Курсовая теория на тему Прокурор: орган надзора или уголовного преследования

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика прокурора как субъекта уголовного процесса6
1.1. Общая характеристика надзорных полномочий прокурора 6
1.2. Соотношение прокурорского надзора, судебного и ведомственного процессуального контроля 9
Глава 2. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования 14
2.1. Полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела 14
2.2. Полномочия прокурора по надзору за органами предварительного расследования 19
2.3. Полномочия прокурора по поступившему уголовному делу 26
Заключение 30
Список литературы 31

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в рос-сийском законодательстве изменениями, которые затрагивают правовые ос-новы деятельности прокурора в уголовном процессе. На сегодняшний день возрастает роль участия прокурора в досудебном производстве, так как именно он осуществляет надзор за органами дознания и предварительного следствия. Прокурор является одним из основных участников уголовного судопроизводства, наделенный достаточно широким спектром полномочий во всех стадиях уголовного процесса.
В соответствии же с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту Закон о прокуратуре) главенствующая роль в организации работы правоохранительных органов, координации их работы в борьбе с преступностью отводится прокурору. С этим участником уголовно-процессуальных отношений в уголовном процес-се происходит определенная метаморфоза. Осуществляя свои полномочия на досудебных стадиях, он выступает в качестве прокурора, который относится к стороне обвинения, утверждает обвинительные акты. Затем превращается в государственного обвинителя, который поддерживает обвинение или отка-зывается от него в ходе судебного разбирательства по уголовному делу. По-сле принятия судебного решения по делу он снова превращается в прокуро-ра, который вправе приносить представления на решения судов. На практике во всех этих ипостасях зачастую выступает один конкретный прокурор. Ведь государственным обвинителем признается должностное лицо органа проку-ратуры, поддерживающее в суде от имени государства обвинение по уголов-ному делу (п. 6 ст. 5 УПК РФ).
Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства в части полномочий прокурора по уголовным делам показывает, что в отно-шении органов дознания и следствия они значительно различаются. В связи с этим актуальной является проблема соотношения полномочий прокурора с органами дознания и предварительного следствия. К сожалению, понятие прокурора как участника уголовного процесса в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ) до сих пор не сформулировано. На сегодняшний день одним из спорных моментов являет-ся вопрос о содержании уголовно-процессуальных функций и задач проку-рора. Нерешенным остается и вопрос относительно процессуального статуса прокурора .
Актуальность выбранной темы заключается и в анализе: полномочий прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции; отка-за государственного обвинителя от обвинения и его юридических послед-ствий; особенностей участия прокурора в кассационном и надзорном произ-водстве.
Нельзя сказать, что вопросам процессуального статуса и полномочиям прокурора в уголовном процессе ученые уделяли мало внимания. Заметный вклад в разработку данного вопроса внесли А.А. Тушев, А.П. Воронин, А.Б. Соловьев, В.А. Лазарева, В.М. Савицкий, С.В. Бажанов, А.М. Еремин, С.В. Корнакова, А.Г. Халиулин, Н.В. Буланова, Е.А. Буглаева, С.П. Щерба, Н.В. Чекмачева, Л.В. Бертовский, В.В. Сидоров, Д.Х. Гехова и другие авторы. Несмотря на такое внимание к данной теме, бурная законотворческая дея-тельность российского государства требует осмысления новых концепций и идей, направленных на дальнейшее совершенствование процессуального ста-туса прокурора.
Цель курсовой работы – комплексное исследование процессуального статуса прокурора в уголовном процессе, его прав и обязанностей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие за-дачи:
1. Определить состояние законности в досудебном производстве по уголовным делам.
2. Исследовать соотношение прокурорского надзора, судебного и ве-домственного процессуального контроля.
3. Проанализировать прокурорский надзор за законностью процессу-альной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела
4. Исследовать обеспечение законности предварительного расследова-ние средствами прокурорского надзора
Объектом исследования является процессуальный статус прокурора в уголовном процессе.
Предмет исследования – нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, научные исследования по проблемам участия прокурора в уголовном процессе.
В основу исследования положены такие методы, как диалектический метод, системный подход к изучению предмета исследования, описание, сравнительно-правовой метод.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение:

Несмотря на постоянное совершенствование законодательства состоя-ние законности оставляет желать лучшего. В работе были выделены следу-ющие нарушения: нарушения, допущенные при возбуждении уголовных дел, нарушения, допущенные при задержании и избрании меры пресечения виде заключения под стражу, нарушения, допущенные при предъявлении обвине-ния и окончании предварительного расследования. Что касается соблюдения права на защиту, то можно отметить, что в последние годы такие факты сни-жают, но при том продолжают иметь место.
Уникальным участником уголовного судопроизводства, способным осуществлять координацию деятельности участников процесса со стороны обвинения, является прокурор. Прокурорская координация дает возмож-ность обеспечения выработки согласованных действий и решений в противо-действии преступности. Основополагающие функции прокуратуры кроются в ее надзорной деятельности и это естественно. Прокуратура наделена таки-ми полномочиями, которые позволяют ей своевременно принять законные меры относительно нарушений закона, несмотря на то, кем и при каких об-стоятельствах они совершались.
В ходе исследования были рассмотрены полномочия прокурора на стадии проверки сообщений, возбуждения уголовного дела, а также проана-лизированы полномочия прокурора по надзору за органами предваритель-ного расследования. В результате можно сделать вывод, несмотря на суже-ние уголовно-процессуальных полномочий, роль прокурора в надзоре над органами предварительного расследования очень высока, что способствует соблюдению прав и свобод человека и гражданина, а также устранению до-пущенных нарушений таких прав.
Отметим так же, что прокуратура имеет особое значение в борьбе с преступностью, так как оказывает непосредственное влияние и осуществляет координацию органов внутренних дел в процессе борьбы с преступностью, а также осуществляет надзор за соблюдением законодательства должностными лицами.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика прокурора как субъекта уголовного процесса
1.1. Общая характеристика надзорных полномочий прокурора
Поскольку конституционные права и свободы являются основой пра-воотношений, возникающих между гражданином и государством, создавая обязанность государства защищать и защищать интересы каждого человека, последний имеет право не спрашивать, а уже требовать защиты признанных прав и свобод, признанных государством. В то же время защита и защита конституционных прав и свобод граждан от противоправных посягательств является важнейшей функцией правового государства.
Конституционный и правовой статус прокуратуры был модернизиро-ван в обновленной главе 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть и прокуратура».
Значимость прокуратуры в правоохранительном механизме заметно проявляется в роли Генерального прокурора России, который в установлен-ном законом порядке участвует в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации и имеет право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод по за-кону, применяемое или подлежащее применению в конкретном деле.
Выбор формы совместной деятельности определяется состоянием пра-вопорядка и уровнем преступности в регионе, текущей оперативной ситуаци-ей и практикой совместной деятельности. Главной, как уже отмечалось, пла-новой регулярной формой координации является проведение координацион-ных совещаний руководителей правоохранительных органов под председа-тельством прокурора. При определении статусных характеристик прокура-туры в законе, подлежащих периодической корректировке, продолжаются научные дискуссии в отношении ее отдельного статуса, исключения из ком-петенции прокурора полномочий по процессуальному руководству след-ствием и др.
В своих решениях Конституционный суд РФ неоднократно обращался к различным аспектам организации и деятельности прокуратуры, формули-ровал определенные правовые позиции с указанием конституционно-правового статуса прокуратуры. В конституционном и правовом механизме обеспечения правопорядка деятельность судебной системы и прокуратуры очень взаимосвязаны и значительны, в то время как каждая из них выполняет свою миссию и задачи, сводится к достижению единой цели — укреплению правопорядка и конституционной законности на всей территории Российской Федерации.
Далее в развитие вопроса о роли Прокуратуры, стоит говорить о ее непременном и неотъемлемом значении в области защиты прав граждан и борьбы с преступностью.