Курсовая теория на тему Развитие адресной помощи нуждающимся в XIX в. в России

Содержание:

Введение:

Наметившийся во всем мире мощный процесс гуманизации общественных
отношений стимулирует обострение общечеловеческого интереса к проблемам
наименее социально защищенных слоев, которых можно обозначить как
«нуждающиеся».

Развитие адресной помощи нуждающихся имеет свои исторические
предпосылки, так во второй половине XVIII века усилился контроль за церковной
благотворительностью, что повлияло на деятельность монастырей
и церквей в области призрения. После
церковно-монастырской благотворительности на первый план выходит
государственная поддержка нуждающимся. Также начиная с данного времени,
расцветает дворянская филантропия, которая проявляется в строительстве приютов,
больниц, богаделен для
бедного населения.

Развитие адресной помощи
нуждающимся оказывает значимое влияние на развитие современной социальной
работы как профессиональной деятельности.

Без учета прошлых форм помощи
нуждающимся, а также накопленного опыта призрения нельзя создавать современную
систему адресной помощи.

Поскольку великие реформы во второй половине XIX в. активизировали
развитие государственного и общественного призрения, исследовательское внимание
было оставлено на данном историческом периоде.

Исходя из всего выше
перечисленного, данная тема
является актуальной.

Адресная социальная помощь
как особый вид государственной социальной помощи интересна с научной и
практической точки зрения, особенно в контексте анализа существующего отечественного
опыта на протяжении истории, описание которого можно найти в работах
Е.И. Холостовой [13].
Теоретическое и практическое применение различных форм и методов призрения
нуждающихся на разных исторических этапах России описывается В.И.
Спириной и  М.Л. Спириной [11].

Заключение:

Призрение нуждающихся вышло на качественно новый уровень, после того как
в Германии в городе Эльберфельд была создана новая система, которая

предполагала разделение города на
небольшие участки, за которыми закреплялся попечитель. Функции попечителя
состояли в выявлении нуждающихся, определения причин бедности, выработку
методов и способов оказания помощи, посредничество между благотворителями и
нуждающимся людьми, а также посещение бедных после оказания помощи каждые две
недели для того, чтобы отследить изменения в составе и финансовом положении
семьи.

Как видно из описания
Эльберфельдской системы впервые были заложены такие принципы как индивидуальный
подход к призрению бедных через организацию научного
подхода к благотворительной деятельности, которая предполагала тщательный отбор, который опирался на ресурсы
добровольцев, располагавших свободным временем. Именно новаторские
принципы и методы работы общественного призрения стали образцом работы для
многих стран, включая и Россию.

Развитие
благотворительной работы и работы по призрению бедных в России в XIX веке
получило значимый толчок. Так многие функции поддержки и помощи нуждающимся
категориям населения были переданы в руки местных органов самоуправления.

Большой поток финансовой
поддержки большинство общественных  и
благотворительных заведений получали за счет частных пожертвований граждан и
членских взносов попечителей. Добрые дела и пожертвования имели
религиозно-христианскую основу, которая ярко присутствовала в российском
сообществе.

Многие ученые,
рассматривая благотворительность в данной исторический период, называют данный
период «золотым веком благотворительности».

Через создание и
функционирование негосударственных благотворительных обществ и иных социальных
заведений была оказана поддержка многим нуждающимся из разных категорий. Стоит
отметить, что помощь оказывалась разными методами — выплата пособий и
стипендий, предоставление одежды и продуктов, устройство в разного рода
социальные учреждения (приюты, богадельни, больницы и т.д.), предоставление
места работы, предоставление дешевого жилья, открытие магазинов, в которых
продавалась продукция сделанная бедняками.

Благодаря нормативно-государственным актам роль государства в сфере
призрения бедных снижалась, оставляя лишь репрессивные меры с целью пресечения
противоправного поведения нуждающихся или развития профессионального нищенства.

Стоит отметить, что
мировые и отечественные результаты в сфере адресной помощи нуждающимся активизировали
развитие научного подхода к данной сфере жизнедеятельности, в частности, появились
журналы и исследования, отражающие вопросы
общественного призрения. 

В России в XIX веке было
создано «Общество посещения бедных
в Санкт-Петербурге», которое имело схожую организационную структуру и
порядок действий, как и Эльберфельдская система. Учредителями данного общества
являлись граф В.А. Сологуб и князь В.Ф. Одоевский. Членами данного общества
являлись сами благотворители, которые жертвовали в пользу неимущих собственные
средства, попечители, которые вносили членские взносы ежегодно и ежемесячно
должны были посещать бедняков, а также представители разных профессии, по типу
врачей, которые оказывали разные виды услуг безвозмездно для нуждающихся.

Под опекой общества
посещения бедных находилось свыше восьми тысяч жителей Санкт-Петербурга и
несколько десятков учреждений, включая приюты, училища, школы, рукодельные,
квартиры, лечебницы и пр.

Фрагмент текста работы:

1 Исторические аспекты развития адресной
помощи нуждающимся в
XIX в.

1.1 Принципы
адресной помощи Эльберфельдской системы (Германия)

Развитие
адресной помощи нуждающимся в России в XIX веке тесно взаимосвязана с
накоплением опыта данной деятельности за рубежом.

Так в
середине XIX века в Германии в городе Эльберфельде был осуществлен прорыв в
области социальной поддержки и социальной помощи.

Построение
новой системы социальной помощи нуждающимся начинается с издания закона «об
обязательном предоставлении помощи бедным городскими общинами» в 1843 году
королем Пруссии Фридрихом Вильгельмом. Затем в 1850 году легитимировалось
добровольное содействие граждан, которые имели право на участие в выборах и
общественном самоуправлении.

Затем в
городе Эльберфельде на основе постановления совета городской общины был создан
новый порядок призрения бедных и нуждающихся. Возглавил совет по призрению
бедных бургомистр города. С целью эффективной организации помощи нуждающимся
весь город был разделен на участки, а также были разработаны и предоставлены
инструкции для лиц, которые возглавляли те самые участки и оказывали помощь.
Стоит отметить, что работа в совете призрения бедных осуществлялась полностью
безвозмездно и добровольно в качестве выполнения провозглашенной важнейшей
гражданской задачей.

Сам город представлял из себя ранний тип текстильного индустриального центра, население которого с 1819 до 1910 возросло
в пять раз. Большой приток населения порождал возникновения новых социальных
ситуаций, включая рост бедности, сиротства и прочее. Ситуация осложнилась
настолько, что 1843 году  в пользу бедных
был введен специальный налог. Поскольку ситуация требовала разрешения в апреле
1852 год предприниматели Д. фон дер Хайдт, Г. Шлипер и Д. Петерс представили
городскому совету новую концепцию общественного призрения.