Курсовая теория на тему Понятие и порядок установления инвалидности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ 5
1.1. Понятие инвалидности 5
1.2. Условия признания инвалидом 7
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ 12
2.1. Направление на медико-социальную экспертизу 12
2.2 Порядок проведения медико-социальной экспертизы 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

Введение:

Социальная защита и социальное обеспечение инвалидов составляет одно из направлений деятельности государства в сфере выполнения социальной функции. Ст. 7 Конституции провозглашает что РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается поддержка семьи материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Таким образом, социальная поддержка инвалидов обеспечена нормами Конституции РФ и более подробно регламентируется нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов». Инвалиды — это лица, которые по определенным причинам утратили важные функции организма и имеют стойкие нарушения здоровья, приводящие к ограничениям жизнедеятельности. Вследствие указанных проблем со здоровьем инвалиды не могут в полной мере осуществлять трудовую деятельность и нуждаются в материальной и социальной поддержке со стороны государства.
Государство в рамках социальной защиты инвалидов предоставляет им различные социальные компенсации и льготы. Актуальность рассмотрения вопросов порядка признания лица инвалидом заключается в том, что это обеспечение, предоставляемое лицам по инвалидности — достаточно значимый вид социальной защиты граждан. Лица, имеющие определенные проблемы со здоровьем нуждаются в различных видах социального обеспечения, в том числе и специфического, например технические средства реабилитации. Кроме того, им необходима поддержка в различных сферах жизнедеятельности: при получении образования, при трудоустройстве, при обеспечении доступной среды. Поэтому эффективность социальной защиты инвалидов — это один из показателей эффективности социальной деятельности государства.
Объектом исследования — является социальная защита инвалидов.
Предмет исследования — понятие и порядок признания лица инвалидом.
Цель исследования — охарактеризовать существующий порядок признания лица инвалидом и виды социальной защиты инвалидов в РФ.
Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие задачи: определить понятие и условия признания лица инвалидом, охарактеризовать порядок признания лица инвалидом, определить существующие проблемы в рассматриваемой сфере.
Нормативную основу исследования составляет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» (далее закон о защите инвалидов).
Теоретическую основу исследования составляют работы следующих авторов: Благодир А.Л.,Коваленко К.Е., Слобцов И.А. и др.
Структурно работа представлена ведением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

В результате рассмотрения основных особенностей правового регулирования порядка признания лица инвалидом можно прийти к следующим выводам.
1. Инвалиды, в соответствии с законодательством РФ относятся к категории социально незащищенных граждан. Их возможности ограничены в связи с наличием определенных заболеваний и ограничений жизнедеятельности. Они не могут в полной мере вести трудовую деятельность и поэтому нуждаются в социальной поддержке со стороны государства. Признание лица инвалидом осуществляется по итогам специальной медико-социальной экспертизы, которую проводят врачи.
2. Медико-социальная экспертиза проводится в случаях, установленных законом о защите инвалидов. Основное назначение данной экспертизы состоит в установлении признаков, необходимых для признания лица инвалидом и установления группы инвалидности в соответствии с существующими медицинскими критериями. Значимость данной деятельности заключается в том, что от установленной группы инвалидности будет зависеть размер пенсионного обеспечения, предоставляемого гражданину, а также размер иных видов социального обеспечения. Помимо этого, в ходе осуществления медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида, в которую включаются технические и иные средства реабилитации необходимые гражданину с учетом его состояния здоровья.
3. Государство предусматривает для инвалидов широкий перечень мер социальной защиты. Сюда входят меры, направленные на реабилитацию инвалидов, предоставление технических средств, возможность получения образования осуществления трудовой деятельности. Законом предусмотрено создание доступной среды для инвалидов. Также установлен перечень социальных пособий и льгот. Однако, на практике в системе социальной защиты инвалидов существует множество проблем. Права инвалидов на предоставление социальных пособий и компенсаций нарушаются. Доступная среда не обеспечивается или обеспечивается не в том объеме, в котором необходимо. Инвалиды испытывают сложности с получением образования и осуществлением трудовой деятельности. Поэтому реализация положений закона о социальной защите инвалидов на данный момент осуществляется не в полном объеме. При анализе судебной практики по вопросам установления инвалидности были выявлены такие проблемы, как незаконный отказ в установлении инвалидности, который допускается учреждениями медико-социальной экспертизы. Помимо этого граждане часто бывают недовольны занижением им группы инвалидности. Поэтому достаточно частым является обращение граждан в суд по вопросам несоблюдения порядка признания гражданина инвалидом. Решение данных проблем заключается в неукоснительном соблюдении органами и должностными лицами положений законодательства о порядке признания гражданина инвалидом и положений о мерах социальной защиты инвалидов. Значимым является повышение уровня профессионализма и компетенции должностных лиц, принимающих решение об установлении инвалидности и повышение уровня правовой культуры должностных лиц, осуществляющих меры социального обеспечения инвалидов.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦА ИНВАЛИДОМ

1.1. Понятие инвалидности

Уровень социальной защиты граждан определенного государства свидетельствует о уровне реализации прав и свобод граждан, о характере взаимоотношений государства и личности, о сущности политического режима в государстве. Государство, обеспечивающее высокий уровень социальной защиты своих граждан, может считаться правовым и демократическим, уважающим и соблюдающим права своих граждан. Социальная защита предусматривает провозглашение и обеспечение основных социальных прав граждан. Необходимость наделения социальными правами и их обеспечения предусмотрена международным сообществом государств. К социальным правам можно отнести право на труд, на образование, на пенсионное обеспечение. Проявлением социальной защиты является защита прав инвалидов. «Правовое регламентирование социальной защиты инвалидов представляет собой совокупное воздействие внушительного нормативного массива на общественные отношения, субъектами которых являются лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации» .
Сущность социальной защиты состоит в предоставлении всем равных возможностей для реализации своих способностей и в предоставлении государственного обеспечения тем лицам, которые по каким-либо причинам не могут себя обеспечить. Социальная защита предполагает гарантированность для всех граждан государства достойного уровня жизни.
В соответствии с законом о защите инвалидов инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Ст. 7 закона о защите инвалидов устанавливает, что медико-социальная экспертиза — это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Следует отметить не совсем удачное определение, поскольку медико-социальную экспертизу лучше было бы назвать комплексом мероприятий, направленных на признание лица инвалидом и на определение потребностей в мерах социальной защиты.