Курсовая теория на тему «Производство по делам об административных правонарушениях, его задачи и стадии»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях его принципы и структура 5

1.1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях 5

1.2. Участники производства по делам об административных правонарушения 12

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской федерации 16

2.1. Возбуждение дела об административном правонарушении 16

2.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении 18

2.3. Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях 22

2.4. Обжалование и опротестование постановлений по делам об административных правонарушениях 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 32

Введение:

В настоящее время в период развития законодательства и общества в РФ выявлены различные проблемы в правоприменительных работах органов власти.

Государственная и судебная власть в процессе производства дела об административном правонарушении. С начала возникновения социальных отношений в сфере государственной власти и связанных с применением норм о правонарушениях возникает необходимость их регулирования. Устройство координации правоприменения органов государственной власти и его должностного лица — применение мер, направленных на их воздействие в соответствии с их полномочиями.

Производство по делу об административном правонарушении является видом правоприменения, осуществляемым специальными органами власти. Задачи процесса по делам о нарушениях законодательства отражены в кодексе РФ и содержат выяснение всего обстоятельства дела об нарушении при полном, полном, оперативном, беспристрастном рассмотрении дела, разрешение дела в соответствии с нормами закона, выполнение вынесенных итоговых решений и выяснение причин и обстоятельств, которые способствовали совершению нарушения законодательства.

Для выявления актуальных проблем производства по делу об административном правонарушении необходима определение понятия производства по делу об административном правонарушении, выявление принципов и структур производства, раскрытие сущности стадий производства по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении направлено на защиту нарушенных прав и интересов граждан, общество и государство.

В этом и заключается главная роль данного института административных прав. Возобновление пострадавших в общественных отношениях от административной ответственности — еще одна функция производства по административной ответственности. Однако восстановить всех.

Пострадавшие от административного нарушения права и интересы граждан и общества, а также государства могут не всегда быть пострадавшими от административного нарушения, несмотря на несовершенство административного права в области производства дел об административном правонарушении. Несовершенство в законодательстве в области производства дела об обысках

Административное правонарушение возникает из-за того, что законодатель не обращает внимания на нормы, регулирующие этот институт. Несомненно, нормы, регулирующие отношения в области производства по делу об административном правонарушении, не менее важны, чем нормы, регулирующие отношения в области производства по делу об административном правонарушении. Поэтому, по-моему, кажется, представляется.

Несправедливым является уделение такого мало внимания на производство по делам о преступлениях, поскольку преступления совершаются в первую очередь гораздо реже других видов преступлений и преступления, а во вторую очередь принятие решения по делам о преступлениях не менее тяжело. Это процесс, а не принятие решений по другим отраслям процессуального права Российской Федерации.

Актуальность моей работа обусловлена необходимости выявления проблем в производстве по делам о правонарушениях в качестве института, уделяемого слишком мало внимания законодательному уровню.

Целью моего исследования является анализ действующего законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях, изучение предлагаемых учеными понятий производства по делам об административных правонарушениях и выделение на основе анализа, изученных понятий, авторского подхода и определение понятия производства по делам об административных правонарушениях, составление перечня принципов, на основе которых строится производство по делам об административных правонарушениях, выявление их сущности и значения для производства, анализ и раскрытие стадий производства по делам об административных правонарушениях.

Задачей в рамках моего исследования является выявление актуальных проблем производства по делам об административных правонарушениях на данном этапе развития законодательства, регулирующего производство по делам об административных правонарушениях.

Предметом исследования является федеральное и региональное законодательство в области производства по делам об административных правонарушениях, а также издаваемые в соответствии с ним подзаконные акты, соглашения между различными органами государственной власти, юридическая литература.

Теоретическую основу моего исследования составляют Алехин А.П, Андреев А.А., Ардашкин В.Д., Бахрах Д.Н., Воронов А.Ф., Демин А.А., Захаров А.Л., Лазарева В.В., Кармолицкий А.А., Клюшниченко А.П., Кононов П.И, Мигачев Ю.И., Панова И.В., Попов Л.Л., Попугаев Ю.И, Серков П.П., Сорокин В.Д., Сырых В.М., Тихомиров С.В., Хазанов С.Д., Цуканов Н.Н., Чернобель Г.Т., Шергин А.П., Якимов А.Ю. и другие.

Заключение:

Содержание КоАП РФ позволяет выделять следующие главные этапы производства по делу об административном правонарушении: возбуждения дела, рассмотрения его, вынесения по делу постановления, исполнения принятого постановления, обжалования и оспаривания постановлений.

Возбуждение административного дела является начальной стадией производства. При применении к производству административных дел эта стадия обладает специфическим процессуальным оформлением. Суть ее заключается в составлении специального процессуального документа, т.е. протокола об административных правонарушениях ст. 28 УК РФ. Это два.

На стадии рассмотрения дела в соответствующих случаях проводятся процессуальные мероприятия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении ст.27. Один. Их задача — пресечь административный правонарушение, установить личность нарушителя и составить протокол. Поводами для возбуждения дела об административных правонарушениях ст. 28 1 — непосредственное нахождение должностными лицами, которые уполномочены составить протокол об административных правонарушениях, необходимых данных, указанных на наличие событий административных правонарушений, поступившие из органов правоохранительной власти, других органов государственного самоуправления материалы с указанием данных, указанных на наличие событий административных правонарушений; обращения и заявки физических лиц, обращения в СМИ с указанием данных.

Составление протокола должно предшествовать административному расследованию на основе определения должностного лица, который уполномочен составить протокол. Административная проверка проводится при проведении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных времени; ее срок может быть не более 1 месяца с момента его возбуждения.

Рассмотрение административного правонарушения является центральным этапом производства, в котором наиболее отчетливо проявляются многие важнейшие черты, присущие юрисдикции административного правонарушения. Ее содержание можно раскрыть на основании рассмотрения нескольких принципиальных аспектов, в том числе, вопроса о органах, должностных лицах, которые уполномочены рассматривать административные правонарушения. Эти органы и служащие относятся к: лицу, о котором ведется производство по административному правонарушению; законным представителям физических и юридических лиц; защитнику и представителю; свидетелю; понятому; специалисту; эксперту; переводчику; прокурору. Естественно, участником выступает судья, орган должностного лица, который уполномочен рассматривать и разрешать дело, и также должностного лица, возбудивший это дело.

Дальнейшая часть работы заключается в выяснении обстоятельств решения, т.е.: совершено ли правонарушение, виновное ли это лицо в совершении правонарушения, подлежат ли ему административная ответственность, имеются ли причинения смягчающих или смягчающих ответственности, причинено ли правонарушение имущественным ущербом; нет ли причинения правонарушения имущественного ущерба.

Постановление в отношении административного правонарушения должно содержить следующие сведения: фамилия органа, вынесенного постановлением; сведения об ином лице, о котором рассматривается постановление; выражение обстоятельств рассмотрения дела; указания о статьях нормативных актов, предусматривающих ответственность за это правонарушение, принятое решение по делу; срок, порядок и срок обжалования постановления.

Исполнение административных постановлений является заключительной обязательной стадией производства. Обжалование решений считается факультативным этапом производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, исследован порядок возбуждения дела, определена процедура его рассмотрения, проанализирован порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, изучен порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие производства по делам об административных

правонарушениях его принципы и структура

1.1. Понятие производства по делам об административных правонарушениях

Российское и европейское административное право — фундаментальная отрасль правовой системы государства соответствующего; отрасль публичного права — нормы, регулирующие отношения в государственном управлении. Административное право в России — самостоятельная отрасль права, объединяющая административно-правовую норму, содержащуюся в законах и других нормативных актах федеральной и региональной сферы. Производство по административным правонарушениям — один из видов административного производства, являющийся частью административной процедуры [8].

Правовая база административного производства – Кодекс об административном правонарушении, далее – Кодекс Российской Федерации, в котором содержатся нормы прав, закрепляющие задачи административного производства, порядок их оформления, рассмотрения места, сроков и так далее, порядок жалобы и опровержения, исполнение постановлений. Впрочем, на практике нередко появляются вопросы, такие как регулирование сроков исполнения решений органов, которые уполномочены рассматривать административные дела, что дает возможность вновь и вновь обратиться к этой теме.

Производство по административным правонарушениям является совокупностью административных норм и на них основывается деятельность органов исполнительной власти и органов исполнительной власти по применению административных мер.

В системе принципов производства дела об административном правонарушении основываются принципы — основные принципы, руководящие идеи, закрепленные в Конституции, административном, ином законодательстве Российской Федерации.

Административное правонарушение совершается чаще, чем другие, хотя законодатель ужесточает административную ответственность. Производство по делу об обысках

Административные правонарушения являются достаточно сложными, поскольку свершившаяся административная нарушение не только затрагивает интересы государства, но и государства.

В рамках того, чтобы поддерживать порядок внутри страны, а также отношения людей. В основе этого понятия лежит выявление причин, условий, которые способствовали совершению административных правонарушений. Долгое время, в особенности в советском периоде, административное право — особенно в период советского периода, включая институт производства дела об административных правонарушениях, включая институт производства дела об административных правонарушениях

Ответственность за административные правонарушения не была изучена правильно. Причиной этого стало желание властей обеспечить надлежащее поведение граждан в своем понимании. В период сталинского репрессии инструментом воздействия на сознание и обеспечение надлежащего порядка было уголовное наказание [12].

Когда Н.С. Хрущев пришел к власти, юридическая наука Советского периода «оттаяла» и началась активная работа по изучению проблем обеспечения правового регулирования, контроля, надзора за государственным управлением и защите прав граждан в этой сфере и проблем развития юридического механизма административных правонарушений. Много ученых и административистов послевоенного периода начали публиковаться свои произведения, среди которых, по моему мнению, наиболее известные С.Г. Березовский, И.И. Карпецкий, Ю.М. Козловский, А.Е. Лунев, О.М.Якуба. В период с 60 по середину 80 годов ХХ века новаторские исследования актуальных проблем развития административно-делового и административного процессуального законодательства СССР достигли значительной степени.

С развалом Советского Союза, началом «перестройки» число опубликованных работ по процессуальным нормам административного права стало гораздо ниже. Однако в настоящее время активно изучается наука о административном праве, включая институт производства по делу об административном правонарушении.

Учёные — административные деятели. Но в условиях нынешнего развития этого института единого мнения о понятии не пришло, потому что одни жилы долгое время в советском периоде, другие застали его так, что они могли мыслить как человек советского заклинания.

Нередко административные правонарушения происходят чаще остальных, органы расследования их слишком нагружены, поэтому каждый не уделяет должного внимания, что порождает трудности в их производстве, и законодательство не регулирует все тонкости рассмотрения этих правонарушений. Если даже для уполномоченных лиц, которые проводят расследование административных дел, сложно говорить, что этот процесс тяжело воспринимается для участников? Для того чтобы [20].

Разобраться в том, почему этот вид производства довольно тяжело понимается и применяется в практике, нужно выяснить признаки, а также сам понятие производства по административным правонарушениям. Чтобы получить лучшее представление о понятии, предлагаю «разобраться по частям» и понять значение каждого «частика» этой концепции.

Термин «производство» всегда был пониман как процесс производства материальных благ с использованием производственных общественных сил и отношений между людьми и другими.

Словами создать что-то для людей и для них. В современном мире производство относится не только к процессу создания материального блага, а к процессу нематериального. Юридическая процедура берет начало с древних времен и развивается до нынешнего времени и приобрела современную концепцию.

В науке о теории государственного и юридического права динамичное понятие юридического процесса является сложной системой конкретных действий органов государственной власти, осуществляющих их применение. Нормы процессуальных прав всегда фиксируют результаты юридических процессов. Достижение данного результата может быть достигнуто путем совершения субъектами прав процессуальных актов. Определение «процессуальных действий» может быть охарактеризовано двумя признаками: первым является то, что оно процессуальное — действия правовые всегда осуществляются только участниками процесса, например судами, сторонами и т.д [31].