Курсовая теория на тему Правовое регулирование забастовок в Российской Федерации.

Содержание:

Введение. 3

1.   Общая
характеристика забастовок. 6

1.1.   Понятие,
признаки и цели забастовки. 6

1.2.   Правовая
природа забастовок. 13

2.   Порядок
организации и проведения забастовки в Российской Федерации. 21

2.1.   Процедура
объявления забастовки. 21

2.2.   Порядок
проведения забастовки. 26

2.3.   Правовые
последствия незаконных забастовок. 30

3.   Проблемы
правового регулирования забастовок в РФ и возможные пути их решения. 34

Заключение. 38

Список использованной литературы.. 40

Введение:

Право на забастовку признано в Конституции и Трудовом
кодексе Российской Федерации как средство разрешения коллективных трудовых
споров. Однако в России трудовые протесты обсуждаются гораздо чаще, чем
забастовки. В последние годы количество трудовых протестов в России, включая
различные формы прекращения работы, значительно возросло по сравнению с
предыдущими годами, но количество законных коллективных трудовых споров и
забастовок остается очень низким. Законодательство о разрешении коллективных
трудовых споров и объявлении забастовок в России носит довольно ограничительный
характер, и его применение также побуждает работников искать альтернативные
способы урегулирования коллективных трудовых конфликтов. Практически не
проводилось эмпирических исследований судебного применения этих норм и их
влияния на исполнение законодательства.

Поэтому в данной работе анализируется аргументация судов
по делам о законности забастовок, их толкование закона и влияние этих решений
на применение законодательства о разрешении коллективных трудовых споров и
забастовок.

Гипотеза исследования состоит в том, что суды действуют
как еще одно ограничивающее влияние на разрешение коллективных трудовых споров
и осуществление права на забастовку в России.

Забастовки всегда были самым эффективным методом борьбы
за права рабочих. Право на забастовку было широко признано в ХХ веке. Он
провозглашен в ряде международных соглашений и национальных конституций и
регулируется законодательством. Оно гарантируется Международным пактом об
экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. и
Европейской социальной хартией (ESC) 1996 г. Право на забастовку следует из ст.
3 Конвенции МОТ № 87, согласно которой организации работников и работодателей
имеют право самостоятельно организовывать свою деятельность и определять свои
программы действий. МОТ разработала внушительный сборник руководящих указаний
по свободе ассоциации, включая право на забастовку. Комитет МОТ по свободе
ассоциации (CFA) и Совет экспертов по применению конвенций и рекомендаций (CE)
взяли на себя ведущую роль в этом процессе вместе с трехсторонним комитетом
конференции по применению стандартов (Conference Committee). То, что вышло из
этих надзорных органов МОТ, было названо «либеральным толкованием свободы
ассоциации». Провозглашение права на забастовку фигурирует в конституциях 95
правительств, входящих в МОТ, включая Российскую Федерацию.

Однако на практике постоянно отмечается ограничительный
характер российского законодательства о разрешении коллективных трудовых споров
и забастовок, и в критических правовых исследованиях поднимались вопросы,
касающиеся несоответствия этого законодательства международным трудовым нормам.
реальный уровень конфликта вызывает вопросы о статусе реализации и применения
этого законодательства на практике. В частности, представляет интерес роль
судов в толковании законодательства и обеспечении его соблюдения. Напротив, мы
обнаруживаем, что коллективные трудовые конфликты действительно часто
происходят в России; но из-за того, что правовые механизмы разрешения
коллективных трудовых споров и забастовок так редко используются для их
урегулирования, большинство этих конфликтов официально не признаются.
Существующие методы толкования и применения законодательства оставляют у
рабочих мало надежды полагаться на них в случае возникновения конфликта.
Рабочие и профсоюзы сталкиваются с негативным отношением и давлением со стороны
государственных органов всех уровней, которые занимаются коллективными
трудовыми протестами, конфликтами и забастовками.

С тех пор, как в 1995 году в России был принят закон о
забастовках, суды также заняли позицию против забастовки10. Следовательно,
рабочие и профсоюзы ищут способы урегулирования коллективных трудовых
конфликтов, выходящих за рамки обременительных положений закона. Это объясняет,
почему так мало коллективных трудовых споров разрешается с использованием
формальных процедур и почему во многих случаях для разрешения коллективных
конфликтов используются внезаконные методы.

Объектом изучения данной курсовой работы является
изучение общественных отношений, возникающих при организации и проведении
забастовок в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы законодательства о
забастовках, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе
Российской Федерации, иных федеральных законах и иных правовых актах.

Целью изучения курса является анализ законодательства в
области правового регулирования организации и проведения забастовок в
Российской Федерации.

Для достижения этой цели были поставлены следующие
задачи:

1. изучить историю развития забастовочного
законодательства;

2. раскрыть понятия «забастовка» и «право на
забастовку»;

3. определять случаи ограничения права на
забастовку;

4. проанализировать юридический порядок его
реализации;

5. рассмотреть понятие незаконной забастовки и
определить ответственность за ее проведение.

6. разработать предложения по совершенствованию
законодательства о забастовках.

Основными методами, используемыми для достижения этой
цели и задач, являются исторический метод, сравнительно-правовой метод,
изучение научного материала по заданной теме, его анализ, а также анализ и
систематизация действующего законодательства.

Заключение:

В данной работе рассмотрена официальная статистика
коллективных трудовых споров, забастовок и судебных дел о признании забастовок
незаконными, а также результаты мониторинга, проводимого неправительственными
организациями. Далее мы исследовали, как законодательство о коллективных
трудовых спорах и забастовках применяется на практике, в частности судами, и
как эта практика влияет на рабочих и профсоюзы при выборе ими стратегий
разрешения трудовых конфликтов. Мы обнаружили, что судебные толкования влияют
на законодательство о коллективных трудовых спорах и забастовках, делая его
неприменимым для работников в качестве решения их проблем в трудовых
отношениях. Проанализированные примеры показывают, как судебные методы
используются для запрещения забастовок. Они демонстрируют, что суды склонны
отклонять забастовки, даже если рабочие (или их представители) стараются
добросовестно соблюдать требования закона, которые они могут усвоить. Огромные
организационные усилия, которые могут быть затрачены на соблюдение этих
требований, затем заканчиваются катастрофой, и коллективный трудовой спор или
конфликт остаются нерешенными. Мы полагаем, что описанные нами факторы лишают
работников всякой надежды на справедливость или средств защиты своих интересов
с помощью правовых процедур для коллективных трудовых споров.

Это означает, что они будут прибегать к стратегиям,
выходящим за рамки закона, для урегулирования своих коллективных трудовых
споров, и что законодательство неэффективно. Такой исход кажется нежелательным
как для общества, так и для государства. Государство напрямую заинтересовано в
возврате к процедурам разрешения коллективных трудовых споров, которые вернули
бы доверие вовлеченных сторон, предоставив предсказуемые и эффективные способы
разрешения их споров и конфликтов. Это требует ряда последовательных шагов.
Среди них было бы необходимо, по крайней мере, следующее: — разрешить
рассмотрение в суде дел по коллективным и индивидуальным трудовым спорам в
отношении принятия или выполнения коллективных договоров или соглашений; —
ограничивать широкое судебное толкование процедур и требований разрешения
коллективных трудовых споров, объявления и проведения забастовок; — установить
критерии, которые позволили бы заранее понять, будет ли забастовка считаться
незаконной, поскольку она представляет угрозу национальной безопасности или
личному здоровью и безопасности; — допускать, чтобы условия, налагаемые на
объявление предупредительной забастовки, не применялись в равной степени к
предупредительной забастовке; — установить более широкое определение того, что
составляет самостоятельное структурное подразделение с привилегией участвовать
в коллективном трудовом споре или забастовке.

Фрагмент текста работы:

1. Общая
характеристика забастовок 1.1. Понятие,
признаки и цели забастовки Забастовки — это приостановка работы работодателя,
фабрики, отрасли и т. д.,. Проводимая рабочими и поддерживаемая до тех пор,
пока какое-либо требование не будет удовлетворено организацией, против которой
они бастуют. Большинство забастовок проводится профсоюзами во время
коллективных переговоров, пытаясь улучшить условия труда, повысить заработную
плату или заключить более выгодные контракты между профсоюзом и компанией.
Забастовки иногда используются, чтобы заставить правительства изменить
политику. Иногда забастовки дестабилизируют правление той или иной политической
партии[1].

Забастовки обычно инициируются из благих намерений со
стороны рабочих, чтобы оказать давление на работодателей или правительство,
чтобы они относились к ним более справедливо на благо всех. Однако эгоцентричное
мышление может омрачить проблему. Когда профсоюзы не принимают во внимание
потребности общества в целом, а скорее стремятся получить выгоду только для
себя, результаты могут быть вредными для всех. В таких случаях правительство
должно вмешиваться на благо всех своих граждан. С другой стороны, когда
правительство злоупотребляет своей властью, всеобщая забастовка является
эффективным ненасильственным способом заставить власть предержащих пересмотреть
свою позицию[2].

У ударной тактики очень долгая история. К концу двадцатой
династии при фараоне Рамзесе III в Древнем Египте в двенадцатом веке до нашей
эры рабочие царского некрополя организовали первую известную забастовку или
восстание рабочих в истории. Много позже, в 1768 году, в поддержку демонстраций
в Лондоне, моряки «ударили» или сняли отличные паруса торговых судов в порту,
тем самым повредив корабли. [1]
Соболев
Э. Социально)трудовые отношения в российской экономике: конфликт интересов или
поиск согласия. М.: Институт экономики РАН, 2007. Становление трудовых
отношений в постсоветской России. М.: Академический проект, 2004. [2]
Черняева
Дарья Владимировна Теоретические проблемы правового регулирования забастовок и
локаутов в Российской Федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2008.
№2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-problemy-pravovogo-regulirovaniya-zabastovok-i-lokautov-v-rossiyskoy-federatsii
(дата обращения: 12.02.2021).