, с детьми.

Объектом исследования является социальная политика Российской Федерации в отношении многодетной семьи.

Предметом исследования являются условия, формы и методы реализации основных направлений социальной политики в отношении многодетной семьи.

Цель исследования — проанализировать опыт реализации основных направлений социальной политики в отношении многодетной семьи в Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность и направления социальной защиты семей в РФ.

2. Дать понятие многодетных семей по российскому законодательству.

3. Рассмотреть правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации.

4. Определить социальное обеспечение многодетных семей.

Гипотезой данного исследования является предположение о том, что социальная защита многодетных семей является частью государственной социальной политики Российской Федерации.

В данном исследовании использовались следующие методы: обобщение, синтез, анализ литературы по проблеме исследования.

Структура работы, обусловленная логикой исследования, её целью и задачами, представлена введением, двумя главами, состоящими из двух пунктов, заключением и списком использованных источников.

Заключение:

На сегодняшний день семья – это основной демографический ресурс страны и гарант стабильности в продолжении рода всего мира. Задача государства заключается в поиске эффективных и актуальных путей решения социальных проблем населения России в целом, и социальной поддержки многодетных семей в частности. Обеспечение качества благосостояния населения – вот залог успеха социальной сферы и поддержка современного государства. Первостепенно нужно обеспечить масштабную развернутую систему гражданско-правового аппарата поддержки многодетных семей средствами развития комплекса дополнительных способов к уже действующим мерам в каждом регионе РФ.

Целью осуществления выплат государственных пособий и компенсаций является материальная поддержка, оказываемая гражданам РФ, для получения прав на финансовую помощь люди должны иметь официальные основания, которые подтверждены документально.

Пособие является формой материального обеспечения, денежной выплатой, безвозмездно предоставляемой гражданам, причисленным к определенным категориям в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

На сегодняшний день в России предусмотрены различные меры социальной и экономической поддержки многодетных семей, связанные с безвозмездным предоставлением земельных участков в муниципалитетах с целью осуществления жилищного строительства, выплатой регионального материнского капитала за рождение третьего и последующего детей, по заявлению можно получить лес для строительства. Количество и размер пособий и компенсаций, получаемых многодетными семьями, зависит от возможности регионального бюджета, и демографической ситуации региона. В субъектах Российской Федерации устанавливаются различные виды компенсационных выплат за счёт региональных бюджетов.  

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Сущность и направления социальной защиты семей в РФ

В соответствии с Конституцией РФ Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие семьи и личности в целом. Достойная жизнь предполагает не только удовлетворение минимальных физиологических потребностей, но и социальные, духовные интересы. Возможность получения различных видов социальной поддержки всегда рассматривалась как добродетель общегосударственной системы.

В целом тезис социальной защиты семьи — это система общественных отношений, направленная на материальное обеспечение граждан за счет бюджетных и внебюджетных средств для сглаживания социального статуса граждан [41]. Субъектами семейной политики являются: семья с детьми, сами дети и их родители (либо лица, заменяющие их). Следует отметить, что социальная защита семей соответствует общепринятым международным стандартам.

Понятие «семья» — это основанная на браке и кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью и взаимными обязанностями.

Брак — добровольно заключенный союз между мужчиной и женщиной, с целью создания семьи с соблюдением определённых правил, установленных законом, который порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов [32].

В России в настоящее время существует демографическая проблема, поэтому наше государство должно заботиться о семьях, так как от государства зависит решение демографического кризиса в России. Одной из демографических проблем является низкая рождаемость.

Повышение рождаемости — одна из основных задач государства. Однако иметь ребенка, пусть даже одного, очень сложно, т.к. на семью идет очень большая финансовая нагрузка. Даже минимальный расход составит не меньше 5-7 тысяч рублей ежемесячно, с учетом, что это только до подросткового возраста. Большинство родителей содержат своих детей еще дольше. Получается, что родители условно содержат ребенка до 20-22 лет. В итоге, даже если семья очень хочет завести ребенка, она может «не потянуть» это финансово, и поэтому откладывает это решение.

Семья является субъектом права, она обладает качествами свойственными субъекту права:

1) внешняя обособленность, проявляющаяся в том, что жилищные условия позволяют отдельно взятой семье проживать отдельно от других семей, в наличии самостоятельного семейного бюджета и самостоятельном ведении хозяйства;

2) персонификация находит своё проявление в обращении одного из членов семьи, который представляется её интересы в соответствующий компетентный орган за назначением и выплатой пособия;

3) способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю. Примером может выступать получение семьёй пособия на ребёнка, каждый член семьи предоставляет необходимые документы, которые имеют подтверждение, что среднедушевой доход данной семьи является ниже прожиточного минимума.

Кровная связь по рождению и удостоверенная органами ЗАГСа является правовой, на этом основании выделяется такой тип семьи как традиционный, он состоит из родителей, кровной матери, кровного отца и ребёнка. Лица, которые проживают совместно в фактических брачных отношениях, также могут являться родителями ребёнка, а не только мужчина и женщина, которые состоят в зарегистрированном браке. К такому типу семей могут относиться неполные семьи с одним родителем, воспитывающим детей: одинокие матери, одинокие отцы [18].

Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, в его стабилизации, в борьбе с социальной напряженностью. Однако возможности семьи не реализуются эффективно. Современная социокультурная ситуация семьи требует целенаправленных условий поддержки молодежи в условиях трансформации современной российской семьи [32].

В контексте рождения и воспитания детей в семьях средний доход на душу населения снижается, так как женщины теряют трудоспособность и доход в течение определенного периода времени.

Уровень жизни семей снижается и может даже упасть ниже того уровня жизни, который характерен для семей. Риск временной нетрудоспособности или потери дохода носит социальный характер и находится под контролем системы социальной защиты. Беременность и роды традиционно рассматриваются как формы социального риска, но прежде всего выполнение женщинами важнейших социальных функций.

Ситуацию в семье Российской Федерации можно охарактеризовать как кризисную. С переходом к рыночным отношениям уровень жизни населения России значительно снизился. В частности, ухудшилось материальное положение многодетных семей, матерей-одиночек, детей-инвалидов и семей студентов. Почти все денежные доходы этих семей идут на покупку продуктов. Вот почему нужна помощь сегодня, сейчас, когда всем так тяжело. Это трудно по разным причинам. В результате реформ многие оказались за социальной чертой, когда вопрос о хлебе насущном стал приоритетным [22].

Система социальной защиты семей с детьми как самостоятельная сфера практической деятельности начала складываться с конца 90-х годов прошлого столетия. За достаточно короткий временной период были сформированы все базовые параметры, необходимые для функционирования данной системы. Система социального обеспечения семей, имеющих детей, имеет: свой понятийно-категориальный аппарат; правовую базу, регулирующую организацию социального обеспечения семей, имеющих детей; разветвленную инфраструктуру государственных учреждений социального обеспечения семей, имеющих детей; набор технологий и технологический инструментарий для решения различных социальных проблем в системе учреждений социального обеспечения семей, имеющих детей; разработанные стандарты оказания социальных услуг и регламенты их предоставления. Сформировался и отряд специалистов-профессионалов для работы в учреждениях социального обеспечения семей, имеющих детей, осуществляется специализированная подготовка кадров для данной системы в учебных заведениях.

В ст. 2. СК РФ сказано, что «Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [3].

Социальная политика в России в отношении семей с детьми определяется Конституцией Российской Федерации, в которой в статье 38 указывается, что материнство и детство находятся под защитой государства. В Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основании гарантий прав ребенка в Российской Федерации» [5], учитывается приоритет государственной политики в интересах детей, и один из его принципов — поддерживать семью, обеспечивать полноценное воспитание детей, защищать их права и готовить их к нормальной жизни в обществе.