Курсовая теория на тему Приоритетные направления деятельности социального государства

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические основы направлений социальной политики 4

1.1 Эволюция социальной политики в контексте развития 4

1.2 Новые вызовы и риски социальной политики 8

2. Особенности социальной политики в современной России 18

2.1 Основы социальной политики в России 18

2.2 Обеспечение социальных прав в России 20

Заключение 29

Список использованной литературы 30

Введение:

Социальная политика играет огромную роль в функционировании любого государства, поскольку проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую влияют на состояние и функционирование экономических и политических процессов в стране, а также на жизнь каждого человека.

Социальная политика — неотъемлемая часть общей стратегии государства в социальной сфере. Это целенаправленная деятельность, направленная на разработку и реализацию решений, непосредственно связанных с человеком и его положением в обществе, и направленная на обеспечение условий для полноценной человеческой деятельности, повышение общего уровня благосостояния населения и создание эффективная система социальных гарантий, учитывающая возможности общества и особенности различных групп населения страны. Социальная политика, если она правильно организована, обеспечивает удовлетворение социальных потребностей и достижение целей социального развития в меру своих возможностей.

Целью работы является изучение приоритетных направлений деятельности социального государства.

Задачи работы:

1. Рассмотреть эволюцию социальной политики в контексте развития

2. Исследовать новые вызовы и риски социальной политики

3. Проанализировать основы социальной политики в России

4. Особенности обеспечения социальных прав в России

Объект работы — социальная политика государств.

Предмет работы — особенности приоритетных направлений социальной политики государства.

Методологическую основу работы составляет метод анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения. В работе также используется систематический подход.

Заключение:

Анализ теоретического и практического опыта оценки социального развития помогает выбрать концепцию качества жизни в качестве приоритетной при изучении социального развития. Он включает в себя все основные содержательные понятия. В рамках концепции качества жизни могут быть выбраны эквивалентные и неизменяемые индикаторы общественного развития для реализации конкретных исследовательских задач.

Комплексная оценка качества жизни позволяет рассмотреть проблему диагностики дисбаланса отдельных компонентов и выявить «слабые звенья» в социальном развитии стран.

При выборе приоритетных показателей для России необходимо учитывать методику и опыт оценки качества жизни в зарубежных и отечественных исследованиях, большая часть которых направлена на наиболее полное отражение всех составляющих качества жизни.

Обоснование приоритета не снимает неразрешимой проблемы субъективности выбора; необходимо применить сравнительный межстрановой анализ социального развития. Индекс человеческого развития является наиболее привлекательным для практического использования, поскольку он отражает наиболее важные компоненты качества жизни. Ограниченное количество критериев имеет большие преимущества, позволяя использовать для получения интерпретируемых результатов на основе простой методики.

В России существует огромное неравенство доходов, которое коррелирует с уровнем бедности и занятости, отражая состояние рынка труда и возможности получения достаточного трудового дохода. Доход и занятость — главные составляющие качества жизни и условие обеспечения социального развития.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы направлений социальной политики

1.1 Эволюция социальной политики в контексте развития

Социальная политика всегда была ключевым инструментом политики для решения возникающих социальных проблем и реализации стратегий развития. Он развился из предыдущих инструментов политики, которые выявили ограниченные возможности гарантировать всем гражданам достойный уровень жизни. Например, концепции и система социального обеспечения впервые появились в результате великой экономической депрессии начала 1930-х годов. Они были результатом растущего осознания того, что существующие методы обеспечения национального страхования и государственной помощи не могут справиться с растущим масштабом социально-экономических и политических проблем из-за их ограниченного масштаба и малой глубины. Осознание важности устранения причин экономических и социальных проблем, а не их последствий, также стимулировало появление системы социального обеспечения в 1930-е годы [10].

Вторая мировая война предоставила правительствам идеальные условия для расширения масштабов и глубины социальной политики. Люди были более склонны мириться с вмешательством правительства, увеличением государственных доходов, духом «единой нации», а также идеалами эгалитаризма и солидарности. Национальные и международные заявления во время и после войны подчеркивали важность социального обеспечения для всех как ключевой цели экономической политики национальных правительств, наряду с экономическим ростом. В отличие от индивидуалистического довоенного и частичного подхода к помощи в решении таких проблем, как болезнь, безработица или старость, недавно сформулированные национальные планы социального обеспечения, включая планы Бевериджа, были разработаны для обеспечения универсальной и адекватной защиты от целого ряда рисков, связанных с рыночной экономикой. Таким образом, социальное обеспечение стало «восприниматься в позитивном и творческом плане, а не просто отражать нищету или нужду денежными выплатами».

Однако важность социальной политики как неотъемлемого элемента в историческом развитии развитых стран часто игнорировалась и играла гораздо менее заметную роль в стратегиях развития, рекомендованных менее развитым странам международными донорами [2]. Напротив, некоторые программы социальной политики, которые составляли основу развития и социальной сплоченности развитых стран, такие как всеобщее здравоохранение, часто откладывались в сторону, оправдываясь тем, что они являются роскошью более богатой экономики или результатом экономического роста. . Вместо этого, паллиативная форма программы социальной политики часто предлагается в качестве корректирующего действия против неблагоприятных социальных последствий экономической политики, направленной на стабилизацию и корректировку, или на рост, управляемый рынком.

Поскольку международная отрасль помощи поставила бедность во главу угла повестки дня в области развития, социальная политика вернулась в качестве одного из основных инструментов политики развития. Однако она представляла собой неолиберальную версию социальной политики, то есть остаточную социальную политику, в том смысле, что разработка и реализация политики были направлены на обслуживание неолиберальных программ, таких как невмешательство государства в рыночный механизм, дерегулирование рынка и частного сектора, приватизация государственных социальных услуг, либерализация международной торговли и инвестиций, снижение подоходного налога и социальных выплат и так далее. Поскольку неолиберализм стал доминирующей теоретической и практической основой в развитых странах с начала 1980-х, основные парадигмы развития, основанные на консенсусе после Второй мировой войны, такие как кейнсианское макроэкономическое управление и важность роли правительства в осознании экономический и социальный прогресс постепенно заменялись новыми парадигмами, основанными на свободном наборе частично описательных, частично эвристических понятий, таких как рыночная эффективность, гражданское общество, социальный капитал, разнообразие и риск [7]. Этот остаточный подход к социальному обеспечению, который был отделен от экономики и служил главным образом в качестве политики борьбы с бедностью, не смог устранить более широкие структурные причины и взаимосвязи между экономическими и социальными, не говоря уже о социальных, экономических и экологических аспектах развития.

Разные подходы к социальной политике можно найти в разных местах и в разное время. Хотя все они гибкие и различаются с точки зрения политики, их можно в целом разделить на два различных подхода; редукционистский и целостный [14].

Целостные подходы рассматривают социальную политику или связанные с ней концепции, такие как социальное обеспечение и социальная защита, как реакцию на слабую правовую систему. Социальная политика при таком подходе имеет тенденцию быть комплексной с точки зрения как охваченных людей, так и рисков, от которых предоставляется защита. Масштабы и неотъемлемость социального обеспечения от функции государства основаны на политической философии, касающейся роли государства по отношению к благополучию своих граждан. То есть государство должно предлагать экономическую защиту всем своим членам независимо от пола, возраста, класса, религии, расы или других черт меньшинства. При таком подходе социальная защита часто определяется как вмешательство, которое гарантирует благополучие в широком смысле.

Редукционистские подходы понимают социальную безопасность как социальную цель в противоположность бедности, в частности бедности по доходам. Социальная политика и социальная защита в редукционистских подходах — это вмешательства, специально нацеленные на группы, которые, как считается, нуждаются. На практике они связаны с исключающим процессом отбора бенефициаров или целевым подходом. Предоставляемые льготы в большинстве случаев либо настолько неадекватны, либо настолько унизительны, что даже эти бенефициары не могут пользоваться полной или достойной экономической защитой. Определения социальной защиты обычно сосредоточены на функциях по сокращению бедности, рисков и уязвимости. При этом конечной целью мер социальной защиты является сокращение бедности, рисков и уязвимости, а не улучшение благосостояния [19].

Анализируя эволюцию концепций и мер социальной политики, социального обеспечения и социальной защиты в области политики международного развития, мы можем определить, что редукционистский подход к социальной политике доминировал в соответствующих дискурсах, особенно с 1990-х годов. Хотя концептуальные основы целостных подходов к социальной политике были поддержаны несколькими международными агентствами, программы социальной политики, рекомендованные, предписанные и фактически реализованные агентствами по оказанию помощи, в большинстве случаев были программами остаточного благосостояния, основанными на целевых подходах, ориентированных на бедных.

Этот редукционистский подход к социальной политике имеет избирательное сходство между узкими концепциями бедности и благополучия. Это резко контрастирует с избирательным сходством между целостными подходами к социальной политике и пониманием бедности и благополучия в широком смысле, которое мы можем идентифицировать в послевоенном консенсусе по государству всеобщего благосостояния. Преобладание этого редукционистского подхода к социальной политике с точки зрения идей, концепций и политики на самом деле определяет масштаб и глубину новых вызовов и рисков, которые, как мы воспринимаем, препятствуют развитию сегодня [5].