Курсовая теория на тему Социальная работа с несовершеннолетними, совершившими правонарушение

Содержание:

Введение 3

I. Несовершеннолетний, совершивший правонарушение, как объект социальной работы 5

1.1Правовой статус несовершеннолетнего, совершившего правонарушение 5

1.2 Социально-психологические особенности несовершеннолетних, совершивших правонарушение 7

II. Организационно-правовые технологические аспекты социальной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушение 11

2.1. Организационно-правовые аспекты социальной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушение 11

2.2. Технологические аспекты социальной работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушение 26

Заключение 34

Список использованной литературы 38

Введение:

Преступность среди несовершеннолетних, является составной частью всей преступности в целом, но имеет свои особенности, которые позволяют рассматривать её в качестве самостоятельного объекта криминологического исследования.

Преступность несовершеннолетних – это совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

Преступность несовершеннолетних, будучи обусловленной общими правилами преступности, имеет свои определенные черты. В основном это возрастные, психологические, личностные отличия несовершеннолетних преступников и механизм преступного поведения.

В настоящее время криминальная активность среди несовершеннолетних лиц активно увеличивается. Исходя из данных статистки Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2022 году, несовершеннолетними было совершено 37 953 преступлений, что составляет 4,3% из общего числа выявленных лиц, совершивших преступления. К тому же подростковая преступность растет в 7 раз быстрее, чем изменяется общее число населения этой возрастной группы. В некоторых регионах России несовершеннолетние преступники определяют криминогенную обстановку в целом. Например, по данным на 2022 год, особенно развита подростковая преступность в Челябинской, Свердловской, Красноярской, Иркутской, Кемеровской областях.

Потеря нравственных ценностей и искажение социальных целей является фактором десоциализации подрастающего поколения, детерминирующим различные формы асоциального поведения (алкоголизм, наркомания, проституция), среди которых наиболее социально опасными являются противоправные отклонения несовершеннолетних.

Объект работы – общественные отношения, возникающие в процессе применения мер административной ответственности к несовершеннолетним.

Предмет работы – нормативно-правовые основы регулирования и практика применения мер административного принуждения в отношении несовершеннолетних.

Цель работы – комплексное исследование административной ответственности несовершеннолетних, выявление и анализ существующих проблем административной ответственности несовершеннолетних и выработка предложений по их решению.

Задачи:

1. Рассмотреть общее содержание административной ответственности (понятие, особенности, признаки, принципы).

2. Проанализировать производство по делам об административных правонарушениях.

3. Внести предложения по совершенствованию нормативного регулирования профилактических мер за административные правонарушения, совершаемые несовершеннолетними.

Методологическая основа работы — комплекс научных методов познания. Наиболее значимыми из них являются: исторический, системный, комплексного исследования, сравнительного правоведения, правового проектирования, конкретно-социологический, статистический.

Теоретической базой для написания работы выступили труды таких правоведов, как Р.М. Абызов, Г.Н. Ветрова, О. Горбач, И.В. Максимов, С.В. Зуева, П.П. Фатеев, Д.Н. Бахрах и другие.

Нормативная база исследования представлена нормами Конституции РФ, КоАП РФ, а также иными федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, относящимися к теме исследования.

Исследование имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

 

Заключение:

Преступность несовершеннолетних – одна из наиболее важных проблем современного общества. При этом преступления, которые совершают несовершеннолетние, опасны не только для общества, но и для самой личности подростка могут вести к её деградации, к девиантному поведению, рецидивам преступлений. Поэтому необходимо проводить меры по профилактике и недопущению роста преступности среди несовершеннолетних и эти меры называются профилактикой преступлений.

Профилактика преступности среди несовершеннолетних имеет давнюю историю и накопила достаточный опыт эффективных мер борьбы с подростковой преступностью. Сегодня этой сфере деятельности в РФ и субъектах уделяется значительное внимание, как в теоретическом плане, так и в работе правоохранительных органов.

Профилактика преступности среди несовершеннолетних является деятельностью субъектов по выявлению и устранению причин и условий преступности несовершеннолетних, которая включает в себя общие меры, а также индивидуальные меры профилактической работы с лицами, которые характеризуются склонностью к антиобщественным и противоправным поступкам.

В России существует правовая база профилактики преступности среди несовершеннолетних и на её основе создана комплексная система мер по работе среди несовершеннолетних. Впрофилактике преступности несовершеннолетних участвуют субъекты, представляющие собой особую единую систему, связанную общими целями и задачами. Основу данной системы составляет нормативно-правовая база в виде ФЗ от 25 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».Следует заметить, что основной объем по профилактике преступности несовершеннолетних выполняет – орган внутренних дел и его специальные подразделения.Тем не менее, высокие статистические показатели преступности среди несовершеннолетних говорят о недостаточно эффективной работе с подростками, входящими в группу риска.

На сегодняшний день анализ состояния дел с преступностью несовершеннолетних позволяет выделить ряд основных факторов, которые способствует её росту. Среди них неудовлетворительные условия воспитания несовершеннолетних в семье, низкий уровень контроля над несовершеннолетними детьми в семьях (безнадзорность); деятельность подростковых групп преступной направленности и влияние организованной преступности; вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность взрослыми; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка;экономическая нестабильность и увеличение социальной напряженности в стране; несовершенство системы по профилактике преступности среди несовершеннолетних и другие.

Для повышения эффективности работы по профилактике преступности среди несовершеннолетних необходимо устранять причины и условия, которые могут способствовать развитию преступности. Преступное поведение несовершеннолетнего определяется в значительной мере влиянием социальной среды. Поэтому оздоровление социальной среды как необходимое условие профилактики преступности среди несовершеннолетних выступает важным фактором.

Предпочтительно использовать такой способ как защита несовершеннолетнего от причин и условий, которые оказывают на него негативное воздействие и вовлекают его в криминальную активность. С этой целью необходимо создавать факторы, способствующие снижению преступности несовершеннолетних как: формирование ответственности родителей или законных представителей за выполнение возложенных на них обязанностей по воспитанию несовершеннолетних; работа высококвалифицированных психологов с несовершеннолетними группы риска; привлечение несовершеннолетних к общественно полезным работам, с целью получения несовершеннолетним возможности легального заработка; усиление контроля за распространением в молодежной среде наркотических веществ, алкоголя, путем ужесточения ответственности за продажу и рекламу данной продукции; неотвратимость ответственности для взрослых за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность;усиление работыпо профилактики, осуществляемую правоохранительными органами, в частности ОВД.

Рассмотрев основные причины преступности несовершеннолетних, считаем необходимым совершенствование законодательной базы в области профилактики преступности.Сохраняется потребность в принятии законодательных актов, направленных на совершенствование системы профилактики правонарушений, в которых в обязательном порядке должны получить дальнейшую конкретизацию вопросы административно-надзорной и административно-юрисдикционной деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, их правового статуса, а также пределов допустимого профилактического вмешательства в семейную и личную сферу объектов профилактики.

Для улучшения работы правоохранительных органов, осуществляющих профилактическую деятельность, а также для подразделения по делам несовершеннолетних ОВД, можно разработать специализированный сайт совместный с органами профилактики и ОВД, в котором будет содержаться информация о подростковой преступности, а также исследование причин и условий их совершения среди несовершеннолетних. Это будет позволять практическим работникам находить и разрабатывать более эффективные, подстроенные под современный уклад жизни профилактические меры предотвращения преступных деяний несовершеннолетних в России и в субъектах.

Важно пресекать преступность на ранних периодах и в связи с этим может иметь значение единая база несовершеннолетних, в которой будут содержаться сведения о подростках, склонных к девиантному поведению. Учету данной категории несовершеннолетних должны способствовать образовательные и социальные учреждения.

Необходимо совершенствовать меры психологической и иной помощи не только несовершеннолетнему, но и членам его семьи как единой целостной микрогруппе, привлекая для этого общественные и муниципальные организации, вовлекая семью ворганизацию досуга, в культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия.

В настоящее время уровень противоправных поступков среди лиц, не достигших восемнадцати лет, достаточно высок, что вызывает обоснованную тревогу у общества и поиск мер по профилактике, предупреждению и пресечению их.

 

Фрагмент текста работы:

I. Несовершеннолетний, совершивший правонарушение, как объект социальной работы

1.1Правовой статус несовершеннолетнего, совершившего правонарушение

Статистические данные свидетельствуют о том, что ежегодно в Российской Федерации фиксируется более 1 млн. административных правонарушений, совершаемых подростками, из них около 47% совершается подростками в возрасте 14 лет.

О масштабах административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними указанного возраста в Красноярском крае, свидетельствует тот факт, что если в 2020 году к административной ответственности этого возраста привлечен каждый 10-й школьник, то в 2022 году — практически каждый 9-й .

Говоря о международной практике, то следует отметить, что в Республике Беларусь возраст административной ответственности несовершеннолетних правонарушений уже наступает с 14-го возраста. В ч. 2 ст. 4.3 указанного кодекса конкретизированы деяния, за которые физическое лицо в возрасте от 14 до 16 лет, подлежит административной ответственности. Отметим, что в данной статьей перечислены все самые распространенные правонарушения, совершаемые именно несовершеннолетними, так например, умышленное причинение телесного повреждения, мелкое хищение, умышленное уничтожение либо повреждение имущества, нарушение требований пожарной безопасности в лесах, жестокое обращение с животными и другие .

Профессором В.Г. Татаряном отмечено, что белорусский законодатель первым из стран СНГ в нормативно-правовом акте закрепил возрастную планку административной ответственности с 14-летнего возраста .

Возникает вопрос, почему с учетом складывающейся критической ситуации российскими учеными не уделяется пристальное внимание изучению международной административной практики привлечения несовершеннолетних к административной ответственности, в частности республике Беларусь, плюсы, минусы и возможности применения в Российской Федерации. На наш взгляд рост совершения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет административных правонарушений допускает целесообразность изучения вопроса о возможности установления за ряд административных правонарушений, представляющих наибольшую общественную опасность административную ответственность уже с14 лет. Например, за мелкое хулиганство и хищение, пропаганду с публичной демонстрацией нацистской атрибутики, символики и др. Учитывая, что, как правило, подростки в этом возрасте, не работают, т.е. отсутствует самостоятельный заработок, будет целесообразным дополнить ст. 2.3 КоАП РФ формулировкой о том, что на несовершеннолетних от 14 до 16 лет не может налагаться административное наказание в виде административного штрафа, за исключением случаев, когда они имеют самостоятельный заработок .

Назрела проблема о рассмотрении и возможности снижения возраста привлечения лиц к административной ответственности из-за алкоголизма, потребления наркотических, психотропных и одурманивающих веществ, курения и т.д. Указанные правонарушения часто встречаются на практике.

«Омоложение» и резкий рост правонарушений несовершеннолетних влечет за собой безнаказанность и не позволяет в полной мере достичь цели административного наказания, так как это наказание устанавливается для родителей и законных представителей, асам нарушитель фактически остается безнаказанным.

Правонарушения в вышеперечисленных областях позволяет мне сделать выводы о неэффективности данной меры наказания, поэтому необходимо внести корректировки и дополнения установив административную ответственность от 14 до 16 лет в виде административного наказания — предупреждения.

На несовершеннолетних от 14 до 16 лет, имеющих самостоятельный заработок, налагать административный штраф.

Несовершеннолетние зачастую осознают свою безнаказанность, и соответственно, это является стимулом к совершению ими противоправных действий.

Осмысляя все вышесказанное, могу подвести заключение о том, что необходимо урегулирование правового статуса несовершеннолетнего как субъекта административной ответственности, изменение и внесение в КоАП соответствующих норм, которые позволят правильно и четко регулировать данный вид субъектов, тем самым уменьшит уровень правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

1.2 Социально-психологические особенности несовершеннолетних, совершивших правонарушение

Изучив научные работы ряда исследователей, можем сделать некоторое обобщение причин преступности несовершеннолетних.

Первой группой причин являются социально-экономические, связанные с отсутствием достойных условий жизни в семье, что часто приводит к беспризорничеству и бродяжничеству. Кроме того, жестокое обращение с детьми в семье и аморальный образ жизни родителей становятся фактором, подталкивающим подростков к правонарушениям.

Вторая группа причин, как не странно, связана, наоборот, с гиперопекой, когда подростки, постоянно контролируемые взрослыми, совершают правонарушения из чувства протеста .