Курсовая теория на тему Разделение властей в государстве,сущность и значение

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………………… 3

Глава 1 Сущность и основные признаки
принципа разделения властей……………. 5

1.1. История возникновения и понятие
принципа разделения властей………….. 5

1.2. Содержание теории разделения
властей………………………………………………. 7

Глава 2 Реализация принципа разделения
властей в РФ………………………………… 12

2.1. Законодательная власть……………………………………………………………………. 12

2.2. Исполнительная власть…………………………………………………………………….. 19

2.3. Судебная власть………………………………………………………………………………. 23

Заключение……………………………………………………………………………………………… 27

Библиографический список……………………………………………………………………….. 29

Введение:

Теория разделения властей представляет собой теорию, описывающую
наиболее рациональный способ организации власти. Этот способ заключается в
разделении отдельных властных функций между различными государственными
органами. Каждое государство выполняет три основных функции: законодательную –
по принятию законов, исполнительную – по исполнению законов и судебную по осуществлению
правосудия. Согласно теории разделения властей, данные функции должны быть
разделены между государственными органами, образующими три ветви власти –
законодательную, исполнительную и судебную. 
Подобное разграничение позволит избежать злоупотреблений властью со
стороны государственных органов и 
обеспечить их взаимный контроль. Поиск наиболее рационального способа
организации власти осуществлялся 
мыслителями в различные исторические периоды.  Теория разделения властей разработана в
трудах мыслителей Нового времени. Она получила признание, и  с течением времени была доказана
эффективность подобной государственной организации. В настоящее время
современные демократические государства 
(в том числе и РФ) провозглашают принцип разделения властей в качестве
основ конституционного строя.

Актуальность рассмотрения теории разделения властей заключается в
том, что данная теория является основой организации власти и ее эффективность
доказана временем Принцип разделения властей с одной стороны обеспечивает  специализацию органов государства на одной
определенной функции, с другой стороны предусматривает  механизмы взаимного контроля. Рассмотрение
реализации принципа разделения властей в РФ позволяет определить основы государственного
устройства, основные функции государственных органов  РФ

Объект работы – научные и практические положения о теории
разделения властей.

Предмет работы – механизм разделения властей в РФ.

Целью работы является рассмотрение теории разделения властей и
механизма ее реализации в системе органов государственной власти РФ.

Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие
задачи:

· рассмотреть историю возникновения теории
разделения властей,

· охарактеризовать ее  основные признаки и содержание,

· определить порядок реализации теории на практике
на примере РФ путем  характеристики
полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Нормативную основу работы составляют: Конституция Российской
Федерации[1]
(Конституция РФ), федеральные конституционные и федеральные законы.

Теоретической основой исследования являются работы следующих
авторов: Пиголкин А.С., Мелехин А.В., Лазарев В.В. и др.

Структурно работа представлена введением, двумя главами,
заключением и списком литературы. [1] Российская газета, 1993, 25 декабря;

Заключение:

Рассмотрев основные особенности теории разделения властей и ее
реализации на примере РФ, можно прийти к следующим выводам.

1.  Теория разделения властей
берет свое начало в  работах мыслителей
Нового времени (XVII – XVIII в) Первым идею разделения властей выдвинул Дж.
Локк, а  в окончательном варианте она
была сформирована Ш. Монтескье.  Идеи
разделения властей возникли в результате необходимости ограничения абсолютной
власти монарха и  создания
государственного механизма, который был бы основан на взаимной ответственности
органов власти. Содержанием теории разделения властей стал принцип разделения
властей на три самостоятельные ветви власти.

2. Выделение ветвей власти – законодательной, исполнительной,
судебной обеспечивает специализацию выполнения государственных функций
различными органами – законодательной (по изданию законов), исполнительной (по
реализации законов), судебной (по охране интересов государства и граждан путем
применения законов). Для законодательных, исполнительных и судебных
органов  конституцией и законами
установлен определенный круг полномочий, которые они осуществляют
самостоятельно, но, в то же время, находясь под контролем со стороны других
ветвей власти. Система взаимного контроля ветвей власти – это обязательный
признак принципа разделения властей. Каждая из ветвей власти  обладает такими полномочиями, которые
позволяют осуществлять взаимный контроль. и предотвращают соединение всех
властных полномочий в рамках одного органа. Для законодательной власти ограничением
служит сама система принятия законов и необходимость следовать в своей
деятельности установленным нормам.  Также
органы законодательной власти могут прекратить свою деятельность в определенных
случаях. Органы исполнительной власти несут ответственность за свою
деятельность перед парламентом, но при этом глава исполнительной власти
(президент) может обладать полномочиями по роспуску парламента. Судебная власть
должна быть независимой и самостоятельной в своей деятельности по осуществлению
правосудия. Контроль за ее деятельностью может проявляться только в назначении
судей и в установлении законодательного порядка 
судебной деятельности.

3. Система государственных органов в РФ построена по принципу
разделения властей. В РФ образуется представительный орган, осуществляющий
функции по принятию законов. Таким представительным органом является
Федеральное собрание. Одна из палат Федерального собрания представляет интересы
всего населения, а вторая — интересы субъектов РФ.   Помимо принятия законов палаты Федерального
собрания осуществляют назначение на должность высших должностных лиц и контроль
за работой правительства. Исполнительную власть осуществляют избираемый народом
Президент и формируемое им правительство, а также федеральные органы
исполнительной власти.  Судебная власть
осуществляется независимой судебной системой. Органы судебной власти
осуществляют правосудие по гражданским и уголовным делам, рассматривают
экономические споры, а также обеспечивают соблюдение положений Конституции РФ.
Система сдержек и противовесов, которая является основной в теории разделения
властей, характеризуется тем, что больший объем контролирующих полномочий
принадлежит президенту, который вправе влиять на деятельность как
законодательного, так и исполнительного органа.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Сущность и основные признаки принципа  разделения властей 1.1. История
возникновения и понятие принципа разделения властей. Теория разделения властей была
разработана в Новое время в период буржуазных революций. Существующая в
европейских государствах монархия была основана на соединении всех властных
функций в руках монарха.  Он осуществлял
законодательную деятельность, руководил политикой государства, то есть
способствовал исполнению законов. 
Судебные органы также находились под контролем монарха.  В этот период начали высказываться идеи о
необходимости разделения некоторых функций власти.  Одним из основных требований буржуазии  при  
осуществлении революционных выступлений было образование
представительного органа, который  будет
осуществлять законодательные функции.  На
практике невозможно было  окончательно
разделить законодательную и исполнительную функцию, поскольку монарх  сохранял 
определенное влияние на законодательный процесс, но в теории начали
высказываться мнения о целесообразности разделения властей.

Английский философ Дж. Локк впервые разработал теорию разделения
властей. Он считал, что  для эффективной
организации управления правомочия государства должны быть четко разграничены и
поделены между разными его органами. Законодательная власть, которая выражается
в правомочии принимать законы, должна 
принадлежать парламенту. Исполнительная власть заключается в претворении
законов в жизнь и должна принадлежать монарху и кабинету министров.
Федеративная власть – это осуществление внешних сношений. Она осуществляется
монархом. В данном случае можно увидеть, что теория разделения властей не была
окончательно оформлена.  Главный принцип
разграничения заключался в отделении друг от друга законодательной и
исполнительной власти. При этом  третья
ветвь власти – федеративная  по замыслу
Локка должна была также осуществляться монархом, как и исполнительная.

Французский мыслитель Монтескье выдвинул идею разделения властей,
основанную на взаимном контроле ветвей власти с целью справедливого и законного
управления, обеспечения прав и свобод граждан. «Главный тезис Монтескье
сводится к следующему: политическая свобода несовместима со злоупотреблениями,
неизбежными при сосредоточении всей полноты власти в одном лице или
государственном органе, и, наоборот, ей благоприятствует умеренное правление с
разделением властей»[1]. Его теория
была уже приближена к современному пониманию принципа разделения властей. Он
выделил в качестве ветвей власти законодательную, исполнительную и
судебную.  При этом законодательная
власть должна осуществляться по его мнению представительным, избираемым органом
(парламентом). Органы исполнительной власти в свою очередь утверждаются
парламентом. Органы судебной власти – это независимая система судов,
осуществляющих правосудие. Идея теории разделения властей заключалась в том,
что  «для утверждения политической
свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны
какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо
разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и
призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов),
исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся
реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную
(выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания
виновных)»[2].

Основные идеи теории разделения властей сохранились и до настоящего
времени.  Разделение властей выступает
основным признаком демократического и правового государства. Рациональность
идеи разделения властей заключается в двух аспектах.  Первое — это специализация органов
государства на выполнении определенных функций. 
Второе – это наличие системы сдержек и противовесов, то есть набора
полномочий для каждой ветви власти, которые позволяют контролировать
деятельность другой ветви власти. Меры взаимного контроля позволяют
предотвратить  соединение всей полноты
власти в одних руках  и установление
режима узурпации власти.

Высказанные идеи теории разделения властей получили поддержку и
развитие. Принцип разделения властей стал основой государственной
организации.  Формирование органов власти
в различных государствах происходит по-разному, но сохраняется основная идея
разделения  и взаимного контроля властей. [1] А.С. Пиголкин Теория государства и права:
Учебник.- М.2015 С.141 [2] Теория государства и права: Курс лекций /
под ред. Н.И.Матузова и А.В. Малько. М.2018. С.199