Курсовая теория на тему Роль правоохранительных органов государства в обеспечении законности и правопорядка.

Содержание:

Введение 3

ГЛАВА 1  Общая характеристика правоохранительных органов государства  6

1.1 Понятие, основные черты и функции
правоохранительных органов государства  6

1.2 Общая характеристика и система
правоохранительных органов государства  13

ГЛАВА 2 Деятельность правоохранительных органов по обеспечению законности и
правопорядка. 22

2.1 Основные принципы деятельности
правоохранительных органов государства  22

2.2 Основные полномочия и принципы
деятельности органов внутренних дел в обеспечении законности и правопорядка. 27 Заключение  32

Список использованной литературы.. 35

Введение:

Существование и развитие гражданского
общества и правового государства в нашей стране требует от общества достижения
совершенно нового качественного состояния, это, в том числе, относится и к
формированию другого уровня законности и правопорядка. Оба этих понятия — законность
и правопорядок, нельзя отделять от права, его реализации, по этой причине в
центре внимания большинства теоретических исследований постоянно находится
изучение связей правового регулирования законности, права и правопорядка.

В то же время, несмотря на довольно высокий
уровень исследования теоретических и практических проблем законности, права и
правопорядка, каждый новый этап развития современного общества, наряду с новыми
проблемами, ставит перед исследователями необходимость решения уже, казалось
бы, полностью решенных проблем. Вместе с традиционными теоретическими и
практическими вопросами законности, такими как роль в
обеспечении законности и нормальной деятельности полиции, суда, прокуратуры,
органов государственной власти, значительно возросло значение анализа действия
законности во всех сферах государства.

Актуальность темы.
 Все без исключения отраслевые
юридические науки занимаются исследованием различных аспектов права,
правоприменительного процесса, в том числе проблемы законности и правопорядка, как
следствие существуют различные взгляды на данную проблему. В современном непрерывно
меняющемся мире происходит подвижность социальных и государственных институтов,
что обуславливает необходимость постоянного обновления теоретико-правовой базы,
научных рассуждений, исследований. Это касается в том числе и роли правоохранительных органов в структуре современного правового
государства и обеспечении законности и правопорядка. Тема настоящего
исследования является актуальной так как, несмотря на многочисленные
исследования в данной области, единая позиция относительно роли
правоохранительных органов с структуре государства и обеспечении законности и
правопорядка отсутствует. В условиях непрерывного процесса реформирования
правоохранительной системы такая неопределенность может повлечь за собой
непроработанность, отсутствие ключевых положений, что в свою очередь может
разделить деятельность по обеспечению законности и правопорядка в теории и на
практике в сторону значительного отклонения от первоначально поставленных перед
ней целей. Проблемы законности и правопорядка, их
обеспечения особую актуальность и
практическую значимость приобретают так же в условиях реализуемой концепции
формирования правового государства.

Выполнение задач по обеспечению
законности и правопорядка, защите прав и свобод
человека, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных
организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными
правонарушениями является одной из центральных в деятельности государства и его
органов. Одним из таких органов являются правоохранительные органы.
Правоохранительные органы являются одним из основных элементов государства, от
эффективности деятельности правоохранительных органов во многом зависит уровень
защищенности прав и законных интересов граждан. В то же время, несмотря на
важность роли правоохранительных органов в механизме современного Российского
государства, правовое регулирование их деятельности не имеет достаточной системы
в настоящее время, отсутствуют единые правовые основы, теоретические подходы по
определению специфики их деятельности. Так же можно отметить, что концепция и
единая программа развития правоохранительной системы в целом не принята на
государственном уровне. Нет достаточно четкого определения субъектов
правоохранительной службы, отнесения тех или иных государственных органов к
правоохранительным. Понятия «правоохранительная деятельность»,
«правоохранительные органы» широко используются в нормативно-правовых актах
Российской Федерации, однако действующее Российское законодательство не дает их
четкого определения.

Исследованием вопросов обеспечения
законности и правопорядка занимаются многие исследователи, такие как Д. В.
Астахов, М.И. Байтина, А.Н. Безруков, О.В. Беляев, В.С. Бялт, А.В. Демидов, Т.В.
Кашанин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Малько, Н.С. Нижник, В.В. Оксамытный,
Н.П. Печников, О. В. Старков, В. К. Цечоев и другие. Объектом
данной исследовательской работы будет роль
правоохранительных органов государства в обеспечении законности и правопорядка.

Предметом
исследования является правоохранительные органы и
их положение в государстве.

Цель
данной работы – изучение законности и
правопорядка как социально-юридических феноменов, определение сущности и места
правоохранительных органов в системе органов государственной власти,
применительно к Российской Федерации.

Задачами
данной работы являются:

1. Определить
понятие, основные черты и функции правоохранительных органов государства.

2. Изучить
и определить общую характеристику и систему правоохранительных органов
государства. 3. Рассмотреть
основные принципы деятельности правоохранительных органов государства.

4. Выявить
основные полномочия и принципы деятельности органов внутренних дел государства в
обеспечении законности и правопорядка.

В связи с этим в работе будут использованы следующие методы: анализ, научной
литературы, нормативно-правовых актов, диалектика,
аналогия и сравнение, типологизация, обобщение и систематизация логических выводов.

Структуру курсовой работы составляют:
введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Из всего
вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Законность и правопорядок являются
объективной необходимостью и закономерностью развития общества, они определяют
правовую форму образа жизни общества, обеспечивают нормальное функционирование
общества, являются образцом в выборе поведенческих решений для его членов.

Важное значение для юридической
науки имеет правильное определение соотношения правопорядка и законности, эти
понятия они имеют тесную взаимосвязь и существуют неразрывно, в единстве, в
комплексе.

Орган государства – составная и
самостоятельная часть государственного аппарата, которая участвует в
осуществлении функций государства и действует от его имени и по поручению,
обладает государственно-властными полномочиями, имеет соответствующую
компетенцию и структуру, применяет присущие ей (органу) организационно-правовые
формы деятельности.

Правоохранительные органы как часть
государственного аппарата включает в свою структуру следующие государственные
органы и общественные формирования:

— Конституционный Суд;

— Суд общей юрисдикции;

— Арбитражный Суд;

— Прокуратура;

— Органы юстиции;

— Федеральная служба
безопасности Российской Федерации;

— Органы внутренних дел;

— Адвокатура.

Видами правоохранительной деятельности
или формами реализации правоохранительной функции государства являются
судебная, прокурорская и полицейская деятельность. Анализ действующего
законодательства позволяет сделать вывод, что те или иные виды полицейской
деятельности осуществляют:

— органы внутренних дел
(все виды полицейской деятельности, за исключением исполнительного
производства);

— учреждения и органы
уголовно-исполнительной системы (все виды полицейской деятельности, за
исключением исполнительного производства);

— органы федеральной
службы безопасности (все виды полицейской деятельности, за исключением
уголовно-исполнительной деятельности и исполнительного производства);

— таможенные органы (все
виды полицейской деятельности, за исключением уголовно-исполнительной
деятельности и исполнительного производства);

— органы Национальной
Гвардии (все виды полицейской деятельности, за исключением
уголовно-исполнительной деятельности и исполнительного производства);

— Государственная
противопожарная служба (административно-процессуальная деятельность,
уголовно-процессуальная деятельность, охрана порядка и обеспечение
безопасности);

— служба судебных
приставов (уголовно-процессуальная деятельность, исполнительное производство,
охрана порядка и обеспечение безопасности);

— федеральные органы
государственной охраны (оперативно-розыскная деятельность, охрана порядка и
обеспечение безопасности);

— Служба внешней
разведки (оперативно-розыскная деятельность).

В своей
профессиональной деятельности правоохранительные органы руководствуются
следующими принципами: «принцип законности», «принцип равенства»,
«принцип неприкосновенности личности, жилища и тайны переписки, охраны личной
жизни граждан, тайны телефонных переговоров и телеграфных сообщений», «принцип
обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту»,
«принцип презумпции невиновности», «принцип национального языка», «принцип
гласности», «принцип участия общественности в деятельности правоохранительных
органов», «принцип гуманизма», «принцип демократизма», «принцип справедливости».

В настоящее время основными направлениями деятельности
полиции являются:

— защита от противоправных посягательств личности,
общества, государства;

— предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений;

— выявление и раскрытие преступлений, обеспечение
производства дознания по уголовным делам;

— розыскная деятельность;

— обеспечение производства по делам об
административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

— обеспечение правопорядка в общественных местах;

— обеспечение безопасности дорожного движения;

— обеспечение государственной
защиты потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

— осуществление
экспертно-криминалистической деятельности.

Деятельность полиции по обеспечению
общественной безопасности в большей степени призвана решать вопросы местного
уровня, так как она подчиняется и подконтрольна не только вышестоящему органу
внутренних дел, но и органам государственной власти субъектов федерации и
органам местного самоуправления, т.е. имеет двойное подчинение. В то же время,
согласно требованиям закона, органы местного самоуправления не могу вмешиваться
в уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную деятельность полиции и
осуществляемое ею производство по делам об административных правонарушениях.
Руководитель полиции общественной безопасности является заместителем
руководителя органа внутренних дел, он назначается (освобождается) органом
исполнительной власти данного субъекта по представлению министра внутренних дел
(начальника управления внутренних дел). В систему Министерства внутренних дел
Российской Федерации входят: Следственный комитет при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской
Федерации.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 1.1 Понятие,
основные черты и функции правоохранительных органов государства В соответствии со статьей 1 Конституции
Российской Федерации наше государство является демократическим, федеративным и
правовым. Любая демократия, как и право требуют системы защиты. Если говорить о
защите государственной системы, то это требует иметь определенные органы
защиты, которые обладают специальной компетенцией, с целью защиты системы прав
человека, общества и государства.

Система
государственных органов и должностных лиц является основой механизма
государства. Деятельность всех государственных органов и должностных лиц осуществляется
на постоянной профессиональной основе, государственно-властных полномочия ограниченны
пределами их компетенции, должностные лица несут личную ответственность за свои
действия, статус и порядок функционирования государственных органов и
должностных лиц определены особой юридической процедурой [13].

Система
государственных органов и должностных лиц можно назвать целостной и обладающей
специфической структурой, взаимосвязями органов и систем в ней. В современной
России основополагающим фактором структуры является принцип разделения власти
на законодательную, исполнительную, судебную [7]. Принципы субординации и
взаимодействия разных ветвей власти и органов, входящих в них, закреплены в
Конституции Российской Федерации и федеральных законах. Принцип единства
органов власти и аппарата государства обусловлен их назначением их деятельность
является рычагом, материальной и организационной силой достижения правопорядка
и иных методов управления обществом путем использования государственной власти [8].
Основой целостности и равновесия в структуре государственных органов и аппарата
государства является единство целей и задач, стоящих перед системой. По мнению
Н.А. Власенко «функции государства являются основным «двигателем» механизма
государства, поскольку они взаимосвязаны и взаимозависимы настолько, что не
могут существовать друг без друга» [3].

Таким
образом, механизм современного Российского государства – это система государственных
органов, осуществляющая задачи и функции государства, имеет единые, закрепленные
законодательно принципы, в ее основе лежит разделение власти, [1].

В
соответствии с направлением тех задач, которые исполняются различными органами
власти, их можно разделить условно на две формы: организационную и правовую [8].
В свою очередь, каждая задача, стоящая перед государством, решается компетентным
и уполномоченным на это подразделением.

Наше
государство является федеративным правовым с республиканской формой правления.
Обязательным признаком правового государства является признание человека и
гражданина высшей ценностью и обязанностью государства является признание,
соблюдение и защита его права и свободы.

Чтобы
перейти к сути понятия «правоохранительные органы», основным чертам и функциям,
необходимо определить, что такое законность и правопорядок.

В
научной и учебной литературе приводятся разные формулировки понятия
«законность», исходя из которых ее можно охарактеризовать как «комплексное
политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации
общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и
государства»; «точное и неуклонное соблюдение и исполнении законов, иных
нормативных правовых актов всеми государственными органами, негосударственными
организациями и гражданами»; «правовой режим жизнедеятельности общества, в
рамках которого осуществляется принятие и обеспечивается реализация законов и
других правовых актов» [4]. Таким образом, законность является юридическим
состоянием. Принципом юридической деятельности и правового режима, который
обеспечивает поведение всех субъектов правоотношений в соответствии с законами,
закрепляет и гарантирует соблюдение определенных установленных требований
рядовыми членами общества, негосударственными организациями и самим государством,
оказывает противодействие принятию и применению законодательных актов, которые
противоречат общим принципам законности.

Законность
как теоретическая модель – это совокупность нормативных и институционных
средств, методов и гарантий обеспечения поведения в обществе в соответствии с
установленными требованиями и утвержденными законами. С точки зрения практики
законность проявляется в упорядоченных правонарушениях, которые образует в
совокупности единую системную категорию — правопорядок [6]. Правопорядок
является фактическим состоянием урегулирования правовых отношений. Правопорядок
отражает фактическое состояние правовой жизни общества, характеризуется
внутренней согласованностью, упорядоченностью системы правовых отношений,
которые основаны на требованиях законности, на свободе и ответственности всех
субъектов права [25]. Деятельность
государства по обеспечению законности и правопорядка, защиты прав и свобод
граждан, является правоохранительной функцией государства [24].

Юридические
основы правоохранительной деятельности это результат тесной взаимосвязи многочисленных
отраслей права, которые регламентируют эту функцию государства. «Правоохранительная
деятельность» государства заключается в обеспечении силами уполномоченных
органов законности, правопорядка, охраны прав и законных интересов общества,
государства, общественных, негосударственных и государственных объединений,
защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечение борьбы с
преступлениями, разными правонарушениями при строгом соответствии соблюдения
законов и мер юридического воздействия [2].