Курсовая теория на тему Порядок осуществления государственного мониторинга земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Содержание:

Введение. 3

1. Характеристика Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии. 4

1.1. Организационная структура и особенности
деятельности. 4

1.2. Этапы осуществления государственного
мониторинга земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии. 5

2. Анализ порядка осуществления государственного
мониторинга земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии. 11

2.1. Оценка эффективности порядка осуществления
государственного мониторинга земель Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии. 11

2.2. Зарубежный опыт государственного мониторинга
земель. 13

2.3. Пути совершенствования государственного
мониторинга земель. 21

Заключение. 24

Список использованной литературы.. 27

Приложения. 31

Введение:

В
истории человечества и судьбе отдельных государств и народов земли
сельскохозяйственного назначения всегда имели жизненно важное значение. Своего
рода катализатором революций всегда служило резкое удорожание продовольствия и
его недоступность для миллионов голодающих. Последнее же, почти всегда,
являлось следствием игнорирования органами государственной власти проблемы
охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
либо нерационального ведения сельского хозяйства на земле допотопными
устаревшими методами.

Цель
работы: провести анализ порядка осуществления государственного мониторинга
земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Задачи
работы:

—
дать характеристику Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии

—
рассмотреть ее организационную структуру и особенности деятельности

—
рассмотреть этапы осуществления государственного мониторинга земель Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии

— провести оценку эффективности порядка
осуществления государственного мониторинга земель Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии —
рассмотреть зарубежный опыт государственного мониторинга земель

— предложить пути совершенствования
государственного мониторинга земель

Объект исследования: земельные ресурсы
государства. Предмет: процесс осуществления государственного мониторинга земель.

Работа
состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Ведение мониторинга земель осуществляется с соблюдением принципа взаимной
совместимости данных земельного кадастра, т.е. на основе единой государственной
системы координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов,
систем единиц, входных и выходных форматов

В результате осуществления мониторинга земель собирают оперативную информацию
о негативных изменениях, происходящих в земельном фонде и его отдельных категориях,
что является основой для ведения земельного кадастра, оценки эколого-экономической
ущербов, планировании природоохранных мероприятий.

Мониторинг земель в США производят несколько органов:

1. Лесная
служба США (USFS)

2. Бюро
землеустройства (BLM)

3. Национальная
служба сельскохозяйственной статистики (NASS)

4. Служба
охраны природных ресурсов (NRCS)

5. Бюро
переписи населения США

6. Служба
экономических исследований (ERS)

7. Геологическая
служба США (USGS)

Интересен
опыт ЕС в проведении мониторинга земель. Для этого в ЕС существует специальный
орган — Европейское агентство по окружающей среде

Агентство
по окружающей среде (ЕАОС) и предоставляет информацию о земном покрове /
землепользовании (LC / LU) в данных CORINE о земном покрове, слоях с высоким
разрешением, биофизических параметрах и Европейской службе движения грунта.

Европейская
служба движения грунта (EGMS) стремится предоставлять последовательную,
регулярную, стандартизованную, согласованную и надежную информацию о
естественных и антропогенных явлениях движения грунта в Европе и за ее
пределами с точностью до миллиметра. EGMS будет поддерживать политику
европейского и национального уровня.

Для
оценки эффективности мониторинга земель разработана программа Copernicus.

Программа
Copernicus включает спутниковые наблюдения за Землей и данные на месте, а также
компонент услуг, который объединяет их для предоставления информации,
необходимой для мониторинга земной среды. Служба мониторинга земель Copernicus
предоставляет географическую информацию о земном покрове / землепользовании и о
переменных, связанных с состоянием растительности и круговоротом воды. Он
поддерживает приложения в различных областях, таких как пространственное
планирование, лесное хозяйство, управление водными ресурсами и сельское
хозяйство, и состоит из следующих четырех основных компонентов.

Выявление негативных и позитивных тенденций в изменении эколого-хозяйственного
состояния земельных ресурсов, выработка достоверных текущих и долгосрочных прогнозов
ухудшения или улучшения их качества и принятие на основе этой информации в необходимых
случаях экстренных мер по регулированию неблагоприятных процессов, эффективному
управлению земельным фондом региона возможно лишь на базе всестороннего анализа
результатов систематических, регулярно обновляемых данных о количественном и качественном
состоянии земель.

Для эффективного управления земельными ресурсами необходимо проанализировать
результаты проведенных земельных преобразований и, исходя, из этого анализа определить
на перспективу систему практических мер по дальнейшему углублению и совершенствованию
земельной политики, направленной на обеспечение более рационального и бережного
использования земельного фонда.

Необходимо усовершенствовать нормативно–правовую и техническую базу по переоценке
земель, усовершенствовать земельное, налоговое и иное законодательство, регулирующее
земельный оборот и платежи за использование, и аренду земельных ресурсов.

Более
современные, точные и рентабельные методы сбора информации об изменении
ландшафта стали доступны пользователям в областях городского планирования,
управления земельными ресурсами и сохранения природных ресурсов.

В настоящее время в современной картографии и мониторинге используются
различные приемы и методы, которые еще два десятилетия назад считались
немыслимыми. Среди них особенно важна технология ГИС, которая продвинула
картографию до высших стандартов графического (визуального) представления.
Трехмерное лазерное сканирование — один из самых заметных новых методов
картографии, который является частью этой «новой волны». Этот инструмент, в
частности сканер Leica LIDAR, способный отслеживать динамику земли с точностью
1 мм / 1 мм с расстояния 300 м.

Также стоит обратить на опыт США в мониторинге земель.

Проект USGS Land Change Monitoring, Assessment and Projection выпустил
новый набор продуктов по измерению изменения земного покрова для прилегающих
территорий США.

LCMAP предлагает набор из 10 ежегодных научных продуктов, отражающих
изменения земного покрова и земной поверхности с 1985 по 2019 годы. Эти
продукты получены на основе данных US Landsat Analysis Ready Data (ARD). Landsat ARD создаются на основе данных, полученных с помощью инструментов Landsat 4-5 Thematic Mapper (TM), Landsat 7 Enhanced
Thematic Mapper Plus (ETM +) и Landsat 8 Operational Land Imager and Thermal
Infrared Sensor (OLI / TIRS).

Инструменты Landsat представляют собой запись данных за 30+ лет. Модели
временных рядов, применяемые к Landsat ARD, показывают, когда произошло
изменение земной поверхности, и используются для получения набора продуктов
изменения земного покрова и земной поверхности. Неопределенности продукта
устанавливаются путем статистической выборки большого количества эталонных
участков в США.

Фрагмент текста работы:

Характеристика Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии 1.1. Организационная
структура и особенности деятельности Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой
системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры
пространственных данных Российской Федерации [26].

Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, по проведению государственного кадастрового учета недвижимого
имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного
обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой
оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии,
государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций
оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
[11].

Подведомственными учреждениями
Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и
ИПД» [21].

На рисунке 1 представлена структура Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии