Содержание:

Введение. 3
1. Пособие по
безработице: теоретико-правовые аспекты.. 5
1.1 Пособие по
безработице: понятие  и сущность. 5
1.2 Правовое
регулирование пособия по безработице. 8
2.Практические
аспекты назначения и выплат пособия по безработице. 16
2.1 Пособие по
безработице как государственная мера поддержки безработных лиц  16
2.2 Проблемные
аспекты незаконного получения пособия по безработице и пути их решения. 22
Заключение. 26
Список литературы.. 27

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими
факторами.

Одной из наиболее острых социально-экономических
проблем, стоящих перед современным обществом, является проблема безработицы.
Социальный аспект данной проблемы заключается в потере квалификационных навыков
среди работников и утрате ими источников доходов с целью обеспечения достойного
уровня жизни в семье. Экономический аспект выражен в замедлении экономических
процессов, снижении уровня производства на предприятиях. Уровень безработицы во
многих государствах является важнейшим экономическим показателем, оказывающим
влияние на фондовые рынки, инвесторов и бизнесменов, выводящих капиталы из
юрисдикций с низкой занятостью населения.

В большинстве современных государств, основной формой
социальной поддержки граждан, оказавшихся в тяжелом материальном положении в
связи с потерей работы, является выплата пособия по безработице. Выплата
данного пособия производится регулярно, в обозначенный законодательством срок и
только тем гражданам, которые прошли законодательно установленную процедуру
признания их безработными. Однако, действующий механизм выплат пособий по
безработице в Российской Федерации не соответствует современным условиям жизни
и потребностям населения.

Именно поэтому, представляется актуальным изучение
данной темы.

Целью данной 
курсовой работы является изучение понятия, размеров и сроков
выплаты пособия по безработице.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— рассмотреть понятие  и сущность пособия по
безработице;

— охарактеризовать правовое регулирование
пособия по безработице;

— проанализировать пособие по безработице
как государственная мера поддержки безработных лиц;

— выявить проблемные аспекты
незаконного получения пособия по безработице и пути их решения.

Анализ исследований и публикаций. В последнее время,
проблемы выплаты пособий по безработице находятся в поле зрения многих
исследователей в области права социального обеспечения. Среди современных
авторов, формулирующих концептуальные основы правового обеспечения пособия по
безработице, следует выделить Д.С. Баеву (в соавторстве), Т.П. Матвееву И.В.
Козлову, Ю.М. Семашину и А.С. Курушину, М.Р. Фаренгорст, О.Ю. Шибаршину, А.В.
Яковлеву и В.Д. Голендухину и др.. Однако обозначенные выше авторы
рассматривали тему пособия по безработице в своих работах через призму
различных отраслевых наук. Вышеизложенное свидетельствует о том, что в
настоящее время назрела необходимость в комплексном межотраслевом исследовании
правового регулирования пособия по безработице.

Методология. При подготовке исследования, применялась
совокупность общенаучных методов, среди которых: формально-логический,
описание, анализ и синтез. Кроме того, при работе использовались некоторые
частно-научные методы: анализ теоретических и нормативно-правовых источников,
историко-правовой, сравнительно-правовой, моделирование и др.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в
котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух
глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность
рассматриваемого  в данной работе
вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка источников и
литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании
данной работы.

Заключение:

Подводя итог настоящего исследования, хотелось бы
отметить следующие факты.

В настоящее время в России, как и во многих других
государствах, проблема безработицы является одной из глобальных и актуальных
проблем развития экономики страны. Ведь если поразмыслить, то именно от уровня
безработицы зависит уровень жизни каждого человека, уровень эмиграции, а также
наличие квалифицированной рабочей силы

Для соответствия высокого звания социального
государства, провозглашенного в основном законе РФ, необходимо решение
важнейших социально-экономических проблем, одной из которых является
безработица.

Однако, данное решение не должно ограничиваться лишь
снижением показателя уровня безработицы, а должно обеспечивать граждан достойным
уровнем выплат пособий.

Пособие по безработице является важнейшим институтом,
не позволяющим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с
отсутствием работы, потерять квалификацию, разрушить семью, утратить важнейшие
профессиональные навыки.

Представляется, что увеличить размер пособий по
безработице возможно только с восприятием международных принципов, передового
опыта зарубежных государств, а также собственного опыта РФ в сфере социального
страхования.

Кроме того, по нашему мнению, следует внести изменения
в действующее законодательство РФ, позволяющие рассчитывать на выплату пособий
по безработице частично занятым гражданам, а также, индивидуальным
предпринимателям, оказавшимся в условиях убытков в связи о осуществлением ими
своей деятельности.

Фрагмент текста работы:

1. Пособие по безработице: теоретико-правовые аспекты 1.1 Пособие по безработице: понятие  и сущность Во всех цивилизованных государствах достаточно развита
социальная поддержка граждан. Социальная поддержка тесно связана с социальной
политикой страны и напрямую зависит от его экономического благополучия.
Значение социальной поддержки граждан возрастает последнее время с тем, что
отмечается резкое снижение уровня жизни населения страны. У многих семей
заработок является единственным источником к существованию, и его потеря несет
за собой лишения, бедность и нищету. Именно в такой ситуации социальная помощь остается
единственным источником существовании.

Само понятие социальной поддержки подразумевает под
собой целый комплекс мер, направленных на поддержание граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации. Конституция Российской Федерации гарантирует достойный
уровень жизни своим гражданам. Правительство на законодательном уровне
утвердило определенные категории социального незащищенных слоев населения.
Граждане, которые по объективным причинам не могут себя обеспечивать
самостоятельно, могут получить помощь со стороны государства.

Социальные пособия – это денежные выплаты, которые
назначаются правительство гражданам с определенной переодичнгостью (ежемесячно,
единовременно). Социальные пособия выплачиваются с целью увозмещения
утраченного заработка, либо для оказания дополнительной материальной помощи.
Выплаты производят за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы
страны.

Под социальным пособием понимают денежные выплаты
гражданам из числа социально уязвимых групп населения, которые осуществляются в
установленных законодательством случаях каждый месяц, периодически или
единоразово.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО
БЕЗРАБОТИЦЕ В РФ.. 5

1.1 Понятие, правовой статус и
социальная поддержка безработного. 5

1.2 Назначение и выплачивание
пособия по безработице. 11

2. ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ ПО
БЕЗРАБОТИЦЕ. 16

2.1 Размер пособия по
безработице. 16

2.2 Оформление пособия по
безработице. 20

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ.. 31

Введение:

В течение своей жизни
человек достаточно часто сталкивается с такими обстоятельствами, которые могут
причинить вред его здоровью и трудоспособности и, как следствие, к утрате
заработной платы, а также доходов от предпринимательской и иной, не запрещенной
законом деятельности. Во многих случаях человек сам не может преодолеть
указанные обстоятельства, т.к. они практически не зависят от его воли .

Поскольку качество и
содержание жизни каждого человека в отдельности оказывают прямое воздействие на
нормальное функционирование общества, постольку государство в определенной
степени принимает на себя ответственность за наступление неблагоприятных
обстоятельств для жизни и деятельности индивида, гарантируя ему те или иные
меры социального обеспечения .

Актуальность темы данного
исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных вопросов, связанных
с признанием социальных прав, закреплением гарантий права на социальное
обеспечение по возрасту в самой Конституции, несоответствием ряда положений
федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений так
называемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей
и привилегированной пенсионных систем, проблемами установления значения
пенсионного возраста, наследования пенсионных накоплений, обеспечения судебной
защиты конституционного права на социальное обеспечение по возрасту».

Единое мнение в отношении
места социальных прав в системе прав человека в юридической науке до сих пор
отсутствует, и данный вопрос является одним из наиболее дискуссионных в науке
конституционного права. Социально — экономические права весьма отличаются от
гражданских и политических прав и имеют специфические особенности.
Распространено мнение, что социально-экономические права весьма зависимы от
устойчивости политики государства. Современная естественно-правовая, или
либеральная, доктрина отрицает собственно правовой характер большинства
социальных прав, объясняет их мнимый характер и возможность их реализации
исключительно в ущерб личным и политическим правам.

Таким образом, мы видим,
что отмеченные проблемы в теории и на практике в отношении права на социальное
обеспечение по возрасту в условиях социально-экономических преобразований,
происходящих в настоящее время в Российской Федерации, являются острыми и
весьма актуальными.

Объектом исследования
является институт социальной помощи, безработному населению.

Предмет исследования
составляют проблемы реализации социальной помощи.

Целью исследования
является комплексное и всестороннее изучение вопросов, связанных с институтом безработицы.

В соответствии с
поставленной целью определены следующие задачи:

— раскрыть понятие,
правовой статус и социальная поддержка безработного;

— исследовать назначение
и выплачивание пособия по безработице;

— исследовать размер государственной
социальной помощи;

— рассмотреть размер
пособия по безработице;

— изучить оформление
пособия по безработице;

— Проанализировать
актуальные проблемы пособия по безработице в РФ.

Структура данной работы
выстроена в соответствии с последовательным решением поставленных задач.

Структура работы. Работа
состоит из введения, трех глав теоретического и анализа, заключения, списка
литературы. Объем работы составляет 32 страницы. Количество литературных
источников – 22.

Заключение:

Согласно постановлению
правительства РФ от 07.11.2019 № 1426 «О размерах минимальной и максимальной
величин пособия по безработице на 2020 год», минимальный размер выплаты
составит 1 500 рублей, максимальный — 8 000 рублей. Исключение составят
граждане предпенсионного возраста, т. е. те, кто выйдет на пенсию через пять
лет. Они смогут получать до 11 280 рублей.

Таким образом, размер
пособия по безработице в 2020 году останется на прежнем уровне. В 2019 году
Минтруд впервые за десять лет значительно увеличил это пособие. Ранее
минимальная выплата составляла 850 рублей, а максимальная — 4 900 рублей.

Пособие выплачивается
гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Об этом говорится в
законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской
Федерации». Для этого безработные россияне, не получающие пенсию и не
проходящие обучение по очной форме обучения, должны зарегистрироваться в центре
занятости населения. После постановки на учет пособие по безработице будут
выплачивать ежемесячно, но только в случае, если гражданин будет проходить
перерегистрацию в установленные сроки и соблюдать ее условия.

Пособие по безработице
начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Однако данную
выплату можно получать лишь шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12
месяцев. Еще меньше сроки получения пособия у тех, кто впервые ищет работу, у
кого был перерыв в работе больше года, кто отработал меньше 26 недель за год до
наступления периода безработицы, а также у тех, кого уволили за нарушение
дисциплины. В данных случаях пособие будут выплачивать не более трех месяцев.

Если гражданин был уволен
в течение 12 месяцев, предшествовавших периоду наступления безработицы, а его
трудовой стаж в этот период составил не менее 26 недель, в первые три месяца
ему будут выплачивать 75% от средней зарплаты, а в последующие три месяца — 60%
от средней зарплаты. В обоих случаях выплата не может превышать установленные
законом 8 000 рублей.

Однако некоторые
категории безработных могут претендовать лишь на минимальное пособие в размере
1 500 рублей, увеличенное на размер районного коэффициента. К ним относятся
лица, которые:

— впервые ищут работу;

— имеют перерыв в работе
больше года;

— отработали меньше 26
недель в течение 12 месяцев, предшествовавших периоду наступления безработицы;

— были уволены за
нарушение дисциплины;

— прекратили
индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном
законодательством порядке;

— вышли из членства в
крестьянском (фермерском) хозяйстве;

— не предоставили справку
о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

— были направлены
органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РФ

1.1 Понятие, правовой статус и социальная
поддержка безработного

В каждом государстве
кроме работающих граждан имеются и безработные. Существуют правовые акты,
которые регулируют порядок, условия и выплаты, когда гражданину присваивается
правовой статус безработного. Главным законом по данному вопросу является Закон
о занятости.

Распоряжением
Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 утверждены Правила постановки
граждан на учет по безработице и помощи в поиске работы[1]. После
того как гражданин найдет работу, его снимают с учета. Органы, которые помогают
гражданам в трудоустройстве и предоставляют информацию, называются службой
занятости. Услуги данной службой предоставляются бесплатно.

Безработными признаются
лица, которые могут работать,но не имеющие работы, стоящие на учете на бирже
труда и готовые сразу приступить к ней. Выше упомянутая служба оказывает им
содействие в поиске работы.

Гражданам, попавшим под
сокращения, увольнения с предприятий, например с военной службы, закрытие
предприятия, не считаются выплаты выходного пособия и не сохраняется средняя
зарплата.

Безработными не
признаются граждане:

— которым меньше
шестнадцати лет;

— получающие пенсию по
старости, по выработанному стажу на госслужбе и досрочно ушедшие на пенсию;

— которые в первые десять
дней отказались два раза от предложенных вакансий, а люди, которые раньше не
работали – от первой, люди без специальности, отказываются от работы, от
профподготовки, в том числе от временной работы. Кроме этого, гражданину не
могут предлагать одну и ту же работу дважды;

— которые не явились в
течении десяти дней для подбора работы, а также тех, кто не явился в срок,
который установлен органами службы занятости регистрации безработных;

— которых суд приговорил
к отбыванию наказания либо к исправительным работам;

— которые подают
искаженные сведения о том, что он не имеет работы и заработка.

Различают 4 вида
регистрации граждан: первичный, регистрация при трудоустройстве, регистрация как
безработных, перерегистрация.

При первом обращении в
органы биржи труда граждан знакомят с имеющимися вакансиями, рассказывают о
предлагаемой заработной плате; предлагают пройти курсы по повышению
квалификации; повторно регистрируют при необходимости; уведомляют о правах и
обязанностях в данной области[2].

Оформлением безработного
населения с целью поиска работы, занимается служба занятости по месту
жительства. Оформление происходит в день обращения гражданина с нужными
документами. К этим документам относятся: удостоверение личности, трудовая
книжка, справка о зарплате за последний квартал, а также удостоверение,
подтверждающее проф квалификацию. Инвалиды дополнительно предоставляют справку
об рекомендуемой работе, либо индивидуальный процесс восстановления инвалида.

Биржа труда в течение десяти
дней после оформления гражданина должна предложить как минимум две вакансии, в
том числе и временную работу, а гражданину, который впервые обратился, два
варианта обучения или работу временного характера. Гражданин имеет право
заниматься поиском работы самостоятельно.

Временная работа также
считается подходящей, если она подходит по профессии гражданину. Учитывается
профподготовка, условия последнего места работы, состояние здоровья, расстояние
до места работы. Неподходящая работа – это работа, на которой зарплата ниже,
чем гражданин получал последние три месяца на предыдущем месте; работа, где не
регулируется соблюдение правил охраны труда; работа, связанная с переездом,
если гражданин против. Если гражданин получал зарплату выше прожиточного
минимума, который назначен в данном субъекте Российской Федерации, то ему не
имеют права предлагать работу с зарплатой меньше прожиточного минимума.

Граждане,
заинтересованные в трудоустройстве, обязаны предоставить следующий перечень
документов:

— паспорт;

— документы, которые
подтверждают трудовой стаж;

— диплом, удостоверение
либо другой документ, который подтверждает профессионализм работника;

— справка о средней
зарплате за последний квартал с предыдущего места работы.

Если гражданина не
признали безработным, он имеет право обратиться в службу занятости повторно
через месяц для того, чтобы его признали безработным.