Курсовая теория на тему Прокурор, его процессуальный статус и задачи на различных стадиях уголовного процесса

Содержание:

Введение ………………………………………………………………………………………………….3
Глава 1. Правовое положение прокурора в досудебном производстве 5
1.1. Понятие, функции и задачи прокурора в досудебном производстве 5
1.2. Полномочия прокурора на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования 10
1.3.Полномочия прокурора и формы прокурорского реагирования на нарушения законов органами дознания 15
Глава 2. Уголовно процессуальный статус прокурора в судебном производстве …………………………………………………………………………………………………19
2.1. Понятие и признаки предмета и объекта прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 19
2.2.Участие прокурора в судебном разбирательстве и на стадии апелляционного производства 24
2.3.Участие прокурора на стадиях кассационного и надзорного производства 31
Заключение 35
Список литературы 37

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в российском законодательстве изменениями, которые затрагивают правовые основы деятельности прокурора в уголовном процессе.
На сегодняшний день возрастает роль участия прокурора в досудебном производстве, так как именно он осуществляет надзор за органами дознания и предварительного следствия.
Прокурор является одним из основных участников уголовного судопроизводства, наделенный достаточно широким спектром полномочий во всех стадиях уголовного процесса.
Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства в части полномочий прокурора по уголовным делам показывает, что в отношении органов дознания и следствия они значительно различаются. В связи с этим актуальной является проблема соотношения полномочий прокурора с органами дознания и предварительного следствия. На сегодняшний день одним из спорных моментов является вопрос о содержании уголовно-процессуальных функций и задач прокурора. Нерешенным остается и вопрос относительно процессуального статуса прокурора.
Актуальность выбранной темы заключается и в анализе: полномочий прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции; отказа государственного обвинителя от обвинения и его юридических последствий; особенностей участия прокурора в кассационном и надзорном производстве.
Нельзя сказать, что вопросам процессуального статуса и полномочиям прокурора в уголовном процессе ученые уделяли мало внимания. Заметный вклад в разработку данного вопроса внесли А.А. Тушев, А.П. Воронин, А.Б. Соловьев, В.А. Лазарева, В.М. Савицкий, С.В. Бажанов, А.М. Еремин, С.В. Корнакова, А.Г. Халиулин, Н.В. Буланова, Е.А. Буглаева, С.П. Щерба, Н.В. Чекмачева, Л.В. Бертовский, В.В. Сидоров, Д.Х. Гехова и другие авторы. Несмотря на такое внимание к данной теме, бурная законотворческая деятельность российского государства требует осмысления новых концепций и идей, направленных на дальнейшее совершенствование процессуального статуса прокурора.
Цель исследования заключается в рассмотрении актуальных вопросов теории и практики процессуального статуса прокурора в уголовном процессе, а также в разработке предложений по совершенствованию его отдельных полномочий.
Для достижения обозначенной цели решались следующие задачи: проанализировать понятие прокурора; определить основные функции и задачи прокурора в уголовном процессе; выявить пробелы в законодательстве, касающиеся процессуального статуса прокурора; рассмотреть вопросы, связанные с его участием на судебных стадиях в уголовном процессе; сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой области.
Объектом исследования является комплекс уголовно-процессуальных правоотношений, который складывается при реализации функций, задач и полномочий прокурора.
Предметом исследования является уголовно-процессуальный статус прокурора, его задачи, функции, права и обязанности, взаимодействие прокурора с иными участниками уголовного процесса, а также нормативные акты, регулирующие его деятельность.
Методологическую основу исследования составили общенаучные (наблюдение, описание, сравнение, анализ) и частнонаучные методы познания общественных явлений и процессов, а именно: системный, юридический, сравнительно-правовой, логический. Данные методы способствовали комплексному рассмотрению исследуемой проблемы.
Структура и объем данной работы обусловлена темой исследования, поставленными целями и задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Заключение:

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:
Среди ученых в области уголовного процесса отсутствует единый подход о содержании уголовно-процессуальных функций и задач прокурора. На наш взгляд, основными функциями прокурора являются: осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов; надзор за деятельностью органов дознания и предварительного следствия; осуществление уголовного преследования. Основной задачей прокурора является: защита лиц и организаций, их прав и законных интересов от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения.
В юридической литературе часто возникают споры связанные с содержанием и объемом полномочий прокурора в уголовном процессе. Одни ученые считают, что полномочия прокурора не в полной мере эффективны для осуществления надзора. Другие же наоборот отмечают, что предоставленные прокурору полномочия являются исчерпывающими, а для качественного обеспечения надзора необходимо их грамотное использование. Придерживаясь первой точки зрения нами было предложено:
1. Возвратить прокурору полномочия по возбуждению уголовных дел при выявлении им очевидных признаков преступления.
2. Наделить прокурора правом отменять незаконные и необоснованные постановления следователя и руководителя следственного органа о привлечении лица в качестве обвиняемого.
3. Наделить прокурора полномочиями по даче согласия следователю на возбуждение перед судом ходатайства, об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, залога, домашнего ареста и запрета определенных действий.
В целях совершенствования института досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо предусмотреть в УПК РФ положения о наделении прокурора полномочиями по рассмотрению жалоб подозреваемого или обвиняемого на решение следователя о вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Участие прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства является важнейшей гарантией защиты прав и законных интересов личности.
Необходимо указать, что государственный обвинитель участвуя в судебном разбирательстве: осуществляет уголовное преследование на основе законности и обоснованности обвинения; доказывает обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ; излагает суду свое мнение по существу обвинения.
В контексте настоящей работы наибольший интерес представляют полномочия прокуроров по внесению кассационных и надзорных представлений на судебное решение. Следует предусмотреть право государственного обвинителя непосредственно обращаться к прокурору, имеющему право внести кассационное представление, с проектом кассационного представления, а так же внести изменения в Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», дополнив его пунктом в следующей редакции: «Проект кассационного представления готовится прокурором, поддерживавшим государственное обвинение в первой и (или) апелляционной инстанции, и вносится вышестоящим прокурором, указанным в п. 1, 2 ч. 2 ст. 401.2 УПК РФ». На наш взгляд, это положение целесообразно закрепить и в УПК РФ.
Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений направлен на обеспечение законности и справедливости приговора или иного решения суда. Опротестованию подлежит каждый приговор, который прокурор считает незаконным или необоснованным. УПК РФ содержит правила, с одной стороны, обеспечивающие незыблемость вступившего в законную силу приговора, а с другой стороны, дает возможность пересмотра, в интересах осужденного, любого незаконного и необоснованного приговора.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Правовое положение прокурора в досудебном производстве

1.1. Понятие, функции и задачи прокурора в досудебном производстве

Специалисты в области словесности дают довольно схожие понятия объекта и предмета познания, исследования.
Так, С.И. Ожегов дает понятие объекта как того, что существует вне нас и независимо от нашего сознания, – внешний мир, материальная действительность или как явления. Под предметом он понимает материальное явление или вещь, а также то, на что направлена мысль, что составляет его содержание или на что направлено какое-то действие .
Н.Е. Яценко трактует объект как всякое явление, существующее независимо от нашего сознания. Предмет в широком смысле он понимает как явление, которое человек стремится познать и на которое направлена его деятельность.
Анализ наиболее распространенных в литературе точек зрения на данный вопрос показывает, что внимание исследователей в части объекта и предмета юридической науки (включая прокурорский надзора) привлечено в основном к основаниям их различия и определению понятия . Большинство авторов полагают, что в общем виде объектами юридической науки являются право и государство, а ее предметом – основные сущностные свойства права и государства .
При этом необходимо отметить, что наличие четко определенного, отграниченного от сферы «приложения» других смежных дисциплин предмета изучения свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и потенциальной эффективности рассматриваемой отрасли знаний и академической дисциплины. Однако, несмотря на важность данного вопроса, в современной юридической литературе приводится значительное многообразие различных по содержанию точек зрения на объект и предмет прокурорского надзора.
Еще в советской период сформировались две существенно разнящиеся позиции, касающиеся предмета и объекта прокурорского надзора. Сторонники одной расценивали данные категории как равнозначные, другие полагали целесообразным их обособленное исследование. Так, А.Д. Берензон, проводя довольно детальное исследование, полагал, что в объект прокурорского надзора входят в качестве его составляющих социалистические организации, должностные лица и граждане. Предмет прокурорского надзора не нашел места в его структуре теории прокурорского надзора.