Курсовая теория на тему Система федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
Раздел 1 Особенности института государственной службы в современной России……………………………………………… 3
1.1. Понятие и виды государственной службы……………………….. 5
1.2. История развития государственной службы……………………… 7
1.3. Элементы, задачи и принципы государственной службы на современном этапе…………………………………………………. 14
Раздел 2Федеральные государственные гражданские служащие…….
17
2.1.Классификация федеральных государственных служащих……..
17
2.2.Федеральный государственный гражданский служащий в системе государственной службы. ………………………………..
23
2.3. Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих ………..…………………………………………………. 26
Заключение.………………………………………………………… 29
Источники и литература.………………………………………… 30

Введение:

Актуальность темы исследования. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных категорий, обозначенных в самом законе. То есть, не все лица, занимающие должности в государственных органах, исполняют обязанности, относящиеся к государственной службе.
В настоящее время организации управления государственной службой уделяется большое внимание на различных уровнях: федеральном и региональном.
На разных этапах существования государства и общества закономерно возникают те или иные проблемы в структуре управленческой деятельности, при разрешении которых имеющихся средств и методов оказывается недостаточно. Для современного периода развития Российского государства политико-правовая значимость профессионального чиновника заключается в том, что его основное призвание направлено на оперативное, качественное и своевременное исполнение доверенных ему государственных полномочий.
В итоге проведенной значительной законотворческой и организационной работы федеральных и региональных органов государственной власти в нашей стране сложилась новая система государственности и современной государственной службы. К настоящему времени в Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере федеральной государственной гражданской службы.
Предметом исследования – нормативные правовые акты, регулирующие институт федеральной государственной гражданской службы в России.
Целью данной курсовой работы является изучение понятия и особенностей системы федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации на современном этапе.
Поставленная цель может быть достигнута путем решения следующих задач:
— рассмотреть понятие и виды государственной службы, историю ее развития;
— определить элементы, задачи и принципы государственной службы;
— рассмотреть классификацию федеральных государственных служащих;
— рассмотреть оплату федеральным государственным гражданским служащим.
Методологическая основа исследования включает комплекс общенаучных и специальных методов: теоретический анализ литературы, обобщение, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Эмпирическую базу исследования составили труды российских ученых в области государственного управления, нормативные правовые акты РФ.
Структура работы обуславливается её целью и задачами, состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Заключение:

По итогам проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Под государственной службой в РФ понимается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: РФ, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
2. Право поступления на государственную службу имеют по общему правилу граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста (не моложе 18 лет), владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ о государственной службе.
3. Для совершенствования управления федеральной государственной гражданской службой были предложены направления:
— Усиление общественного контроля за федеральной государственной гражданской службой.
— Полный запрет участия в деятельности юридических лиц в любом виде, в том числе посредством владения ценными бумагами.
— В Российской Федерации необходима разработка детализированной законодательной базы, предусматривающей жесткие ограничения по этическим нормам. Важнейшей мерой является разработка и внедрение системы должностной этики госслужащих повсеместно.

Фрагмент текста работы:

РАЗДЕЛ 1. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1. Понятие и виды государственной службы

Государственная служба Российской Федерации — профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий :
1) Российской Федерации;
2) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
3) субъектов Российской Федерации;
4) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
5) лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
6) лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Система государственной службы подразделяется на :
— государственную гражданскую службу,
— военную службу,
— правоохранительную службу.
Государственная гражданская служба включает в себя федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации (рис. 1):

Рисунок 1. Виды государственной службы

Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Для удовлетворения общественных потребностей существуют социальные институты. К основным социальным институтам относятся семья и брак, образование, религия и политика. Государственная служба также является социальным институтом, который играет важную роль в обществе .
Роль госслужбы как социального института заключается в оказании государственных услуг населению. Как в любом социальном институте, в рамках государственной службы существует своя собственная система социальных статусов и ролей. Совокупность статусов в этой сфере подразумевает довольно жесткую иерархию должностей. В России существуют высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственных служащих. В каждой группе должностей работникам присваиваются чины 1, 2, 3-го класса. Безусловно, каждая отдельная должность влечет за собой выполнение определенных функций, которые соответствуют должностной позиции служащего. В этом и заключается его социальная роль.
Государственная служба — это социальный институт, обладающий совокупностью признаков, в числе которых образцы поведения; символические культурные признаки; утилитарные культурные черты; кодекс (устный и письменный); идеология .
В качестве важного элемента на госслужбе можно выделить субординацию, которая связана с классными чинами служащих, и лояльностью по отношению к руководству. Иерархия является существенной характеристикой данного социального института, существование государственной службы без нее невозможно. Символы представляют собой эмблемы органов государственной власти, их флаги. К культурным чертам госслужбы относятся здания, помещения органов государственной власти, особые бланки и формы, с которыми работают госслужащие. «Кодексом» госслужащих является кодекс этики и служебного поведения, которые задающий моральные принципы работы на госслужбе. Кроме того, в организации могут быть и неформальные правила, призванные регламентировать поведение. Идеология государственной службы заключается в служении народу, работе в целях полного удовлетворения его потребностей в оказании государственных услуг. В этом заключается и общественная потребность в данном институте.