Курсовая теория на тему Роль социального страхования в системе социальной защиты населения

Содержание:

Введение………………………………………………………..………………….3

1 Сущность, понятие и формы социальной защиты населения 7

1.1 Понятие социальной защиты населения 7

1.2 Направления и формы социальной защиты населения 11

1.3 История возникновения и развития социального обеспечения 14

2 Понятие, сущность и роль социального страхования в системе социальной защиты населения 20

2.1 Понятие и предмет социального обеспечения 20

2.2 Понятие и значение социального страхования в системе социальной защиты населения 26

2.3 Сущность, характеристика и роль социального страхования в системе социальной защиты населения 28

Заключение……………………………………………………………………….33

Список использованных источников……………………………………………35

Введение:

Достижения мировой и отечественной экономической мысли в области исследования страховой системы социальной защиты как целостного образования имеют несколько узкий и незавершенный характер. На сегодня крайне актуальным является проведение дополнительных глубинных исследований в области социальной защиты населения в целом и системы социальной защиты в частности. Основой практической реализации мероприятий в направлении реформирования системы социального страхования является углубленное теоретическое обоснование содержательных оснований и современных трансформаций понятийного аппарата, поэлементного структурирования и социально-экономического значения социального страхования. Итак,

Среди объективных закономерностей развития современной мировой цивилизации проявляется рост внимания к проблемам человека, защиты и реализации их прав и свобод. Превалирование интересов отдельного индивида над интересами государства, ориентация деятельности органов власти на всестороннее удовлетворение потребностей общества и повышение благосостояния каждого его члена причисляют к главным тенденциям общественного развития. В этом аспекте на первый план выдвигается вопрос построения эффективной системы социальной защиты населения для финансовой поддержки отдельных категорий граждан и снабжения надлежащего уровня жизни населения в свете концепции социогуманитарного государства.

В период реформирования системы социальной защиты населения, которая соответствует рыночным принципам хозяйствования в России, возникает необходимость углубленного исследования теоретико-концептуальных основ социальной защиты, ее форм и направлений в условиях формирования устойчивого экономического развития.

Согласно Конституции РФ, Россия является демократическим, федеративным правовым государством с республиканской формой правления, в котором человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью, а его права, свободы и гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Также граждане имеют право на социальную защиту, включающую право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом. Однако в условиях рыночной экономики на сегодня значительная часть граждан России оказалась на грани бедности, и социальная защита для них остается одним из основных источников выживания.

И хотя право на социальную защиту, бесспорно, является одним из важнейших социально-экономических прав граждан, приходится констатировать, что в современных условиях разработка проблем правового регулирования социальной защиты населения часто приобретает фрагментарный характер и освещает только отдельные практические вопросы, например, начисление пенсии, субсидий и тому подобное.

Безопасность во все времена занимала приоритетное место в жизни государства и общества. Каждый человек заботится о сохранении своей жизни, своего здоровья. Люди хотят защитить себя от каких-либо непредвиденных обстоятельств, способных навредить, внести негативные изменения в повседневную жизнь. Для удовлетворения этих целей существует социальное страхование.

Социальное страхование как система, регулируемая государством, возникла в условиях определенного уровня развития общества, экономики и финансовых отношений и это можно рассматривать как значимое изобретение общества и экономистов, как отражение объективных потребностей и интересов в его развитии.

Институт социального страхования является результатом осознанного применения страховых отношений с целью государственного регулирования действия социальных рисков. В процессе развития социальное страхование оформилось в самостоятельную систему, отличную как от чисто страховой, так и от системы, основанной на принципах социальной помощи.

Сложность финансовых и организационных процессов взаимодействия внутри единой системы не получила адекватной научной оценки, а именно понятие «социальное страхование» трактуется в диапазоне от социального обеспечения до всех возможных форм страхования социальных рисков.

Именно поэтому исследование проблемных аспектов сущности социального страхования и его значение в системе социальной защиты населения остается актуальным, особенно в современных условиях экономической и социальной нестабильности в России.

Итак, на сегодня, на наш взгляд, является крайне актуальным освещение как теоретических, так и практических вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обеспечением.

Вопросы социального обеспечения в разное время исследовали и продолжают исследовать, такие ученые как: В.С. Андреев, В.С. Венедиктов, А. Д. Зайкин, Р.З. Лившиц, А.Е. Мачульская, П.Д. Пилипенко, В.И. Прокопенко, А.И. Процевский, И.М. Сирота, С.М. Синчук, Б.И. Сташков, И.С. Ярошенко и др. Среди последних исследований особое внимание вызывают труд А.В. Гончарова, в которой рассматриваются вопросы юридической природы социальной защиты населения; работа М.В. Чичкан, в которой исследованы теоретические и практические вопросы становления и развития права на социальную защиту как одного из ведущих прав человека в государстве и труд А.И. Кульчицкой, посвященный исследованию понятия субъектов права социального обеспечения России.

Исследование вопросов социальной защиты населения, а в частности социального страхования осветили отечественные и зарубежные ученые и специалисты, в частности А. Александрова, А. Базилюк, Н. Борецкая, Л. Вернигора, В. Волик, Д. Галлагер, Е. Гарячая, Н. Гринчук, Ю. Дехтяренко, Б. Зайчук, И. Калачова, В. Кириленко, Э. Либанова, М. Либоракина, Б. Надточий, Л. Никонова, В. Новиков, Б. Ричман, В. Скуратовский, М. Гансли Теренс, Й. Хендшель, П. Таундсен, Ю. Шклярский и многие другие.

Объект курсовой работы – сущность социального страхования в системе социальной защиты населения.

Предмет – социальное страхование.

Цель курсовой работы – изучение сущности роли социального страхования в системе социальной защиты населения.

В связи с поставленной целью в курсовой работе решаются следующие задачи:

— рассмотрение сущности, понятия и формы социальной защиты населения;

— ознакомление с понятием, сущностью возникновения, развития социального обеспечения;

— изучение понятия и значения социального страхования в системе социальной защиты населения;

— определение сущности, характеристики и роли социального страхования в системе социальной защиты населения.

Для достижения поставленной цели использованы общенаучные и специальные методы исследования, такие как: системный подход, методы анализа и синтеза, приемы логического обобщения.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников литературы, и изложена на 35 страницах

Заключение:

Обобщив все теоретические разработки, можно сказать, что социальная защита населения — это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, которая гарантируется и реализуется государством для достижения достойной жизни человека, то есть его материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества. Другими словам, это комплекс мероприятий, направленных на защиту благосостояния каждого члена общества в конкретных экономических условиях или иной ситуации. Цель социальной защиты состоит в том, чтобы, обеспечив людям минимально необходимый жизненный уровень, предоставить каждому возможность свободно развиваться, реализовать себя, свои способности, гарантировать соблюдение стабильности в обществе, социальной солидарности, общего благосостояния населения. На данном этапе система социальной защиты населения имеет ряд проблем практически по всем направлениям своей деятельности. Так, неудовлетворительное состояние пенсионного обеспечения, недоказанное и несоответствующее реальным возможностям являются расходы на социальные льготы, а размеры обязательных социальных взносов, хотя и являются одними из самых высоких в Европе, однако не дают желаемого социального эффекта. Поэтому на данном этапе важную роль приобретает реформирование системы социальной защиты в направлении повышения адресности социальной помощи, распределении нагрузки между бюджетом и внебюджетными социальными фондами и негосударственными фондами социального страхования в сторону повышения роли последних двух.

Учитывая вышесказанное, считаем, что под предметом социального обеспечения понимают устойчивые, качественно однородные общественные отношения, подвергаемые правовому регулированию нормами отрасли права социального обеспечения.

При этом в круг общественных отношений, охватываемых социальным обеспечением, относятся: 1) отношения, связанные с общеобязательным государственным социальным страхованием (пенсионные отношения; отношения, связанные со страхованием на случай безработицы и т.д.); 2) процедурные отношения; 3) отношения по предоставлению различных льгот и пособий, которые не вошли в общеобязательное государственное социальное страхование.

Сегодня в России не сформировались эффективные механизмы, которые обеспечивают поступление в государственный бюджет и внебюджетные фонды обязательного страхования, что негативно отражается на уровне жизни населения. Государственное централизованное регулирование социальной поддержки населения до настоящего времени имеет фрагментарный, бессистемный характер; финансовые ресурсы социальной сферы, имеют единую конечную цель, и не скоординированы: каждый компонент имеет свой ведомственный статус, порядок формирования и использования, что отрицательно сказывается на процессах финансового планирования и использования средств, исключая прозрачность в прохождении потоков. Такой подход привел к чрезмерной нагрузке на бюджет и практическое невыполнение государственных обязательств по социальной поддержке населения, а также нецелевому, неэффективному и нерациональному использованию финансовых ресурсов, повышению неудовлетворенности граждан, социальной напряженности в обществе.

Перспективы дальнейших исследований в данном направлении заключаются в анализе необходимых действий для создания соответствующих условий для повышения материального обеспечения общества на уровне современных стандартов, удовлетворение его культурных потребностей, обеспечение личной безопасности каждого гражданина и достижение социальной справедливости в процессе реализации экономической политики.

Фрагмент текста работы:

1 Сущность, понятие и формы социальной защиты населения

1.1 Понятие социальной защиты населения

Касаясь вопроса трактовки социальной защиты населения и роли государства в его обеспечении представителями отечественной экономической науки, можем констатировать, что несмотря на некоторую вариативность подходов, большинство ученых довольно однозначно определяют это явление как совокупность мероприятий, реализуемых государством для обеспечения благосостояния населения.

К примеру, В. Базилевич, Л. Баластрик, А. Мельник, В. Тропина, А. Палий, В. Скуратовский определяют социальную защиту как комплекс мероприятий, методов, норм правового, социально-экономического и организационного характера, направленных на обеспечение благосостояния каждого члена общества в конкретных социально-экономических условиях.

В целом разделяя приведенный подход к трактовке социальной защиты, все же считаем его чрезмерно широким, более приемлемым для содержательного определения понятия социальная политика. Более того, в предложенных учеными дефинициях социальной защиты использованы словесные конструкции, которые могут иметь многозначный смысл и требуют дополнительного толкования.

Во-первых, требует уточнения тезис о содержании понятий «достойная жизнь», «достойное материальное положение» (А. Мельник, А. Длугопольский), поскольку стандарт жизни в каждом государстве формируется под влиянием целого комплекса факторов и может существенно дифференцироваться.

Во-вторых, излишне «размытым» является формулировка среды реализации социальной защиты населения, которая обозначена дефиницией «конкретные социально-экономические условия» (В. Скуратовский, А. Палий) .

Ряд ученых определяют социальную защиту как понятие финансовой науки. Так, по мнению К. Павлюк, она является системой перераспределительных отношений, в процессе которых образуются и используются фонды финансовых ресурсов для материального обеспечения и обслуживания отдельных категорий и групп населения.

В. Скуратовский и А. Палий определяют социальную защиту как механизм перераспределения общественного богатства в пользу людей, которые временно или постоянно нуждаются в особой поддержке со стороны общества: от богатых к бедным, от здоровых к больным, от молодых к пожилым.

Считаем, что приведенные дефиниции содержат методологическую ошибку, ведь перераспределительный характер имеют только отношения по социальному страхованию, тогда как социальное обеспечение, являющееся составной частью социальной защиты, целесообразно характеризовать как совокупность распределительных отношений. Очевидно, невозможно четко указать, за счет каких именно налогоплательщиков была сформирована та часть государственного или местных бюджетов, которая направлена на выполнение программ и мер социальной защиты населения.