Курсовая теория на тему Правовой статус государственного совета РФ

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности Государственного
Совета РФ.. 5

1.1. История создания Государственного Совета РФ.. 5

власти. 5

1.2. Структура Совета Федерации. 9

1.3. Задачи, функции и полномочии Государственного Совета. 12

Глава 2. Правовой
статус Государственного Совета Российской Федерации. 18

2.1. Понятие и элемент правового статуса Государственного
Совета Российской Федерации. 18

2.2. Формирование и деятельность Государственного Совета
Российской Федерации  21

2.3. Место и роль Государственного
Совета. 25

Заключение. 30

Список использованной
литературы.. 32

Введение:

Российское конституционное
право — одно из первых изданий, в котором на английском языке проводится глубокий
анализ основных институтов Конституционного права Российской Федерации.

Конституция является одним
из основных законов государства, который регулирует отношения между государством
и его гражданами. Она имеет высшую юридическую силу и регулирует основы организации
государства и взаимоотношений государства с личностью. Конституция каждой страны
вызывает интерес граждан, политиков. Особенно это относится к России.

Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях
и закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый характер
политической власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с этим изучение
ее содержания представляется весьма важным.

Конституция каждой страны
привлекает внимание граждан, политиков. Это касается и России. Согласно Конституции
РФ, принятие Конституции РФ было обусловлено особыми условиями и закрепило отказ
от принципов социалистического строя. Она установила новый характер политической
власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с этим изучение ее содержания
представляется весьма важным.

Практика развития мирового парламентаризма
показывает, что наличие в государстве двухпалатного парламента, одна из палат которого
представляет интересы всего населения страны, а другая — интересы отдельных территорий
государства, является характерной чертой крупных демократических государств.

Начало 21 века для современной
России стало периодом коренного перелома, временем кардинальной смены власти в стране
и, соответственно, всех социальных, экономических и политических ориентиров, как
во внутренней, так и внешней политике государства.

Историческая связь современного российского парламентаризма
с представительными учреждениями дореволюционной России имеет значение формирования
законодательных традиций.

Федеральное собрание является
законодательным органом, который в свою очередь исполняют и некоторые достаточно
ограничительные контролирующие функции.

Этот контроль осуществляется
посредством утверждения федерального бюджета Государственной Думой, а также использование
права отказывать в доверии к правительству, которое в этом случае может быть отправлено
в отставку Президентом РФ.

Целью работы является изучение
правового статуса государственного совета РФ.

Достижение поставленной цели
обеспечивается следующими задачами:

· Рассмотрение истории создания Государственного Совета РФ

· Изучение структуры
Совета Федерации

· Определение задач Государственного Совета

· Изучение понятие и элемента правого статуса Государственного Совета
Российской Федерации

Методология исследования. В работе использованы
теоретические методы: анализ, обобщение, классификация; а также практические: описание,
сравнение, аналогия; а также специально-юридические методы: метод сравнительного
правоведения, метод правовой типологизации, толкования права.

Структура работы определяется целью и задачами
исследования; состоит из введения, двух глав, логическим образом разбитых на параграфы,
заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Анализ деятельности государственного
Совета показывает, что он играет большую роль в процессе обсуждения вопросов страны.
Его задача заключается в том, чтобы быть посредником между обществом и властью,
а также выполнять функции совещательного органа. Круг обсуждавшихся вопросов имеет
злободневный, стратегический характер и довольно широк: стратегия развития России
на ближайшие десять лет, концепция федеративных отношений, земельная реформа, перспективы
совершенствования местного самоуправления, реформирование различных сфер экономики,
малого бизнеса, оздоровление нации и т.д.

Считаю, что создание этого
учреждения характеризует стремление высшей власти к сотрудничеству или хотя бы разумному
взаимодействию с региональными элитами – одной из наиболее влиятельных сил общества.
При желании главы государства, чтобы система управления страной была максимально
приближена к современным методам, необходимо было бы создать такой «инструмент»,
который бы был встроен в систему управления страной и страховал бы ее от принятия
необдуманных, скоропостижных, импульсивных решений, которые могли бы привести к
непредсказуемым, непредвиденным последствиям.

Появление такого рода
консультативно-совещательного института свидетельствует о том, что новая политическая
система жива, она развивается, впитывая опыт реальных отношений и откликаясь на
те проблемы, которые возникают. В данном случае это была проблема повышенной конфликтности
во взаимоотношениях между президентской властью и губернаторским корпусом. И, если
Госсовету будет придан конституционный статус, это будет свидетельствовать о том,
что он, как институт, закрепится. Это будет свидетельствовать о важности этого института,
о том, что он займет в политической системе очень важное место.

Считаю, что Госсовет как
масштабный консультативный орган зарекомендовал себя хорошо. Наш Государственный
совет Российской Федерации, безусловно, состоялся в качестве серьезной, большой,
консультативной площадки, которая отражает федеративные начала нашего государства.
Думаю, именно, эту задачу Государственный Совет Российской Федерации с честью выполняет.

Реформа
системы государственной власти, предложенная федеральным центром, не получила единодушной
поддержки губернаторского корпуса. Более того, вначале региональные лидеры и сформированный
из них Совет Федерации выступили в роли коллективного оппонента Президенту с целью
если не заблокировать, то видоизменить и затормозить реализацию программы по структурной
перестройке существующих отношений между федеральным центром и регионами.

Как правило, при формировании
его состава учитывались все возможные варианты, но всегда был и остается главным
участником механизма высшей государственной власти в России. Он является одним из
ключевых элементов системы государственного управления, без него невозможно проводить
эффективную государственную политику, в том числе, на международной площадке.

Деятельность
Совета Федерации основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и
решения вопросов. Основной формой работы Совета Федерации являются его заседания,
проводимые открыто. В случаях, предусмотренных Регламентом Совета Федерации, палата
вправе проводить закрытые заседания.

Совет
Федерации избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Совета Федерации
и его заместителей. Председатель и его заместители не могут быть представителями
одного субъекта Российской Федерации.

Для обеспечения
оперативного и коллегиального обсуждения неотложных вопросов деятельности Совета
Федерации, связанных с его постоянным функционированием, образуется Совет палаты,
являющийся постоянно действующим коллегиальным органом Совета Федерации.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты
деятельности Государственного Совета РФ
1.1. История создания Государственного
Совета РФ

власти

Государственный Совет Российской Федерации — конституционный
государственный орган, образуемый Президентом Российской Федерации в целях координации
функций и содействия взаимодействию органов, входящих в единую систему государственной
власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской
Федерации. [1]

Законодательная власть осуществляется, прежде всего, общегосударственным
представительным органом, который может называться по-разному (национальное собрание,
народное собрание, конгресс, меджлис и т.д.), но за которым утвердилось обобщенное
название — парламент.

Термин
"парламент" происходит от английского "Parlament", который обязан
своим рождением французскому глаголу parler – говорить. Институт парламента имеет
многовековую историю. Первые парламенты (английский парламент, испанские кортесы)
возникли еще в XII—XIII вв. Демократия — это современное понятие, которое
появилось на свет в период буржуазных революций, которые привели власть к власти
буржуазии, а затем и законодательным органом.

Именно
тогда оформился и получил распространение парламентаризм — особая система государственного
руководства обществом, которая характеризуется разделением труда законодательного
и исполнительного при существенной политической и идеологической роли парламента.

Парламент — высший орган народного
представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие
общественные отношения главным образом путем принятия законов, осуществляющий контроль
над деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц. [1]
Федерального закона от
08.05.1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации