Курсовая теория на тему Социальная политика государства

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы реализации
социальной политики государства  5

1.1. Сущность и понятие социальной политики
государства. 5

1.2. Содержание социальной
политики государства. 10

Глава 2. Состояние социальной политики государства. 19

2.1. Анализ социальной политики государства. 19

2.2. Проблемы и перспективы социальной политики
государства. 24

Заключение. 28

Список использованной литературы.. 30

Введение:

На состояние социальной
сферы огромное влияние оказывают социально-экономические преобразования в
России. Развитие социальной среды является главным индикатором степени экономического
и политического положения общества. За последнее время, в период прогрессирующего
мирового кризиса, регулирование ситуации непосредственно в социальной сфере
выступает одним из приоритетов внутренней политики нашей страны, что
проявляется в социальной политике государства.

Системный кризис
достаточно сильно повлиял на социальную сферу и привел к следующим
последствиям: поляризация и деградация социальной структуры, рост уровня
бедности населения, снижение оплаты труда, угрозы массовой безработицы,
глубокий кризис качества и образа жизни населения, переход российского
общества в общество противостояния.

Актуальность темы курсовой
работы обусловлена тем, что наше государство конституционно декларирует себя в
качестве государства социального. Социальное государство обязано в силу своего
статуса проводить развернутую и действенную социальную политику.

Объектом исследования курсовой
работы являются общественные и правовые отношения, возникающие при реализации
социальной политики государства.

Предметом исследования курсовой работы является правовые нормы, регулирующие реализацию социальной политики государства.

Целью курсовой работы
является анализ особенностей, современных проблем и перспектив социальной
политики государства.

Задачи курсовой работы:

— раскрыть сущность и понятие социальной политики государства;

— изучить содержание социальной политики государства;

— провести анализ социальной политики государства;

— выявить проблемы и перспективы социальной политики государства.

Методологическую основу курсовой работы составляют диалектический
метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического
материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется
системно-функциональный метод и ряд из числа общенаучных методов
эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический,
сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.

Нормативную базу курсовой работы
составили Конституция РФ[1], федеральные законы РФ.

Эмпирической основой курсовой
работы являются правовые акты российского законодательства. Автором изучены
учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные
статьи российских и зарубежных исследователей, которые в своих научных трудах
касались вышеобозначенной проблематики.

Достоверность материалов исследования
в курсовой работе подтверждается списком использованных источников и ссылками,
сделанными на них в ходе написания основной части курсовой работы.

Теоретическая значимость курсовой работы обоснована спецификой современного этапа реализации
социальной политики государства.

Структурно курсовая работа
соответствует всем требованиям, предъявляемым к оформлению, и состоит из
введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. [1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках
к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. —
N 31. — ст. 4398.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач
позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в
рамках представленной темы.

1. Социальная политика
– это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное
обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно,
одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.

Социальная политика является одним из
важнейших факторов, оказывающих влияние на социальную работу в обществе и
способствующих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и свобод.

2. Государственная
социальная политика является полноценной частью государственной политики и системы
управления, поскольку в последние десятилетия приобретает всё большую
значимость и связана с вопросами качества социально-экономического развития
общества.

Социальная политика
представляет собой это систему мер (действий, мероприятий), направленных на
решение социально значимых задач и обеспечение социальной стабильности.
Социальная политика в рамках собственной целевой установки решает ряд важнейших
задач и выполняет конкретные функции.

Социальная политика,
являясь общественным правоотношением, включает в себя объект, субъект и
содержание. Важно подчеркнуть, что знание основных составляющих социальной
политики является весьма важным при организации и планировании развития
социальной сферы, основанной на необходимости разработки прогрессивных принципов
включения социальных факторов в проводимые экономические реформы в стране и ее
регионах.

Посредством реализации
социальной политики определяются приоритеты управления регионом, состоящие в
улучшении качества жизни населения или как минимум не ухудшения. Увеличение
валового регионального продукта в рассматриваемом контексте выступает в
качестве инструмента, а предпринимаемые меры управления процессом увеличения
должны быть ориентированы, прежде всего, на повышение уровня жизни населения.
То есть решения, принимаемые для развития экономических отношений, достижения
целевых экономических ориентиров, необходимо соотносить с социальным развитием.

3. Проводимая в
России социальная политика направлена на сглаживание различий между положением
граждан, обеспечение равными возможностями всех людей, поддержку материнства и
отцовства, а также незащищённых слоев населения. Все это требует колоссальных
расходов и пересмотра Правительством «приоритетов развития при сохранении
бюджетной устойчивости», однако в долгосрочной перспективе данные затраты
окупятся и ускорят экономический рост Российской Федерации.

Социальная политика
государства в условиях пандемии COVID — 19 направлена на поддержание всех слоев
населения.

4. Необходимо еще раз
подчеркнуть важность государства в регулировании социальной сферы.
Первоочередная задача государства, которая должна стоять и перед гражданами, —
это социальное обеспечение и социальная защита общества перед возникающими
проблемами социальных нужд. Зарубежные страны на своем опыте показывают, что
эффективно выстроенная социальная сфера позволяет повысить различные
социально-экономические показатели. Россия должна идти в ногу со временем и
построить социальное общество, которое будет открыто к взаимовыгодному
сотрудничеству населения страны и государства. Это позволит увеличить различные
социальные показатели в ближайшие годы для всех граждан Российской Федерации.

Таким образом, социальная политика представляет
собой это систему мер (действий, мероприятий), направленных на решение
социально значимых задач и обеспечение социальной стабильности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы
реализации социальной политики государства

1.1. Сущность и понятие социальной
политики государства Социальная политика является важной
составляющей сегодняшней экономики. На современном этапе развития необходимо
усиливать значение государства в управлении социальными отношениями. Усиление
социальных функций государства обусловлено современными социальными процессами,
которые устанавливают государство как цель функционирования и развития
человека.

Социальная политика — это не просто
система мер, а в большей степени система взаимоотношений и взаимодействия между
социальными группами и слоями общества, основной целью которых является
человек, его благосостояние, социальная защита и развитие, поддержка жизненно
важного для человека и социальное обеспечение в целом[1].

Термин «социальная политика» связан с
формированием во второй половине XIX в. теории и практики социального
государства, которое вникает в деятельность общества с целью улучшения его
качественных показателей развития, в первую очередь — социальных. Государство
стало нести многофункциональную нагрузку, приобрело черты социализированного,
что в итоге породило наличие общей особой функции — социальной политики,
реализуемой на всех уровнях государственной власти.

Государственная социальная политика
направлена на решение наиболее важных задач, стоящих перед обществом: снижение
уровня социальной напряжённости, повышение качества жизни, смягчение конфликтов
и пр. Это позволяет решать вопросы стабилизации социальных отношений на всех
уровнях и повышения общего уровня жизни в том числе. Следует отметить, что
социальная политика — это один из векторов развития социально-экономической
политики современного общества.

«В связи с тем, что достижение целей
государственной социальной политики обусловливает динамическую устойчивость
экономической системы, в первую очередь, рост общественного производства и
благосостояния населения, — вопросы социальной политики постоянно находятся в
центре внимания не только ученых и политиков, но и рядовых граждан современных
цивилизованных обществ»[2].

Среди специалистов (А.Н. Аверин, Н.А.
Волгин) принято выделять «широкую» и «узкую» трактовки содержания
государственной социальной политики.

Таблица 1.1

Трактовки социальной
политики Социальная политика
в широком смысле Социальная политика
в узком смысле Основывается на
гуманистической концепции
Предполагает
создание условий для всестороннего развития личности, что отвечает
потребностям общества в образованных, здоровых и культурных гражданах. 1. Ограничивается
сферами государственного социального страхования и социальной помощи. Источник: составлено автором Из приведённой Таблицы 1.1 видны
очевидные различия в трактовках социальной политики в широком и узком смысле. В
широком смысле социальная политика направлена на решение расширенного спектра
задач за счёт создания условий развития граждан, удовлетворения их потребностей
и возможности достижения конечных целей своего профессионального и творческого
развития. Очевидно, что государственную социальную политику следует
интерпретировать исключительно в широком смысле, поскольку она не
ограничивается лишь социальной помощью, страхованием, это лишь определённые
направления её реализации.

«В современном широком понимании
социальная политика представляет собой систему мер, направленных на
осуществление социальных программ, поддержание доходов, уровня жизни населе­ния,
обеспечение занятости, поддержку отраслей социальной сферы, предотвращение
социальных конфликтов»[3].

Объединяя содержание узкой и широкой
трактовки понятия «социальная политика», можно констатировать, что социальная
политика представляет собой систему мер, связанных с планированием и
реализацией конкретных этапов общегосударственной политики, направленной на
решение важных социальных задач. Социальная политика также представляет собой
систему «взаимодействия и взаимоотношений социальных групп общества по
жизнеобеспечению населения, росту уровня и качества его жизни»[4].

В процессе реализации
социальной политики всегда встает вопрос о целях и приоритетах, которые в
определенный момент развития являются для общества и государства
первоочередными. Данные цели представлены в Декларации социального
прогресса и развития, которая была принята Генеральной Асамблеей
ООН в 1969 г[5]. В данной
Декларации говорится, что основная цель социального развития заключается в
постоянном повышении духовного и материального уровня жизни всех представителей
общества. В Декларации четко акцентируется то, что основная цель социальной политики
— это индивидуум и его развитие.

Для достижения
поставленной цели государству необходимо сформировать такую экономическую систему,
которая способна была бы оперативно отвечать на все внешние изменения и могла
бы обеспечивать полноценный экономический рост.

Говоря о приоритетах
социальной политики в Российской Федерации, особое внимание следует
уделить Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
до 2020 г[6]. Исходя
из вышеуказанного документа, к приоритетным направлениям социальной политики
относятся: внедрение и развитие инновационных технологий в области
здравоохранения; всеобщая диссеминация ведения здорового образа жизни;
улучшение состояния окружающей среды; образование эффективной системы
утилизации отходов; снабжение всего населения качественной питьевой водой;
всеобщее распространение механизмов социального партнерства;
сбалансированность заработной платы и производительности труда; создание
эффективной пенсионной системы; доступность образования; внедрение новых
технологий в сфере строительства жилья.

Резюмируя вышесказанное,
можно объединить основные цели социальной политики в три группы:

— формирование механизма
трудовой мотивации, направленного на расширенное воспроизводство «человеческого
капитала» государства;

— сохранение
интеллектуального, физического, духовного потенциала Российской Федерации;

— создание социальных,
экономических и институциональных предпосылок для осуществления населением
своих интересов и потребностей.

Бесспорно, что социальная
политика является довольно затратным видом государственной деятельности. Каждое
направление социального развития страны и населения требует существенных
финансовых инвестицией, и чем более значительные цели устанавливает перед собой
социальная политика, тем больше материальных средств должно поступать со
стороны государства на ее внедрение и исполнение. Но, по итогу, такое
инвестирование считается одним из самых производительных вложений как в
общественное, так и в общегосударственное благосостояние.

Задачи служат
инструментом достижения конечной цели социальной политики, а именно — создания
благоприятного социального климата и достижения баланса в интересах различных
социальных групп в масштабах всего государства. Эта цель достигается на основе
обеспечения удовлетворения различных потребностей населения и роста качества
жизни.

В качестве главных задач социальной
политики выделяют:

1. Обеспечение человеку от рождения
до старости нормальных условий жизни и развития;

2. Создание условий для
функционирования семьи как первичной ячейки общества;

3. Обеспечение экономической
безопасности и надежной защиты конституционных прав и свобод граждан;

4. Обеспечить эффективную защиту
населения, то есть это повышение качества социальной защиты населения, охрана
здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.

Государственная
социальная политика выполняет также ряд важнейших функций, среди которых[7]:

1. Обеспечение социальной устойчивости общества;

2. Обеспечение политической устойчивость власти;

3. Обеспечение справедливого распределения ресурсов
в обществе.

Необходимо отметить, что
задачи и функции социальной политики определённым образом соотносятся между
собой, но не совпадают. В задачах определяются определённые цели,
предназначение социальной политики в конкретный исторический период, выступая
при этом прямой предпосылкой для функций. При этом сами функции социальной
политики выступают средством реализации конкретных задач с учётом условий и
факторов, сложившихся в обществе.

В заключении можно определить, что социальная
политика – это одно из направлений макроэкономического регулирования,
призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это
возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.

Социальная политика
является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на социальную работу
в обществе и способствующих защите интересов человека, групп и слоев, их прав и
свобод. [1] Примышев И.Н. К вопросу о сущности
и значении социальной политики // В сборнике: Модернизация российского общества
и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы
правоприменения и подготовки кадров. Материалы ХXI национальной научной
конференции (с международным участием). — 2020. — С. 369-372. [2] Олейникова
Е. Г. Социальная политика государства. Учебно-методическое пособие — Волгоград:
Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2015. – С.15. [3] Волгин
Н.А. Социальная политика: учебник / Под общ.ред. Н.А. Волгина. — М.: Изд-во
«Экзамен», 2017. – С.107. [4] Суворкина
Ж.А., Суворкин А.С., Куреневский А.С., Дряев М.Р. Социальная политика
российской федерации: сущность и основные направления // Студенческий. —
2020. — № 4-2 (90). — С. 94-96. [5] Декларация социального прогресса и развития
(Принята 11.12.1969 Резолюцией 2542 (XXIV) на 1829-ом пленарном заседании
Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс». [6]
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) <О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
года") // Собрание законодательства РФ. – 2008. — N 47. — ст. 5489. [7] Сулакшин
С. С. Современная государственная политика и управление. Курс лекций. — М.:
Директ-Медиа, 2019. – С.57.

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические аспекты исследования социальной политики государства 5
1.1. Происхождение и сущность социальной политики государства 5
1.2. Функции и модели социальной политики государства 9
2. Состояние и тенденции развития социальной политики РФ 14
Заключение 21
Список использованной литературы 23

Введение:

Для каждого современного государства, придерживающегося рыночной экономики свойственна, ее социальная направленность. При этом развитие экономики играет огромную роль в неизменном экономическом росте для чего огромное значение имеет решение социальных проблем, а также позволяет реализовывать множество разнообразных социальных программ. Решение социальных проблем происходит в ходе разработки и реализации социальной политики государства. Понятие социальной политики является широко применяемой категорией, применяемой в практике государственного строительства и используемое в официальных документах.
Социальная политика представляет собой одну из основных сфер общественного интереса и является важной частью государственной деятельности.
По своей сути, социальная политика является основным элементом внутренней политики государства, что получила воплощение в его социальных программах и практике, и регулирует отношения в обществе в интересах и за счет интересов основных социальных групп общества.
Социальная политика является обязательным условием для активации инновационного творческого начала в деятельности человека как основного элемента производительных сил общественного развития и хозяйственного успеха, что и обосновывает актуальность данного исследования.
Предмет исследования: вопросы регулирования отношений, возникших в ходе реализации социальной политики страны.
Объект исследования: процесс управления развития социальной политики.
Цель исследования: изучение социальной политики РФ.
Задачи исследования:
— рассмотреть происхождение социальной политики государства;
— рассмотреть сущность социальной политики государства;
— ознакомится с функциями социальной политики государства;
— рассмотреть модели социальной политики государства;
— ознакомится с современным состоянием социальной политики РФ;
— рассмотреть тенденции развития социальной политики РФ.
Вопрос социальной политики государства довольно популярен среди ученых как отечественных, так и зарубежных, в связи с чем было написано множество книг, учебников, статей, монограмм и иных научных трудов. К авторам данных трудов можно отнести: Райзберг Б.А., Стародубцева Е.Б., Грязнова А.Г., Думная Н.Н., Юрьева Т.В., Булатова А.С., Николаева И.П. и др.
В качестве методологической и теоретической основ в ходе написания работы были применены фундаментальные концепции и положения, изложенные в научных трудах как отечественных, так и зарубежных ученых в сфере компетентностного подхода.
Работа состоит из: введения, двух глав, двух параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Итак, на основании всего вышесказанного следует отметить, что история социальной политики довольно непродолжительна, так как учеными понятие «социальная политика» связывается с возникновением во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, которое вмешивается в общественные процессы, для их стабилизации и регулирования. При этом, социализация государства приводит к возникновению его новых функций, которые наделялись более системным и качественно определенным характером и подпадали под определение «социальная политика». Несмотря на, казалось бы, новость понятия «социальная политика» в мировой истории нет ни одного государства, которое не решало бы социальные проблемы своих граждан в меру своего развития.
По мнению многих ученых под понятием «социальная политика» подразумевается система экономических отношений, обеспечивающая всех членов общества гарантиями определенного уровня жизни, что минимально необходимы для развития и применения человеческих способностей и обеспечивающая его в случае утраты данных способностей.
В свою очередь, социальная политика государства – это форма осознанного влияния на социальную сферу жизнедеятельности людей для ее преобразования. Данное комплексное определение понятия «социальная политика государства» позволяет воспринимать в качестве государственного управления, в качестве объектом которого выступает социальная сфера жизни людей.
Для приобретения социальной сферой статуса объекта управления государством, уровень ее развития должен нуждаться во вмешательстве государства. Подобное вмешательство становится фактическим при уровне развития потребностей индивидов, не способном удовлетворится за счет собственного труда.
Следует отметить, что в компетенцию социальной политики государства входит ряд проблем, решение которых нуждается в реформировании законодательной системы нашей страны, а также в значительных финансовых вливаниях.
Так, на текущий момент, несмотря на стремление правительства решить эти проблемы, среди которых, высокий уровень смертности, низкий уровень рождаемости, нищета, безработица, низкий уровень медицины, в том числе и ее платность и др., успехом все государственные начинания, к сожалению, не увенчались. Так как в наше время, с каждым годом количество людей, переступивших за черту бедности становиться все больше.
В связи с недостаточным уровнем финансирования уровень медицины не позволяет сократить количество смертей среди населения страны, основной частью которых является трудоспособные граждане возрастом 30-40 лет.
Пособия, выплачиваемые на детей, в значительной мере помогают при наличии ребенка, но не всегда стимулируют женщину к его рождению, так как для полного обеспечения детских нужд оно недостаточно, а с высоким уровнем безработицы в стране население не может быть уверено в «завтрашнем дне».
В связи с эти социальная политика, нашего государства нуждается во множестве доработок и в значительном финансировании.

Фрагмент текста работы:

Социальная политика государства имеет довольно непродолжительную историю, ученые считают ее порождением второй половины ХХ века. Несмотря на новость понятия «социальная политика государства» в мировой истории не было ни одного государства, которое каким-либо образом не разрешало социальные проблемы. Социальная политика является гармоничным дополнением общей системы государственной политики, которая в пределах формирования гражданского общества увеличивает масштабы своих возможностей и охватывает активные негосударственные объединения и группы. Проблематика собственной политики, сформировавшаяся в период XIX – XXIвв. и с увеличением масштабов государственного вмешательства в общественные процессы способствовала формированию социальной политики из комплекса общественного регулирования как самостоятельное направление, распространяющееся на специфическую сферу человеческой жизни и деятельности.
Учеными образование понятия «социальная политика» связывается с возникновением во второй половине XIX в. теории и практики социального государства, которое вмешивается в общественные процессы, для их стабилизации и регулирования. Социализация государства приводит к возникновению его новых функций, были наделены более системным и качественно определенным характером и подпадали под определение «социальная политика».
Кочетков А.А., придерживался мнения, что социальная политика является системой экономических отношений, которая обеспечивает всех членов общества гарантиями определенного уровня жизни, что минимально необходим для развития и применения человеческих способностей и обеспечивающая его при в случае утраты данных способностей.
Николаева И.П. придерживалась мнения, что социальная политика является системой экономических отношений, сформировавшейся между государственными и негосударственными институтами с одной стороны, и отдельными социальными группами, и индивидами — с другой, по обеспечению последних качественным уровнем жизни.
Под социальной политикой государства подразумевается форма осознанного влияния на социальную сферу жизнедеятельности людей для ее преобразования. Данное комплексное определение понятия «социальная политика государства» позволяет воспринимать в качестве государственного управления, в качестве объектом которого выступает социальная сфера жизни людей.
Для приобретения социальной сферой статуса объекта управления государством, уровень ее развития должен нуждаться во вмешательстве государства. Подобное вмешательство становится фактическим при уровне развития потребностей индивидов, не способном удовлетворится за счет собственного труда. В связи с этим развитие производства и уровень деления труда в этом производстве является материальной основой необходимости государственной интервенции в социальную сферу жизни людей.
Социальная защита как легитимированная деятельность государства приобретает всеобщий характер, а потребности индивидов приобретают статус политической категорией лишь на промышленной стадии производства, при которой производительная сила общества, то есть человек приобретает общественный характер. Данным общественным характером производства и человека предопределяет социально-политическую деятельность государства в социальной сфере и государственное управление потребностями человека. Вмененная обязанность государства по защите граждан происходит из социальной сути государства, что состоит в определении политически детерминированной социальной связи между людьми. Таким образом социальная защита является особой политической формой включения индивидов в социальную жизнь для преодоления экономических препятствий, что не позволяют без посторонней помощи их преодолеть.