Курсовая теория на тему Природа и история развития органов государственного финансового контроля в России и за рубежом

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 4

1.1. Понятие, цели и задачи государственного финансового контроля 4

1.2. История развития органов государственного финансового контроля в России 5

1.3. Зарубежный опыт развития органов государственного финансового контроля 11

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 14

2.1 Оценка эффективности государственного финансового контроля 14

2.2. Проблемы совершенствования государственного финансового контроля 14

2.3. Повышение эффективности деятельности органов государственного финансового контроля 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26

Введение:

Актуальность темы исследования. Недостаточность должного внимания к обеспечению эффективности системы государственного финансового контроля обусловила потребность в исследовании этой проблематики.

Финансовый контроль является основополагающим механизмом обеспечения политики государства в области финансов и напрямую обеспечивает экономическую и финансовую стабильность.

Цель курсовой работы – рассмотреть содержание и направления развития финансового контроля.

Задачи курсовой работы:

— раскрыть понятие, цели и задачи государственного финансового контроля;

— изучить историю развития органов государственного финансового контроля в России;

— проанализировать зарубежный опыт развития органов государственного финансового контроля ;

— провести оценку эффективности государственного финансового контроля;

— определить проблемы совершенствования государственного финансового контроля;

— разработать пути повышения эффективности деятельности органов государственного финансового контроля.

Объектом исследования выступает финансовый контроль.

Предметом исследования является современное состояние и перспективы развития органов финансового контроля.

В процессе написания курсовой работы применялись методы сравнительного, логического и статистического анализа, индукции и дедукции.

Заключение:

Анализ государственного финансового контроля показал, что с формальных позиций совокупности контролирующих органов достаточно для действенного и эффективного государственного финансового контроля в бюджетной сфере.

Необходимо уделять развитию государственного финансового контроля большое значение, т.к. его развитие комплексно ведет к обеспечению устойчивости национальной финансовой системы. Необходим именно комплексный подход, т.к. на данный момент преобладает фрагментарный подход, реализация которого не ведет к финансовой устойчивости в полной мере.

Одной из главных проблем в государственном финансовом контроле была оценка его эффективности. Не было точной инструкции как соотносить достигнутый конкретный результат или возмещенный ущерб с затратами на его проведение. Сейчас эта проблема частично устранена, но до сих пор Бюджетный кодекс РФ не дает точного ответа, что необходимо включать в оценку эффективности. Совершенствование также связано с унификацией регламентов и стандартов.

Итак, совершенствование финансового контроля это сложный процесс, на его пути стоит ряд препятствий — начиная от необходимости принятия соответствующих нормативно-правовых актов, которые бы осуществляли регулирование процесса реформирования и заканчивая необходимостью переподготовки кадров органов контроля и руководителей бюджетных учреждений.

Фрагмент текста работы:

1.2. История развития органов государственного финансового контроля в России

Уже в начале XVII в. Россия остро нуждалась в модернизации. Постоянные же политические потрясения, отсутствие экономической стабильности, иностранная интервенция в конце концов, привели к победе наиболее консервативную группу российского политикума, что смогла стабилизировать ситуацию, возродить российскую государственность. В то же время новая династия затормозила процесс модернизации страны почти на целый век. И уже Петр I был вынужден проводить коренные преобразования, которые были «революцией сверху», что значительно увеличивало их негативную сторону и уменьшило потенциальный позитив.

Рынок поставил перед денежным товаром новые требования: быть однородным, способным долгое время сохранять свою стоимость.

В период с 1695 по 1697 был построен (в дополнение к единому Кремлевскому) «денежный двор в Китай-городе» [2]. Сначала на нем чеканились серебряные проволочные копейки.

В 1699 был открыт Набережный медный денежный двор, который был расположен на территории Кремля. На нем осуществлялась чеканка круглых медных монет-денежек и полушек, а с 1704 и копеек, на копейках с 1704 появился знак — буквы НД (Набережный двор) или НДЗ (Набережного двора завод), который в последний раз встречается на пяти копеечных монетах 1727 года (в конце 20-х-начале 30-х гг. он прекратил свое существование). До открытия отделения для передела меди в конце 1704, на Кадашевском монетном дворе Набережный двор был единственным, выпускавший медные деньги. С этого времени чеканка медной монеты осуществлялась на двух дворах.

Третий монетный двор был основан в 1700 году в доме Земского приказа на Красной площади.

На новых монетных дворах были установлены машины различного типа. С 1701. На Кадашевском монетном дворе стали чеканиться и золотые червонцы, равные по пробе и весе дукату — золотым международным монетам. Выпуск червонцев означал создание русской действующей денежной единицы — золотой монеты, которой раньше не было в денежном обращении страны.

Важным этапом в развитии товарно-денежных отношений Российской империи конца XVIII в. стало введение первых бумажных денежных знаков — ассигнаций (1769 — 1843 годы — время существования), начатое 29 декабря 1768 Манифестом, выданным Екатериной II (1762 — 1796), о введении ассигнаций. Ассигнации имели двойное обеспечение:

— разменивались на медь в Петербурге и Москве в Ассигнационном банке;

— принимались в тех же платежах и налогах, как и медная монета [27, 38].

В период 1768 — 1810 гг. ассигнации функционировали в тесной взаимосвязи с медной монетой. Все это время именно серебряный рубль был основой денежного обращения, главным мерилом стоимости, счетной единицей. Русское правительство вынуждено было осуществлять меры по упорядочению денежного обращения, совершенствованию финансовых отношений. Вначале XIX в. было реализовано финансовую реформу, чеканились новые золотые монеты пятирублевой стоимости на 1/3 прежнего Империала.

В условиях капитализма в процессе перераспределения национального дохода через финансовую систему государство концентрирует в своих руках все большую часть фондов денежных средств. Быстро растут государственные расходы, что обусловлено, прежде всего, развитием экономики, формированием государственного аппарата и повышением военной мощи государств, поскольку создание постоянных армий, их содержание и снаряжения, совершенствование военной техники требовали огромных средств.

Сдвиг в организации финансовой системы Российской империи в начале XIX в., определились реформистскими начинаниями Александра Первого. Результатом чего стало подписание 8 сентября 1802 Манифеста «Об учреждении министерств».

Бывшие коллегии и подчиненные им структуры были подчинены министерствам или вошли в них в качестве департаментов. Главным отличием новых органов центрального управления было единоличное управление, во главе которого стоял министр. В свою очередь, министры несли ответственность перед Сенатом.