Курсовая теория на тему Санаторно-курортное лечение

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Общая характеристика санаторно-курортного
лечения в системе социального обеспечения. 6

1.1 Понятие санаторно-курортного лечения как элемента
системы социального обеспечения, история становления. 6

1.2 Виды и функции санаторно-курортного лечения как
элемента системы социального обеспечения. 11

Глава 2. Правовые основы, проблемы и перспективы
санаторно-курортного лечения как элемента социальной защиты населения РФ.. 14

2.1 Право на санаторно-курортное лечение как элемента
социальной защиты населения РФ.. 14

2.2 Проблемы и перспективы внедрения санаторно-курортного
лечения как элемента социальной защиты населения. 17

Заключение. 23

Список использованных источников и литературы.. 25

Введение:

Одним из основных социальных прав человека, гарантированных
международными правовыми актами и Конституцией Российской Федерации, является
право на охрану здоровья и медицинскую помощь. При всем многообразии видов,
функций и условий оказания медицинской помощи в российской системе охраны
здоровья граждан традиционно важное место занимает санаторно-курортное лечение,
направленное прежде всего на профилактику развития болезней и реабилитацию
после отдельных заболеваний или состояний за счет использования различных
факторов, включая природно-климатические.

Санаторно-курортное лечение является достаточно дорогостоящей медицинской
помощью, которую могут позволить себе не все нуждающиеся в ней. Отдельным
категориям граждан путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются
бесплатно или на льготных условиях. Вместе с тем в последние годы сохраняется
тенденция к сокращению показателей обеспечения населения санаторно-курортным
лечением.

Проблемы состояния здоровья российского населения и повышения качества
человеческого капитала широко обсуждаются в последние годы, в том числе в
контексте роли рекреационной отрасли как сложной конфигурации взаимодействующих
элементов и мощностей, сфокусированной на повышении производительности труда и
капитализации человеческих ресурсов. Отмечается важная роль российского
санаторно-курортного комплекса, исполняющего и лечебные, и восстановительные
функции. Однако в настоящее время эта сфера деятельности находится под угрозой
затяжного кризиса, обусловленного ограничениями в рамках борьбы с пандемией
COVID-19.

Объектом
исследования
выступают общественные отношения, складывающиеся при предоставлении гражданам
бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения в системе социального
обеспечения.

Предметом
исследования
служат нормы российского законодательства, регулирующие предоставление
бесплатного или льготного санаторно-курортного лечения в системе социального
обеспечения.

Цель исследования: рассмотреть санаторно-курортное
лечение в
системе социального обеспечения.

Задачи работы:

– дать понятие санаторно-курортного лечения как элемента системы
социального обеспечения;

– рассмотреть виды и функции санаторно-курортного лечения как элемента
системы социального обеспечения;

– проанализировать правовую основу санаторно-курортного лечения как
элемента социальной защиты населения РФ;

– проанализировать проблемы и перспективы внедрения санаторно-курортного
лечения как элемента социальной защиты населения.

Методологической
основой исследования является применение совокупности методов научного
познания, включающие общенаучные (диалектический, формально-логический, анализа
и синтеза, аналогии, моделирования) и специально-юридические методы
(формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический,
историко-правовой) методы исследования.

Степень исследования темы. Общие вопросы
санаторно-курортного лечения отражаются в советской и современной учебной
литературе по праву социального обеспечения (например, таких авторов как В. С.
Андреев, М. О. Буянова, М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова, Г. В. Сулейманова),
будучи включены в разделы или главы, посвященные правовому регулированию
медицинской помощи. В отечественной науке права социального обеспечения
некоторые вопросы санаторно-курортного лечения затрагивались при характеристике
проблем общей части отрасли (например, на принадлежность отношений по
санаторно-курортному лечению к предмету права социального обеспечения указывает
Е. Е. Мачульская; место норм, регулирующих отношения по обеспечению
санаторно-курортным лечением в системе права социального обеспечения,
определяет А. Л. Благодир), а также при исследовании социального страхования
(например, в трудах К. С. Батыгина, Т. В. Иванкиной, М. Ю. Федоровой и др.) или
его отдельных видов (в частности, в работах М. Б. Дуденковой, В. А. Агафонова,
С. М. Ковалевского и др.).

Заключение:

Не смотря на существующие
проблемы в начале ХХI века в России начала формироваться новая система научной
курортной медицины. Были выполнены новые исследования по дозированию
климатолечебных факторов исходя из множества персонализированных показателей.
Были предложены варианты создания искусственных аналогов климатолечебных
факторов, научно обоснована концепция восстановительной медицины и системы
формирования здорового образа жизни.

Курортология начала XXI
века характеризуется фундаментальными достижениями в изучении механизмов
действия лечебных физических факторов на уровне, как целостного организма, так
и его отдельных систем. Изучение закономерностей процессов позволяет
значительно повысить эффективность лечения и профилактики. Научные достижения в
области курортной медицины способствовали формированию современного
отечественного санаторно-курортного комплекса, в котором широко применяются
инновационные восстановительные технологии. Все это создает возможности и
формирует перспективы развития санаторно-курортного комплекса, преодоления
кризиса в отрасли и повторного включения санаторно-курортных организаций в
систему обеспечения здравоохранения с целью сохранения и укрепления здоровья
населения страны, приобщению граждан к ведению здорового образа жизни.

Общенациональный характер
проблемы здоровья и ее ценностно-ориентированная направленность,
многоаспектность и междисциплинарность задач, которые придется решать, особенно
с учетом последствий пандемии COVID-19, выводят вопросы развития
санаторно-курортного комплекса в число приоритетных. Чрезвычайно сложная
структура СКК как объекта управления требует продуманного квалифицированного
подхода к ее содержанию и реализации.

Необходима, прежде всего,
разработка научной методологии управления этим сложнейшим комплексом, приоритетной
целью функционирования которого является здоровье людей. Следует получить
объективную картину территориального распределения санаторных организаций и
установить «узкие» места в системе СКК, обосновать решения о создании новых
санаторно-курортных зон, обеспечить возможность установления постоянных
контактов между поликлиниками и санаториями в масштабе страны. Это огромный
объем работы, но он обеспечит необходимый результат – исходные позиции, на
которых должна строиться обоснованная стратегия развития санаторно-курортного
комплекса как одного из ключевых звеньев в общей стратегии долгосрочного
развития страны.

Фрагмент текста работы:

Глава 1.
Общая характеристика санаторно-курортного лечения в системе социального
обеспечения 1.1 Понятие санаторно-курортного лечения как элемента системы социального
обеспечения, история становления В целях противодействия угрозам в сфере охраны здоровья граждан органы
государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с
институтами гражданского общества обеспечивают развитие медицинской
реабилитации населения и совершенствование системы санаторно- курортного
лечения, в том числе детей.

Оздоровительный эффект многих природных факторов известны с древнейших
времен, примитивные постройки для водолечения в местах выхода минеральных вод
были своего рода предвестниками современных курортов. Молва об излечивающих
качествах некоторых вод разносилась далеко за пределы мест их выхода, привлекая
большое количество здоровых и больных. Сформированные непосредственно в России
подходы к освоению природных лечебных ресурсов, управлению развитием курортных
местностей и формированию социальной инфраструктуры курортов, а также
институционального обеспечения их деятельности имеют довольно длительную
историю. С давних пор многие жители Кавказа применяли их. Многие путешествующие
по России сообщали об оздоровительных качествах минеральных вод и озерных
грязей и об их применении в лечебных целях[1].

Вместе с тем география природных лечебных ресурсов России, возможности их
использования в течение многих веков не была изучена и систематизирована.
Отдельные природные лечебные ресурсы в различных районах России длительное
время использовались лишь периодически и случайно. Первые сведения о горячих
источниках в «земле Пятигорских Черкасс» обнаружены еще в допетровскую эпоху в
«Книге к Большому Чертежу», изданной в 1627 г. (3-е издание) и считавшейся
первым географическим справочником земель российских[2].

Начало же научного изучения природных лечебных факторов и открытие первых
курортов в России связаны инициативой Петрам I. Создавая в Петрозаводске
фабрики И. Ребоев выявил оздоровительные качества местных источников и известил
об этом управляющему фабрики, а тот – Петру I. Петр испробовал действие
минеральной воды на себе и распорядился построить курорт Марциальные воды (1714
г.). С этого момента начинается становление курортного дела в России[3].

Модель организации санаторно-курортного обслуживания в России претерпела
разнообразные преобразования. На наш взгляд можно выделить три основных этапа
развития и понимания этих преобразований, рубежами между которыми выступают:

– революция 1917 года, ликвидация капитализма и проведение
социалистических преобразований;

– экономические реформы 90-х годов XX века и возрождение капиталистических
форм хозяйствования.

Вопросами развития курортологической науки занимались научные медицинские
общества, а также высшие учебные и научно-исследовательские заведения в
соответствии со своим профилем. Структура дореволюционных курортов включала
отели достаточно высокого уровня, частные дачи и особняки, дома и комнаты для
сдачи внаем, заведения общественного питания, общекурортные парки, купальни и другие
рекреационные объекты, магазины и предприятия инфраструктуры, а также объекты
курортной медицины. Медицина в основном была отделена от баз размещения и была
представлена общекурортными лечебными центрами и частнопрактикующими
врачами-специалистами. Она не была частью земской медицины и не входила в
систему охраны здоровья населения ввиду малой доступности широким слоям
населения страны.

Характерная черта курортного дела в царской России – недоступность
курортного лечения среднему слою населения и низкий уровень организации
лечебной работы вследствие нехватки здравниц, медицинских кадров и
доминирования частной практики. Курортная медицина действовала на коммерческой
основе, не была частью системы российского здравоохранения и не включалась в
систему охраны здоровья населения ввиду несущественной доступности широким
массам населения.

Общим для первого (досоциалистического) периода было преимущественно
покровительственное отношение к курортному делу, внутренне не обусловленное
потребностями развития производительных сил. Состояние курортного дела
характеризовалось зарождением специфического рыночного товарообмена
санаторно-курортных услуг, недоступностью курортного лечения широким массам
населения, низким уровнем организации лечебной работы, доминированием частной
практики. Это позволяет трактовать исторически раннюю
организационно-экономическую модель курортного дела как фрагментарную
санаторно-курортную сферу, не образующую целостного санаторно-курортного
комплекса. Основной задачей функционирования такой сферы является поддержание и
укрепление индивидуального, а не общественного здоровья[4].

С первых лет советской власти вопросам использования
природных физических факторов в целях улучшения здоровья населения придавалось
большое значение. После специального постановления правительства в 1918 [1] Забураева Х.Ш. Геоэкологические
основания оптимизации природопользования в горных регионах России: на примере
Северо-Восточного Кавказа: диссертация … доктора географических наук:
25.00.36 / Забураева Хава Шахидовна; [Место
защиты: Балт. федер. ун-т им. Иммануила Канта]. Калининград, 2017. 331 с. С.
10. [2] Жиленко В.Ю. Лечебно-оздоровительный
туризм: учебно-методическое пособие. Белгород: ИД «Белгород» НИУ «БелГУ», 2017.
86 с. С. 12. [3] Перепелкина Н.А. Социальные условия
оптимизации деятельности санаториев в условиях реформирования
санаторно-курортной отрасли: на материале Кавказских Минеральных Вод:
диссертация … кандидата социологических наук: 14.00.52 / Перепелкина Наталия
Александровна; [Место защиты: Волгогр. гос. мед. ун-т]. Волгоград, 2007. 133 с.
С. 12. [4] Парфенов А.А.,
Датий А.В., Лимонов В.И., Королев Ю.Н. Проблемы развития санаторно-курортного
комплекса России // Вестник восстановительной медицины. 2019. №4. С. 67–70. С.
68.