Курсовая теория на тему Прокурор в уголовном судопроизводстве

Содержание:

Введение 3
1. Понятие прокурора как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения 3
2. Полномочия прокурора в досудебном и судебном производстве 3
Заключение 4
Список используемых источников и литературы 4

Введение:

Прокуратура РФ играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства.
Осуществляя государственный надзор за исполнением законов на всей территории РФ, органы прокуратуры в Центре и на местах принимают меры, направленные на обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушений законности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных прав граждан, предприятий, учреждений, организаций.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются Федеральным законом РФ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», (далее — Закон о прокуратуре). В Законе нашли отражение и развитие конституционные положения (принципы) о прокуратуре, установленные ст. 129 Конституции. По существу, это новый закон о прокуратуре, в нем определены все стороны организации и деятельности прокуратуры.
Согласно ст. 1 указанного Закона прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на территории РФ законов. Работу по надзору, т.е. по выявлению и устранению нарушений закона, восстановлению нарушенных прав, прокуратура выполняет в целях обеспечения верховенства закона, единства, соблюдения и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В более сжатом виде, целями прокурорской деятельности в уголовном судопроизводстве, являются:
1) обеспечение верховенства закона;
2) обеспечение единства и укрепления законности;
3) защита прав и свобод человека и гражданина;
4) защита охраняемых законом интересов общества и государства .
Исходя из общих целей прокурорской деятельности и с учетом специфики уголовного судопроизводства, перед прокурором в этой области деятельности, законодателем поставлены следующие задачи: на него как на должностное лицо в пределах его компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством, возлагается осуществление от имени государства уголовного преследования и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия .
Осуществляя уголовное преследование от имени государства, прокурор тем самым является его полномочным представителем в области уголовного судопроизводства. При этом прокурор, исполняя возложенные на него Законом полномочия, обязан не только защищать интересы общества и государства, но и обеспечивать законность в деятельности других должностных лиц, также наделенных полномочиями на уголовное преследование. А это связано не столько с необходимостью вести уголовное преследование, сколько с потребностью исключить при этом нарушения права и свобод человека и гражданина, вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства.
Исходя из этого, в моей работе поставлены следующие задачи:
— раскрыть содержание принципов организации и деятельности прокуратуры;
— показать роль, функции, полномочия прокурора при осуществлении уголовного преследования;
— показать значение и задачи прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, и раскрыть полномочия прокурора в уголовном процессе.
Объектом исследования моей работы являются нормы федерального закона о прокуратуре и уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующие деятельность прокурора по обеспечению законности и защиты интересов общества в уголовном судопроизводстве.
Предметом исследования являются — полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве; понятие, сущность, значение уголовного преследования и прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

Заключение:

В ходе исследования вопросов поставленных в данной работе, я пришла к следующим выводам:
Прокуратура РФ играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии со ст. 4 Закона о прокуратуре принципами организации и деятельности органов прокуратуры являются централизация, независимость, законность, гласность, рассмотренные в данной работе.
Осуществляя уголовное преследование от имени государства, прокурор является его полномочным представителем в области уголовного судопроизводства. При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия прокурор с одной стороны обязан добиваться, чтобы ни один гражданин не подвергся незаконному и необоснованному уголовно-процессуальному принудительному воздействию, а с другой стороны, чтобы ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной законом ответственности. Поэтому задачи прокурорского надзора в сфере деятельности органов дознания и предварительного следствия носят двоякий характер и равнозначны по своему значению. Первая состоит в своевременном принятии предусмотренных законом мер к устранению всяких нарушений закона (прокурорский надзор), от кого бы они ни исходили. Вторая задача заключается в принятии мер (уголовное преследование), направленных на выполнение органами дознания и предварительного следствия требований закона о быстром и полном раскрытии преступлений, об изобличении виновных, о создании условий для справедливого наказания каждого лица, совершившего преступление.
Уголовное преследование прокуратуры — это процессуальная и организованная деятельность обвинителя, направленная на привлечение к уголовной ответственности предполагаемого виновника преступления, собирание обвинительных доказательств на досудебной подготовке материалов уголовного дела, обеспечение интересов обвинения в ходе судебного контроля на стадии предварительного расследования, и доказывание вины подсудимого в суде, как первой инстанции, так и в вышестоящих инстанциях, а также, на реализацию наказания в отношении осужденного по приговору суда.
Предметом надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых указанными органами.
Так как прокурорский надзор за исполнение законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, касается исключительно их уголовно-процессуальной деятельности, то и полномочия прокурора в этой сфере определены УПК. Закон обязывает прокуроров строго следить за тем, чтобы ни один гражданин не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности, а предъявление обвинения осуществлялось в точном соответствии с установленным процессуальным порядком.
Рассмотренные в данной работе, полномочия прокурора являются уголовно-процессуальными средствами прокурорского надзора и обеспечивают возможность активного и действительного надзора за соблюдением законности в деятельности органов дознания и органов предварительного следствия. При выявлении нарушений законности органами дознания предварительного следствия, допущенных при производстве по уголовному делу, прокурор обязан применять средства и способы прокурорского реагирования, направленные на их устранение.
Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными и подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Обжалование данных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ (ч. 3 ст. 38).
Неисполнение указаний прокурора следователем, дознавателем, а равно иными должностными лицами является нарушением закона и может повлечь дисциплинарную ответственность виновных должностных лиц
 

Фрагмент текста работы:

1. Понятие прокурора как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Участниками уголовного судопроизводства являются лица, действия и решения которых фактически составляют весь процесс расследования и разрешения уголовного дела, поэтому актуальность данного правового института трудно переоценить. Помимо участников уголовного судопроизводства, расследующих и разрешающих уголовное дело, а также участников, отстаивающих свои личные / представляемые интересы, в орбиту уголовного судопроизводства вовлечен широкий круг других лиц, участвующих в процессе доказывания уголовного дела и оказывающих содействие должностным лицам и органам власти в производстве по уголовному делу. Процессуальный статус каждого из участников имеет свои особенности, что обусловлено различным содержанием их интересов и степенью заинтересованности в уголовном судопроизводстве. Некоторые участники могут существовать только в рамках определенных стадий уголовного процесса (подозреваемый, обвиняемый и др.), другие — на протяжении всего уголовного судопроизводства (суд, прокурор и др.).
Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Таким образом, субъектами уголовного процесса являются такие его участники, чьи уголовно-процессуальные права позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.
Пункт 58 ст. 5 УПК РФ определяет участников как лиц, принимающих участие в уголовном процессе. Совокупность прав и обязанностей данных лиц составляет их правовой (процессуальный) статус. Участники уголовного процесса имеют уголовно-процессуальные права и несут обязанности, установленные законодательством РФ. Права и обязанности возникают в процессе осуществления ими уголовно-процессуальной деятельности. Данными правоотношениями участники наделены для решения задач, стоящих перед уголовным судопроизводством. Количество носителей такого рода прав и обязанностей достаточно велико. Ввиду этого законодатель в УПК РФ предлагает классификацию, которая учитывает, с одной стороны, содержание отводимых конкретным участникам ролей, а с другой — их значение для решения задач и достижения целей уголовного судопроизводства.

В состав группы участников со стороны обвинения входит прокурор.
Прокурор-должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации определяет прокурора следующим образом: прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и уполномоченные Федеральным законом О прокуратуре.
Как видно из текста статьи 5 УПК РФ в данном определении не упоминается как регулятор прав и обязанностей прокуроров (их полномочий) — ведущая роль отводится закону О прокуратуре. Учитывая тот факт, что, как правило, на расширение полномочий нельзя полагаться, получается, что прокурор, участвующий в уголовном судопроизводстве, наделен только теми полномочиями, которые предоставлены федеральным законом «О прокуратуре», что противоречит ч. 2 ст. 1 и ст. 7 УПК РФ. Кроме того, формулировка » и другие должностные лица прокуратуры «позволяет включить в понятие» прокурор » и следователя прокуратуры.
Уголовно-процессуальные функции определяются как области уголовного процесса. Под основными функциями понимаются обвинение, защита и разрешение дела. Функции обвинения выполняет прокурор. Функция обвинения большинством процессуалистов определяется как направление уголовного процесса на изобличение лица, виновного в совершении преступления, а также поддержание предъявленного ему обвинения в суде. В научной литературе отсутствует единство по понятию функций прокурора, их системе и содержанию. Полярность и множественность порой недостаточно обоснованных точек зрения на количество и виды выполняемых прокурором функций приводят к размыванию роли, целей и задач его деятельности в уголовном судопроизводстве.
Отсутствие законодательно закрепленной целостной системы функций, фактически выполняемых прокурором в уголовном процессе, снижает эффективность работы прокуроров, которым необходимо четкое и ясное представление о выполняемых ими функциях.
Деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве носит многофункциональный характер и не ограничивается уголовным преследованием лиц, совершивших преступление, и надзором за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, как это предусмотрено частью 1 статьи 37 УПК РФ.
Система функций и полномочий прокурора в уголовном процессе обеспечивает законность и эффективность всей системы уголовного судопроизводства уголовно-процессуальные функции прокурора являются подсистемой более сложных систем-системы уголовного судопроизводства, системы деятельности органов прокуратуры в соответствии с Конституцией и Законом О прокуратуре Российской Федерации и др.
Прокурор, участвуя в системе уголовно-процессуальных правоотношений, взаимодействует и согласовывает свою деятельность с другими компонентами этой системы (целями и задачами уголовного судопроизводства, другими участниками уголовного судопроизводства, их функциями, правами и