Курсовая теория на тему Правовое регулирование проведения игр и пари в Российской Федерации.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3
1. СТАНОВЛЕНИЕ И
РАЗВИТИЕ ИГР В РОССИИ.. 5
1.1 Понятие игр и пари в
гражданском праве, их общие и отличительные черты   5
1.2 Алеаторные сделки: понятие,
признаки, классификация. 13
2. ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИГР И ПАРИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 20
2.1  Анализ нормативных актов по проблеме
легального определения азартных игр и пари. 20
2.2 Проблемы
современного правового регулирования организации и проведения азартных игр и
пари. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ.. 33

Введение:

Вопросы регулирования деятельности по
организации и проведению азартных игр и пари в современной России приобретают
особую актуальность, связанную также с неустойчивостью взглядов управляющих
органов на место и роль этого сектора в экономической и социальной жизни
государства. Учитывая специфическую природу такого рода деятельности и
неоднозначное отношение к ней населения страны, сейчас трудно определить как
общее соотношение координирующих, регулирующих и управляющих функций, так и их
распределение между органами государства и саморегулирующимися организациями
игорного бизнеса. Чтобы разобраться в этой проблеме, необходимо, прежде всего,
ответить на вопросы: какова сущность и природа игорного бизнеса, в чем его
достоинства и недостатки, как правильно использовать то благо, которое он дает,
и как бороться с причиняемым им вредом? Ответив на эти вопросы, можно будет
решить, нужно ли поощрять или ограничивать эту деятельность, и если
ограничивать — то какими методами и в каких пределах.

 И
затем уже можно будет определить конкретные методы государственного
законодательного регулирования игорного бизнеса, выбрать для него
соответствующий налоговый режим — штрафной, льготный или обычный, как для всех прочих
предпринимателей в сфере услуг или в сфере развлечений. Объектом настоящего
исследования выступают правоотношения, возникающие при проведении игр и пари.
Предмет исследования – гражданское законодательство, регламентирующее
проведение игр и пари, правоприменительная практика, а также научная и учебная
литература по рассматриваемому вопросу.

Целью настоящего исследования является
комплексный анализ правового регулирования проведения игр и пари по
гражданскому законодательству в РФ.

Для достижения данной цели были поставлены
и решались следующие задачи:

 —
проанализировать понятие игр и пари в гражданском праве, их общие и
отличительные черты;

— рассмотреть алеаторные сделки: понятие,
признаки, классификация;

— охарактеризовать договор о проведении
игр и пари;

 —
проанализировать нормативные акты по проблеме легального определения азартных
игр и пари;

 —
установить проблемы современного правового регулирования организации и
проведения азартных игр и пари.

Методологическую основу исследования
составили универсальные научные методы: диалектический, эмпирический,
логический; общенаучные методы познания: анализ, синтез, обобщения, сравнение,
а также специализированные юридические методы: понятийно-правовой, формально-юридический,
историко-правовой и др.

Структура работы соответствует цели и
поставленным задачам. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и
список использованной литературы.

Заключение:

Заключение работы  отражает 
основные  выводы,  сделанные 
в  ходе всего исследования. В  данной 
работе  было  рассмотрено 
правовое регулирование  игр  и 
пари  в  Российской 
Федерации,  сделаны соответствующие
выводы: выделяются две общие тенденции развития игрового бизнеса в России.
Первая,  заключается  в 
том,  что  на 
протяжении  длительного  периода проведения игр и пари находилось под
законодательным запретом с целью предотвращения незаконной  деятельности 
и  разорения  граждан 
и государства.

Вторая, 
заключается  в  том, 
что  на  определенных 
этапах  развития нашего  государства, 
руководители  государства  частично 
законодательно определяли 
игровую  деятельность,  что 
служило  финансовой  базой 
для пополнения бюджета государства. В законодательстве отсутствует
официальное определение понятий игр и пари. Общим для игр и пари является то,
что основанием для проведения игр и пари является заключение договора.
Результатом игр и пари – выигрыш или проигрыш сторон.

Различия содержания игр и пари
заключается: во-первых,  в  характере действий  участников. 
Активные  действия характерны для
игр, а пассивные действия для пари. Во-вторых, в зависимости от степени участия
участников – личное или неличное 
участие  после  заключения 
между  ними  или 
между  ними  и организатором соглашения об их проведении.
Регулирование организации и проведения азартных игр в Российской Федерации
производится государством в следующих формах:

— определение  порядка 
организации  азартных  игр, 
требования  по проведению  азартных 
игр  и  к 
помещениям,  в  которых 
они  проводятся,  а также на лиц, которые принимают участие в
их проведении.

— определение территорий по проведению
азартных игр;

— выдача разрешение на проведение азартных
игр;

— выдача лицензий по проведению азартных
игр;

— государственный  надзор 
за  проведением  азартных 
игр,  а  также выявление и пресечение нарушений в
указанной сфере.

— государственное  регулирование 
деятельности  по  организации 
и проведению  азартных  игр 
включает  в  себя 
меры,  отличные  от 
целей  и способов  регулирования 
отношений,  возникающих  в 
области  организации лотерей и
проведения лотерей. По  общему  правилу, 
государственное  регулирование
осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне.

Анализ 
проблем  в  области 
организации  азартных  игр 
в  Российской Федерации в целом
показывает, что отсутствуют четкие границы указанной области  предпринимательской  деятельности, 
которая  создает  сложности 
и недопонимание  в  определении 
подлежащих  к  применению 
действующих норм. Действующая законодательная база в Российской
Федерации требует усовершенствования 
в  части  упорядочивания  механизмов 
правового регулирования деятельности по организации и проведению
азартных игр.

Существует проблема восстановления
лотерейных билетов. Если билет был куплен без указания номера телефона, то
лотерейный билет не подлежит восстановлению, 
а  также  невозможно 
получить  выигрыш  по 
нему. Соответственно,  лицо  теряет 
право  на  получение 
своего  законного выигрыша.
Необходимо рассмотреть возможность введения в оборот реестра лотерейных  билетов 
с  целью  указания 
паспортных  данных  лиц  их
приобретавших.

Таким образом, согласно действующему
законодательству требования участников игр и пари и лиц, связанных с
организацией этих мероприятий, не 
подлежат  судебной  защите, 
за  исключением  случаев 
прямо предусмотренных законом. Подлежат 
судебной  защите  требования 
участников,  возникающих из игр и
пари, если:

-участники принимали участие под влиянием
обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с
организатором игр или пари-игра  или  пари, 
организована  государством,  муниципальным образованием либо по их
разрешению.

— требования участников лотерей к
организаторам лотерей;

— одной из сторон является юридическое
лицо, получившее лицензию на 
осуществление  банковских  операций 
или  лицензию  на 
осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, либо
хотя бы одной из  сторон  сделки, 
заключенной  на  бирже, 
является  юридическое  лицо, получившее лицензию, на основании
которой возможно заключение сделок на бирже и при условии их заключения на бирже.

За нарушение законодательства в сфере
организации и проведения игр и пари предусмотрена уголовная, административная и
гражданско–правовая ответственность.

Фрагмент текста работы:

1. СТАНОВЛЕНИЕ И
РАЗВИТИЕ ИГР В РОССИИ 1.1
Понятие игр и пари в гражданском праве, их общие и отличительные черты Концепция, определяющая
становление игр и пари, шла через всю историю эволюции человечества. Родившийся
в эпоху Древнего Рима, институт игр и пари отыскал свое место в
законодательстве Российской Федерации. История пари и игр насчитывает, пожалуй,
лишь чуть меньше времени, чем существует человечество. Тем не менее, правовое
регулирование в данной сфере общественных отношений на протяжении долгого времени
остается достаточно лаконичным. Быть может, это связанно с их, достаточно
специфической правовой природой. Так как слово «игра», известна каждому без
исключения человека, начиная с самого раннего этапа жизни[1]. Произнося это слово,
редко кто может подумать и понять то, 
что содержание данного понятия нуждается в правовом регулировании. Речь
идет конкретно о содержании, то бишь, есть возможность определить правовую
судьбу выигрыша, обязанности и права сторон, их ответственность, условия и
форму договора о проведении игр, однако невозможно регламентировать сам процесс
игры, точнее те правила, которые определяют победителя данной азартной игры
силу чрезвычайного разнообразия вариантов. Важным моментом является
то, что первоначально такие обязательства как пари и игры, в силу негативного
восприятия человека, развивались исключительно в сфере публичного права
(административного, уголовного). И только с момента принятия части второй Гражданского
кодекса Российской Федерации им было удостоено внимание в рамках
гражданско-правового регулирования. Законодательство многих стран мира, в
течение долгого времени устанавливало ограничения и запреты на игры. [1]
Аюшеева И. З., Богданова Е. Е., Булаевский Б. А. Гражданское право. Учебник. В
2 томах. Том 1. М.: Проспект, 2020. с. 207