Содержание:

Введение. 3

1. Общие положения о пенсионном обеспечении в РФ.. 6

1.1. Понятие, сущность пенсионного обеспечения. 6

1.2. Этапы становления пенсионного обеспечения в РФ.. 7

2. Проблемные аспекты пенсионного обеспечения работающих
пенсионеров в Российской Федерации. 16

2.1. Категория «работающий пенсионер» как проблема
пенсиооной системы в Российской Федерации. 16

2.2. Актуальные вопросы пенсионной реформы.. 18

Заключение. 28

Список использованной литературы   29  

Введение:

Значительное внимание вопросу пенсионного обеспечения России
стали уделять в конце XIX века. Это было вызвано увеличением промышленного
производства и, следовательно, увеличением производственного травматизма и
профессиональных заболеваний. В России пенсионное страхование традиционно
базируется на принципе «солидарности» поколений, т. е. добровольной
ответственности подрастающих поколений перед старшими, финансовой основой которой
является фиксированный вычет из заработной платы работников. Работающие
граждане обеспечивали тех, кто уже вышел на пенсию, а государство брало на себя
обязательство лишь перераспределять полученные средства по мере необходимости.

По этому же принципу была основана пенсионная система и
многих других западных стран, образовавшаяся в середине ХХ века. К сожалению,
экономически активное население с каждым днем становится все меньше, а
количество пожилых людей, наоборот, неуклонно растет. Демографические изменения,
более низкий сбор налогов (когда пенсии выплачивались из единого социального
налога( ЕЭП)) и нехватка инвестиционных ресурсов в экономике сделали
невозможным сохранение традиционной системы, в которой пенсии выплачивались
предприятиями для уплаты налогов работающим гражданам.

Неэффективность старой системы была особенно очевидна с
начала кризиса, когда Пенсионный фонд Российской Федерации требовал
дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета для
выполнения своих обязательств перед пенсионерами. Именно эти проблемы побудили
реформировать эту область

Таким образом, изменения в пенсионной системе России давно
назрели, и по этой причине пенсионная реформа была запущена в 2002 году. В
прежнюю нынешнюю пенсионную систему (в советскую и перестройку) у рабочих
пенсия не зависела от размера и стажа работы и заработной платы. Кроме того, в
90-е годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация со значительным
старением всего населения. При сохранении старой пенсионной системы государство
должно либо повышать пенсионный возраст, либо работодатели должны увеличить
размер отчислений в Пенсионный фонд России (ПФР).

Основная идея пенсионной реформы в России заключается в том,
что в стране сохраняется распределительная система и постепенно внедряются
накопительные механизмы. Государство не снимает с себя обязательства по
формированию пенсий граждан, как говорят некоторые «переводчики» пенсионной
реформы, а лишь перекладывает часть ответственности за формирование и размер
будущей пенсии на самих работодателей и работников. Утрата ценности
непрерывного трудового стажа, а также сложность подтверждения опыта и ряд
других проблем обусловили актуальность выбранной темы.

Отечественные исследователи обращались к активному изучению
пенсионных проблем с начала своей деятельности. Среди отечественных
исследователей можно выделить такие как: Астапович А. З., Голикова л. в.,
Гонтмахер е., И., Крючкова П. в., Луковкина е. А., Помазкин Д. в., Табах А. О.,
Якушев А. П. и другие.

В целом проблема пенсионного обеспечения в России в
настоящее время открыта для обсуждения.

Целью данного исследования является изучение проблем
пенсионного обеспечения работающих пенсионеров.

В соответствии с поставленной целью в работе обозначены
следующие задачи:

— изучить концепцию пенсионной системы Российской Федерации
и ее функции;

— рассмотреть законодательство Российской Федерации о
пенсионном обеспечении;

— изучение государственного пенсионного обеспечения.

Нормативной основой работы является Конституция Российской Федерации
и федеральное законодательство, правоприменительная практика Пенсионного фонда
Российской Федерации.

Методологической основой исследования является использование
общих и частных методов научного познания, таких как: диалектический,
формально-логический, аналитический, сравнительно-правовой, системный и другие
методы научного познания.

Исходная база исследования. В основу исследования научного
понятия в области права социального обеспечения, представленные в классических
и современных работах отечественных ученых. В работе использованы
законодательные и нормативные документы Российской Федерации.

Исследование включает введение, две главы, заключение, список
использованных источников.

Заключение:

Таким образом, при написании
работы мы пришли к следующим выводам:

В целом функционирующая в
настоящее время солидарно-страховая система России невыгодна для ее участников
с точки зрения соотношения внесенных страховых взносов и полученных пенсионных
выплат. Также выяснилось, что династическая модель мало подходит для России в
силу необходимости иметь много детей, что неизбежно сопровождено падением
доходов ниже прожиточного минимума. Модель жизненного цикла в целом возможна и
даже благоприятна в плане инвестиций в экономику России, если инфляция будет
держаться на умеренном уровне в 4-4,5 % и повысится доверие людей к
негосударственным пенсионным фондам.

Перспективами дальнейших
изысканий в данной сфере является изучение факторов стабильности пенсионной
системы РФ, а также достоинств, недостатков и возможных последствий мер
правительства по устранению дефицита пенсионной системы.

Фрагмент текста работы:

. Общие положения о пенсионном обеспечении в РФ

1.1. Понятие, сущность пенсионного обеспечения

Пенсионное обеспечение-это выплата
гражданам денежных средств от государственных органов и иных субъектов,
установленных законодательством. Пенсионное обеспечение является неотъемлемой
частью государственной политики в социальной сфере, необходимым условием
социального обеспечения.

В различных странах сформировалась
собственная пенсионная система, с учетом выявленных национальных особенностей
страхования и пенсионного обеспечения. В их конструкции используется одна из моделей-либо
модель O. Bismarck, либо модель W. Beveridge. Остановимся на их краткой
характеристики.

Модель Бисмарка основана на
профессиональной и трудовой солидарности, которая предусматривает подключение
пенсий и заработной платы на основе двухуровневой системы. Первый уровень —
обязательная справедливость в обществе, создание и поддержание политической
стабильности.

Пенсионное страхование-направлено на
создание более высокого уровня материальной защиты пожилых граждан, кроме
пенсий. Пенсионном страховании может рассматриваться в двух аспектах:
социальной защиты населения и одним из видов страхования жизни.

Пенсионное обеспечение осуществляется на
некоммерческой основе, в отличие от пенсионного страхования, которое может
осуществляться коммерческими организациями.

Профессиональная пенсионная система
создается на уровне отдельных предприятий и/или секторов экономики путем
взносов, производимых на коллективной и / или индивидуальной основе в
пенсионные фонды, как специально созданные, так и действующие в рамках
соглашения. Основу профессиональных пенсионных систем составляет пенсионное
страхование.

В настоящее время в России пенсионная
система построена по модели, в которой первый уровень — обязательное пенсионное
страхование и государственное пенсионное обеспечение; второй уровень —
дополнительное пенсионное страхование и обеспечение (сегодня очень слабо
развито); третий уровень — профессиональное пенсионное страхование.