Курсовая теория на тему Понятие и виды трудового стажа.

Содержание:

Введение. 3

1. Общие положения о страховом стаже. 5

1.1. Понятие, значение и виды страхового стажа. 5

1.2. Правовое регулирование порядка исчисления страхового
стажа. 10

2. Порядок исчисления страхового стажа. 16

2.1. Период работы и иной деятельности, включаемые в
страховой стаж.. 16

2.2. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового
стажа. 21

Заключение. 33

Библиографический список. 35

Введение:

Актуальность
темы исследования заключается в том, что на протяжении
последних нескольких десятков лет в связи с переходом нашего государства к
рыночной экономике и отказа от государственной монополии в сфере экономики
потребовало коренного преобразования всей системы государственного социального
обеспечения посредством введения страховых начал. Прежде всего, это коснулось
пенсионного обеспечения. В то же время внедрение принципов обязательного
социального страхования не могло произойти одномоментно, ввиду чего пенсионная
система на протяжении последний двух десятков лет претерпела значительные
изменения.

В связи с проводимыми
реформами институт общего трудового стажа окончательно утратил свое значение, а
необходимым элементом социального страхования стал страховой стаж. Сегодня
именно со страховым стажем связано не только получение пенсионного обеспечения,
но и определение размера пенсии.

Сегодня исследование
вопросов страхового стажа является, как никогда актуальным ввиду того, что в
науке социального обеспечения данной теме в последние годы уделяется не столь
большое внимание, как это следовало бы делать. В последние годы происходили существенные
изменения действующего законодательства в отношении порядка исчисления
страхового стажа, правил его подсчета и порядка подтверждения, что, безусловно,
требует своего комплексного анализа и является актуальным и своевременным.
Именно данными обстоятельствами актуализируется тема представленной работы и
подтверждается ее своевременность и необходимость.

Степень
разработанности темы исследования. В разный период
времени вопросы трудового и страхового стажа становились объектом исследований
таких ученых, как: Н.Г. Александрова, Л.Я. Гинцбург, Н.Н. Бодерсковой, Э.Г.
Тучковой, Д.Г. Вихрова и др.

Объектом
исследования являются общественные отношения,
возникающие в момент исчисления и подтверждения страхового стажа.

Предметом
исследования являются нормы Конституции Российской
Федерации и действующего законодательства в части порядка исчисления и
подтверждения страхового стажа.

Целью
исследования является комплексный анализ страхового
стажа, рассмотрение его видов.

В связи с поставленной
целью решению подлежат следующие задачи:

— дать понятие,
рассмотреть юридическое значение и определить виды страхового стажа;

— рассмотреть правовое регулирование
порядка исчисления страхового стажа;

— исследовать период
работы и иной деятельности, которая может быть включена в страховой стаж;

— провести анализ порядка
подсчета и подтверждения страхового стажа.

Методологическую
основу работы составили методы анализа, синтеза, метод
структурного подхода и метод сравнительного правоведения.

Теоретическая
база исследования. В процессе написания курсовой работы был
проведен анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок исчисления и
подтверждения страхового стажа, а также литература и научные статьи по теме
исследования.

Структура
работы обусловлена ее целью и поставленными задачами и
состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Проведенные исследования
позволили сделать следующие выводы:

1. Значение стажа
заключается в том, что именно он оказывает непосредственное и важное влияние на
размер не только пенсионного обеспечения гражданина в будущем, но и является
важным компонентом определения размера иных пособий и выплат, которые предусмотрены
правом социального обеспечения.

Отметили, что сегодня
законодательство не делит страховой стаж на какие-либо виды, однако, проведенное
исследование показывает, что при назначении, например, пенсии во внимание
принимается не только страховой стаж как таковой, но и специальный стаж,
например, в районах Крайнего Севера, ввиду чего страховой стаж все же следует
подразделять на такие виды, как: общий страховой стаж и специальный страховой
стаж.

2. Анализ правового
регулирования порядка исчисления страхового стажа показывает, что сегодня такое
регулирование довольно объемно, кроме того, особую обеспокоенность вызывает то,
что граждане, которые осуществляли деятельность до принятия Закона о страховых
пенсиях могут выбрать способ исчисления им страхового стажа по старому или
новому закону, однако, по нашему мнению, в силу того, что граждане не являются
специалистами в юриспруденции им довольно сложно разобраться в таких тонкостях,
кроме того, действующие сегодня различные правила исчисления страхового стажа
для тех или иных лиц не способствуют единству понимания порядка его исчисления.
Представляется целесообразным разработать и установить единые правила
исчисления страхового стажа, что будет способствовать четкому пониманию данного
вопроса со стороны обычных граждан.

3. Анализ порядка
включения в стаж того или иного периода работы или иной деятельности
показывает, что правовое регулирование данного порядка довольно объемно. В
отношении разных групп граждан предусмотрен отдельный порядок включения того
или иного периода в трудовой стаж, все это, по нашему мнению, создает трудности
не только для граждан, но и для лиц, которые ежедневно вынуждены применять
законодательство о социальном обеспечении. Целесообразно задуматься о
разработке единого правила включения в страховой стаж периодов той или иной
деятельности или прописать имеющиеся нормы о включении в страховой стаж той или
иной деятельности в едином документе, что будет способствовать и гражданам и
правоприменителю более точно применять положения законодательства о социальном
обеспечении.

4. Подсчет страхового
стажа осуществляется, посредством вычитания из даты окончания соответствующего
периода, даты начала такого периода и прибавляется один день.

Страховой стаж подлежит
обязательному подтверждению соответствующими документами.

Подсчет страхового стажа
в целях Закона об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством производится в календарном порядке
из расчета полных месяцев (30 дней) и из расчета полного года (12 месяцев). При
этом следует обратить внимание, что каждые 30 дней данных периодов подлежат
переводу в полные месяца, а каждые 12 месяцев, переводятся в полные годы.

Законодательство о
социальном обеспечении содержит довольно объемный список документов, которыми
может быть подтвержден страховой стаж, что, безусловно, может приводить к
затягиванию процесса подтверждения страхового стажа и к ошибкам со стороны
правоприменителей.

Таким образом, сегодня
следует проводить научные исследования в отношении страхового стажа, и искать
новые пути и подходы к совершенствованию порядка его исчисления, подсчета и
подтверждения.

Фрагмент текста работы:

1. Общие положения о страховом стаже

1.1.
Понятие, значение и виды страхового стажа Стаж является важным
компонентом, с которым связано возникновение правоотношений в сфере социального
обеспечения[1].
С наличием стажа связывают не только возникновение права на разного рода виды социального
обеспечения, но благодаря ему происходит исчисление размера денежной выплаты.
Тенденция, по которой идет развитие законодательства в сфере социального
обеспечения показывает, что роль стажа продолжает являться значимой, и впредь
будет оказывать влияние на уровень социального обеспечения граждан[2].

В 2013 году в силу
вступил Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[3]. Изменения, которые были
внесены данным законом стали новым этапом развития представлений о стаже. Также
данный закон показывает значимость стажа в праве социального обеспечения,
усложнение данного понятия. В то же время развитие законодательства о страховом
стаже не привело к единству понимания данной категории в науке, что не
способствует выделению четких критериев классификации страхового стажа[4].

Сам термин стаж довольно
широко употребляется не только в российском законодательстве, но и в
международных документах. В частности, упоминание о страховом стаже содержится
в конвенциях Международной организации труда (МОТ), хотя и не дается его
определения. Так, например, в Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах
социального обеспечения»[5], термин стаж означает или
период на протяжении которого, уплачиваются определенные взносы или
продолжительность проживания в определенной стране или любое сочетание данных
условий.

Данное положение
показывает нам, что в международных документах применяют довольно объемное
понимание стажа, как традиционное его понимание, так и как особый вид,
связанный с периодом на протяжении которого, уплачивались взносы. При этом
уплата взносов является специфическим критерием, определяющим понятие стажа.
Различные виды стажа могут как включать в себя такой критерий, так могут его и
не иметь[6]. Исходя из этого, в
конвенциях МОТ зачастую употребляются такие требования, как: «период
страхования», «период профессиональной деятельности», «период уплаты взносов»[7].

В соответствии со ст. 3
Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования»[8], под страховым стажем
понимается суммарная продолжительность времени, в течение которого уплачиваются
стразовые взносы. А вот в соответствии со ст. 3 Закона о страховых пенсиях под
страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую
пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности,
за которые подлежат начислению и уплате в Пенсионный фонд РФ страховые взносы и
иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.

Очень часто в праве
социального обеспечения выделяют и такую разновидность понятия страховой стаж,
как «общий страховой стаж», таким образом, одно и тот же термин обозначает уже
три разных понятия[9].

В то же время наличие
данных понятий в праве социального обеспечения, принимая во внимание их
различное наполнение, является недостаточным, так как право на досрочное
пенсионное обеспечение связано и с такими видами работ, как стаж на
соответствующей работе или стаж на работах в районах Крайнего Севера, а такие
виды страхового стажа можно отнести к специальному страховому стажу[10].

Применяют в праве
социального обеспечения и такие понятия, как «трудовой стаж», выделяя при этом
его виды: общий трудовой стаж и 
специальный трудовой стаж[11].

Иное значение такого
стажа содержится ст. 13 Закона РФ от 12.01.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходящих военную службу и службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях органов уголовно-исполнительной системы и их
семей»[12], в частности, в понятие
общего трудового стажа включают:

— стаж, который
определяется в порядке, который установлен для назначения и перерасчета
государственных пенсий до 2002 г.;

— страховой стаж, который
определяется в порядке, который установлен для назначения и перерасчета
трудовых пенсий до 2015 г.;

— страховой стаж, который
определяется в порядке, установленном для назначения и перерасчета страховых
пенсий в порядке, установленном Законом о страховых пенсиях. Таким образом, как
видим, в соответствии с данным законом в общий трудовой стаж включают и
непосредственно сам трудовой стаж, и страховой стаж.

Таким образом, можно
прийти к выводу, что понятия разных видов стажа необходимо четко определить и
закрепить в законодательстве. Недостаточная разработанность в законодательстве
понятийного аппарата требует особого внимания со стороны ученых и специалистов
в области права социального обеспечения.

Рассмотрение понятий
трудового и страхового стажа приводят к выводу, что данные понятия необходимо
строго разграничивать. Между трудовым стажем, понятие которого формировалось
еще в советские времена, и современным пониманием страхового стажа имеются существенные
различия. Страховой стаж в отличие от трудового стажа связан с уплатой
страховых взносов. Страховой стаж — это непросто какие-либо периоды работы
человека или иной его деятельности, но и уплата на протяжении таких периодов
определенных страховых взносов. Именно поэтому страховой стаж следует
рассматривать не в качестве вида трудового стажа, а как самостоятельный вид
стада в праве социального обеспечения[13].

Значение страхового стажа
сложно переоценить. Именно страховой стаж сегодня составляет основу
сравнительно новой пенсионной системы Российской Федерации[14]. Страховой стаж сегодня
имеет важное значение при установлении пенсии по государственному пенсионному
обеспечению, по выслуге лет, по инвалидности, потере кормильца и пр. Большое
значение страховой стаж имеет при назначении пенсий по потере кормильца и пр.
Поэтому исследование данного вопроса является важным и актуальным.

Что касается видов
страхового стажа, то его по общему правилу делят на:

— общий страховой стаж,
который включает в себя периоды, когда человек выполнял трудовые обязанности и
уплачивал необходимые страховые взносы;

— специальный страховой
стаж, в который входят периоды выполнения работы, например, в тяжелых условиях
при том условии, что в эти периоды гражданин уплачивал страховые взносы.

При этом специальный
страховой стаж также можно подразделить на виды: профессиональный стаж и
выслуга лет.

Общий страховой стаж, как
правило, свое отражение находит в трудовой книжке и дает право на получение
пенсии при достижении определенного законом возраста. Размер пенсии в данном
случае будет зависеть от величины взносов, которые уплачивались и суммарной
продолжительности исполнения трудовых обязанностей[15]. [1]Колябин А.Ю. К вопросу о страховом
стаже в пенсионной реформе 2015 г. // Социальное и пенсионное право. 2015. № 1.
С. 15-18. [2]Авдеев В.В. Представление сведений
о  страховом стаже. // Некоммерческие
организации в России. 2015. № 6. С. 34-38. [3] Федеральный закон от 28.12.2013 N
400-ФЗ (ред.) «О страховых пенсиях». // Собрание законодательства РФ. 2013. №
52. Ст. 6965. [4]Петриков Д. К вопросу о понятии,
содержании и юридическом значении общего страхового стажа в свете нового
пенсионного законодательства. // В сборнике: Молодежь и наука: реальность и
будущее Материалы Международной студенческой научно-практической конференции.
2015. С. 426-436. [5] Конвенция N 102 Международной
организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения»

(Вместе с «Международной
стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности»)
(Заключена в г. Женеве 28.06.1952). // СПС «Консультант плюс». [6]Уржумова Т.И. Теория и практика
понятия страхового стажа. // Экономика здравоохранения. 2017. № 8. С. 32-35. [7] См. напр. Конвенция МОТ № 157 «Об
установлении международной системы сохранения прав в области социального
обеспечения» (1982). // Конвенции и рекомендации… Т. II. С. 1971–1982;
Конвенция МОТ № 48 «Об установлении системы международного сотрудничества по
сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на
случай потери кормильца семьи» (1935). // Конвенции и рекомендации…Т. I. С.
361–369 и др. [8] Федеральный закон от 16.07.1999 N
165-ФЗ (ред.) «Об основах обязательного социального страхования». // Собрание
законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686. [9]Менкенов А.В. Страховой стаж в
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации. // Социальное и пенсионное
право. 2015. № 3. С. 23-26. [10]Чупрова Е.В. Страховой стаж:
понятие, правовое значение, виду. // Государственная служба и кадры. 2017. № 2.
С. 91-98. [11]Козлов П.А. Страховой стаж как
инструмент повышения пенсионных выплат и устойчивости пенсионной системы. //
Финансы. 2017. № 2. С. 45-49. [12]Закона РФ от 12.01.1993 № 4468-I «О
пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу и службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
боротом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях органов
уголовно-исполнительной системы и их семей» (ред.) // Ведомости ВС РФ. 1993. №
9. Ст. 328. [13]Бампи Г.Н. Страховой стаж. // В
сборнике: Экономика и социум: современное состояние и перспективы сборник
научных трудов / под ред. С.Л. Аксенова; Региональный финансово-экономический
инс-т. Курск, 2017. С. 250-258. [14]Цветкова И.С. Актуальные изменения
в законодательстве о пенсиях // Правовые вопросы в здравоохранении. 2015. № 3.
С. 104-110. [15]Шахбанова Ю.А. Пенсионная реформа в
России 2015. // Закон и право. 2015. № 5. С. 25-28.