Курсовая теория на тему Правовое положение и организация службы участковых уполномоченных полиции

Содержание:

Введение 3
Глава 1 Правовое положение участковых уполномоченных полиции 5
1.1. Правовые основы деятельности участковых уполномоченных полиции 5
1.2. Основные задачи и формы несения службы участковых уполномоченных полиции 14
Глава 2 Организация деятельности службы участковых уполномоченных полиции 21
2.1. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции на административном участке 21
2.2. Обязанности должностных лиц территориальных оранов МВД России на районном уровне по организации деятельности участковых уполномоченных полиции 23
Заключение 28
Список использованных источников и литературы 31

Введение:

Участковый уполномоченный полиции — это должностное лицо выполняющее функции охраны общественного порядка и общественной безопасности на вверенном ему административном участке. Он выполняет цели и задачи органов полиции непосредственно на местах проживания граждан, он является лицом, обеспечивающим безопасность граждан и осуществляющим контроль за совершением правонарушений на административном участке. Он осуществляет службу в органах внутренних дел и его правовой статус определяется Федеральным законом «О полиции» (далее закон о полиции) а также Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011г. №342-ФЗ (далее закон о службе в ОВД). Также основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции определяются Приказом МВД России от 31.12.2012 N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» .
Исследование деятельности участкового уполномоченного полиции является актуальным, поскольку о осуществляет значительный объем работы по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка, по предупреждению и пресечению преступлений, он обладает возможностью оперативно реагировать на совершение правонарушений. От эффективности его деятельности зависит достижение целей и задач органов полиции на местах проживания граждан. Научная значимость указанной темя в рассмотрении основных аспектов правоохранительной деятельности, которая осуществляется сотрудниками полиции на местах. Практическая значимость в изучении основных полномочий участкового уполномоченного полиции, с тем, чтобы применять указанные знания на практике при взаимодействии с участковым уполномоченным.
Объект исследования — правовое положение участкового уполномоченного полиции в системе органов полиции.
Предмет исследования — основные направления административной деятельности участкового уполномоченного полиции.
Цель исследования — охарактеризовать содержание административной деятельности участкового уполномоченного на основе содержания нормативно-правовых актов.
Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи: определить правовую основу деятельности участковых уполномоченных, определить основные задачи и формы деятельности участковых, рассмотреть вопросы организации административной деятельности участкового уполномоченного на подведомственном ему участке.
Нормативную основу исследования составляют: закон о службе в ОВД, закон о полиции.
Теоретическую основу исследования составляют работы следующих авторов: Братановский С.Н., Волков С.Ю., Морукова А.А. и др.
Методологию исследования составляют: логический, системный, сравнительный, описательный и формально-юридический методы.
Структурно работа представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

Рассмотрев основные особенности деятельности участкового уполномоченного полиции, можно прийти к следующим выводам.
1. Полиция представляет собой систему органов, организационно входящих в систему органов внутренних дел, основными задачами которых является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, а также защиты прав и свобод граждан от нарушений. Деятельность полиции осуществляется на основе ряда принципов. В частности принципов законности, беспристрастности, соблюдения и уважения прав граждан и т д. Основополагающими принципами следует считать принцип законности и соблюдения прав человека. Органы полиции, входящие в систему правоохранительных органов обязаны в своей деятельности защищать право и закон. Поэтому все их действия должны быть основаны строго на нормах закона. Одной из задач полиции является также защита прав и свобод граждан. В этой связи недопустимы какие-либо нарушения конституционных прав граждан в процессе выполнения сотрудниками полиции своих обязанностей. Необходимые ограничения, обусловленные мерами принуждения, применяемыми полицией должны осуществляться строго в рамках закона.
2. В целях выполнения задач, возложенных на органы полиции, сотрудникам полиции законом предоставлен комплекс прав и обязанностей. В частности сотрудники полиции обязаны принимать и регистрировать сообщения о преступлениях, выезжать на место происшествия, оказывать помощь гражданам в случае совершения правонарушений, обеспечивать общественную безопасность и т д. При этом сотрудники полиции приобретают права, которые связаны с предупреждением или пресечением совершения правонарушений. Например, они имеют право проводить оцепление местности, осуществлять досмотр документов и личный досмотр граждан, в случае необходимости осуществлять задержание граждан для выяснения их личности или пресечения совершения ими правонарушения. Органы полиции наделены также правом рассматривать определенные виды административных правонарушений, составлять протоколы о совершении достаточного большого круга административных правонарушений.
3. Участковый уполномоченный — это сотрудник полиции, который осуществляет свою деятельность на административном участке. Он выполняет задачи по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в пределах вверенной ему территории. Он является сотрудником полиции и наделен правами и обязанностями, которые необходимы для выполнения установленных для него направлений деятельности. В частности это право проверять документы, входить в помещения для предотвращения совершения правонарушений, требовать прекращения противоправных действий, вызывать граждан, проводить опросы и профилактические беседы и др. Также участковый уполномоченный наделен и определенными обязанностями, в частности соблюдать законы, владеть информацией о состоянии преступности на административном участке, принимать и регистрировать сообщения о преступлениях и правонарушениях, составлять протоколы об административных правонарушениях и др.
4. Участковый уполномоченный осуществляет следующие направления деятельности: обеспечивает защиту от противоправных посягательств, выявляет и пресекает правонарушения, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях. В рамках указанных направлений участковый уполномоченный организует определенные формы деятельности, в том числе: профилактический обход административного участка, прием граждан, проведение индивидуальной профилактической работы, участие в розыске пропавших лиц, составление протоколов об административных правонарушениях и др. Деятельность участкового уполномоченного на административном участке организуется в рамках работы районного подразделения МВД РФ. Участковому уполномоченному предоставляется служебное помещение, в котором хранится его служебная документация и осуществляется прием граждан. Участковый уполномоченный в своей деятельности подчиняется непосредственно начальнику подразделения участковых уполномоченных.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Правовое положение участковых уполномоченных полиции
1.1. Правовые основы деятельности участковых уполномоченных полиции

Основными нормативными актами, регулирующими деятельность участковых уполномоченных полиции является закон о полиции, а также закон о службе в органах внутренних дел. Кроме того деятельность полиции регламентируется указами Президента РФ, например, Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» а также нормативными актами МВД РФ.
В соответствии с законом полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также — граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. «Законодательное предписание о том, что полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств, как норма-принцип отражает качественно меняющиеся формы, методы и механизмы государственного управления в целом и в сфере обеспечения правопорядка в частности, акцентируя внимание должностных лиц полиции на необходимости реализации государственных функций максимально полно, оперативно и эффективно» .
Основные принципы деятельности полиции определены в гл. 2 закона о полиции.
1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Комплекс прав и свобод гражданина и гарантии их реализации предусмотрены Конституцией РФ. В РФ уважаются и защищаются личные, экономические, социальные и политические права граждан. Эти права должны соблюдаться в деятельности правоохранительных органов, в том числе полиции. Недопустимо задержание человека без установленных законом оснований. Недопустимо также унижение чести и достоинства гражданина, причинение вреда его жизни или здоровью. Полиция по роду своей деятельности сталкивается с ситуациями. Когда необходимо применение мер, ограничивающих права и свободы граждан. Но эти ограничения должны применяться в том порядке и в тех объемах, как это предусмотрено законодательством. «Что касается деятельности полиции, то гарантии обеспечения прав и свобод граждан дают возможность полиции выстраивать свою работу таким образом, чтобы сформировать максимально благоприятный режим для жизнедеятельности граждан, с одной стороны, и максимально полно реализовать те функции, которые возложены на полицию законом, — с другой» .
2. Законность в деятельности полиции. Законность означает, что все действия полиции должны соответствовать положениям закона. Сотрудники полиции могут осуществлять только не права и выполнять те обязанности, которые для них установлены положениями закона. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц, которое осуществляется сотрудником полиции, допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Законность предполагает соблюдение существующих в государстве законов гражданами, организациями, должностными лицами и государственными органами. Законность можно понимать как принцип деятельности государства, организаций и граждан, который заключается в обязательном соблюдении существующих законов. Законность не тождественна реализации, осуществлению норм права. Законность предполагает комплексное отношение граждан государства к праву и выражение этого отношения в их деятельности. Таким образом, под законностью можно понимать режим жизни общества и государства, который проявляется в уважительном отношении к праву, в понимании значения права как универсального регулятора общественных отношений и соответственно в соблюдении правовых норм, издаваемых государственными органами. «С одной стороны, деятельность органов полиции является инструментом обеспечения законности в функционировании органов государства, местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц. С другой стороны, любой отдельно взятый акт административно-распорядительной деятельности полиции и их совокупность, в свою очередь, должны соответствовать закону. Иначе полиция окажется не в состоянии реализовать свою социальную функцию, определенную ей государством. Нарушение законодательства, какую бы подоплеку это ни имело, крайне нетерпимо в деятельности государственных органов, которым по долгу службы предназначено охранять закон» .