Курсовая теория на тему Понятие и классификация пособий

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5

1.1. Понятие и сущность пособий в РФ 5

1.2. Нормативно-правовое регулирование пособий в РФ 8

2. ВИДЫ ПОСОБИЙ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА И РАЗМЕР 13

2.1. Пособие по безработице 13

2.2. Пособия семьям, имеющим детей 16

2.3. Пособие на погребение 22

2.4. Пособия по нетрудоспособности 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31

Введение:

Актуальность темы исследования. Развитие социальной политики в России тесно связывается с критериями, которые обозначают именно данное государство: к примеру, с особенностями политики и управления в принципе. Кроме того на социальную политику оказывают существенное влияние историческая специфика и национальные обычаи, менталитет, исключительные социально-психологические факторы. Инструменты социальной политики должны выбираться на основании экономического развития страны, предпосылок экономического роста, состояния экономики в настоящее время.

Социум является стабильной системой, которая исторически сформировалась под воздействием взаимоотношений между людьми. Конституцией России определяется, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого ориентирована на формирование условий, которые обеспечивают достойное существование и свободное развитие людей.

Социальное обеспечение занимало всегда и занимает сейчас одно из определяющих, ключевых мест в жизни общества и государства. Оно напрямую зависит от уровня развития экономики и самым тесным образом сопряжено с политикой и социальным благополучием работающих и неработающих категорий граждан.

Пособие под собой подразумевает предоставление гражданам денежных сумм, выделяемых из средств бюджетов. Пособия безвозмездны. Это значит, что граждане, получившие их, не должны возвращать денежные суммы в бюджет, из которого они были выплачены. Получатели пособий, таким образом, могут тратить их согласно своему усмотрению. Это является их правом. Социальная помощь гражданам в виде пособий должна выплачиваться в размерах, которые устанавливаются законодательством. В федеральном законе их конкретный размер не указан, однако устанавливается максимальный размер данного вида помощи.

В каждом определенном случае он устанавливается законодательством субъекта.

Объектом исследования являются социальные отношения в сфере социального обеспечения, которые связаны с выплатой пособий.

Предметом исследования являются государственные пособия в системе социального обеспечения граждан Российской Федерации.

Целью исследования является определение сущность и видов пособий в системе социального обеспечения граждан Российской Федерации России.

В соответствии с поставленной целью в работе предполагается решить ряд следующих задач:

— дать общую характеристику сущности понятия системы пособий в России;

— обозначить основы нормативно-правового регулирования системы пособий в России;

— проанализировать особенности предоставления отдельных видов пособий в Российской Федерации;

— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.

С целью выполнения поставленных задач использовались такие методы исследования: анализ научной литературы, сравнение, обобщение, структурно-функциональный метод, а кроме того теоретический и метод обработки данных.

Практическая значимость данной работы состоит в том, что на основе исследованной литературы, периодической печати был собран материал для углубленного изучения и понимания вопросов по рассматриваемой теме.

Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Подводя итог данной работе, требуется выделить следующие аспекты. Пособиями являются денежные выплаты, которые назначаются гражданам для предоставления им содержания во время отсутствия у них заработка либо оказания материальной дополнительной помощи в ситуациях, которые признаются государством общественно значимыми вне зависимости от наличия у них каких-то других источников доходов.

Перечень пособий не исчерпывающий, и может дополняться в связи с появлением необходимости социальной поддержки какой-либо категории населения. Социальные пособия характеризуются в качестве составляющей системы социального обеспечения нетрудоспособного населения.

Нормы права, которые регламентируют обеспечение пособиями, являются самостоятельным правовым институтом социального обеспечения со свойственными исключительно им правовыми особенностями и признаками, дающими возможность отграничить их от прочих видов социального обеспечения.

Существующая на сегодняшний день система социальных пособий довольно многообразна и охватывает почти все социально значимые ситуации нуждаемости населения в материальной поддержке. В последнее время в законодательстве наблюдается тенденция к устранению дифференциации в размерах и основаниях обеспечения пособиями согласно классовому признаку.

Но права на получение некоторых видов пособий связаны законодателем с участием гражданина в трудовой деятельности. Расширение социальных рисков (оснований) предоставления пособий является довольно результативным способом в осуществлении механизма социальной защиты самых нуждающихся категорий граждан.

Список законов, регламентирующих предоставление различных видов пособий, говорит о разбросанности норм права о пособиях по нормативно-правовым актам, которые не связаны между собой, что приводят к сложностям их применения и несогласованность правовых требований.

В действительности, нынешним российским законодательством предусматривается выплата пособий, как за счет средств социального обязательного страхования, так и за счет бюджетных средств. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» определяет разновидности пособий, которые предоставляются на страховом основании.

В последнее время отмечается тенденция к развитию законодательства о пособиях в субъектах России, однако не всегда данный процесс происходит с одинаковой интенсивностью. В ряде субъектов (Москва, Чувашская республика, Республика Татарстан, Вологодская область, Пензенская область и прочие) сформирована развернутая система пособий, финансируемых средствами бюджетов субъектов России.

Таким образом, пособия по социальному обеспечению являются важным фактором для любого цивилизованного социума.

И, кроме того, выдача данных пособий является по собственной сути сложной инфраструктурой, которая включает в себя обилие учреждений и организаций и имеет множество уровней взаимосвязей.

И весь данный механизм функционирует для того, чтобы, когда гражданин оказывается в проблематичной в финансовом плане ситуации, он мог бы рассчитывать на полную и своевременную поддержку, дающую возможность гарантировать безбедное существование, пока проблемы не будут решены. Однако размер пособий в нашей стране говорит о том, что данная цель не обеспечена, и существует огромное поле для работы в данной сфере.

Фрагмент текста работы:

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие и сущность пособий в РФ

В ст. 39 Конституции Российской Федерации социальные пособия характеризуются как составляющая системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Нормы права, регламентирующие обеспечение пособиями, являются самостоятельным правовым институтом социального обеспечения со свойственными лишь им правовыми особенностями и признаками, которые дают возможность отграничить их от иных видов социального обеспечения.

Пособия — денежные выплаты, которые назначаются гражданам для предоставления им содержания во время отсутствия у них возможности зарабатывать или предоставления материальной дополнительной помощи в случаях, которые признаются государством общественно значимыми вне зависимости от наличия каких-либо других источников дохода.

Пособие — это ежемесячная, периодическая или разовая «оплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безра-ботице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или дополняющая его при повышенных расходах (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муни¬ципальных средств, фондов государственного социального страхова¬ния, занятости и других в размере и порядке, установленных законо¬дательством.

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными ком-пенсациями, льготами — это урегулированные нормами права соци¬ально-обеспечительного характера отношения граждан и семей, имеющих детей, с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенса¬ции и изъявившие желание это право реализовать, обязаны предста¬вить соответствующие документы, доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, обязан его в определенном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам -документально обеспечить пользование ими.

В отличие от пенсий, которые являются постоянным и основным источником средств к существованию, пособия, в основном, являются помощью, которая временно заменяет утраченный заработок или служит дополнением к главному источнику средств к существованию (пенсии или заработку). В середине 1990-х гг. было принято несколько нормативных актов, которые предусматривали предоставление разным категориям граждан компенсационных выплат, которые по собственной сущности и природе весьма близки к тем или другим разновидностям социальных пособий.

Существовавшая раньше система государственных пособий претерпела значительные изменения, которые обусловлены как трансформацией общественно-экономических основ социума, преобразованием пенсионного законодательства, так и несовершенством действующей раньше системы государственных пособий. В частности, появление безработицы в качестве массового явления сделало необходимыми разработку и принятие особых мер по социальной поддержке данной категории граждан, вместе с тем введения пособия по безработице. Действующая на сегодняшний день система социальных пособий довольно многообразна и охватывает почти все общественно значимые случаи нуждаемости гражданина в материальной поддержке.

За последнее время в законодательстве ликвидирована дифференциация в размерах и основаниях обеспечения пособиями согласно классовому признаку (служащих, рабочих).

Но право на получение определенных видов пособий законодателем связывается с участием гражданина в трудовой деятельности.

Увеличение числа оснований (социальных рисков) предоставления пособий считается довольно результативным способом в осуществлении механизма социальной защиты самых нуждающихся социальных категорий населения. Рациональное сочетание тех либо других видов пособий дает возможность оказывать оперативную помощь и поддерживать требуемый уровень материального обеспечения нетрудоспособного населения.Пособия существенно различаются между собой. Классифицируют их согласно различным критериям.

В частности, существующим законодательством предусматриваются такие виды пособий, которые отличаются:

1. по их целевому назначению:компенсация частично или полностью временно утраченного заработка (пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности, пособие по безработице); предоставление помощи в пополнении доходов в силу наступления различных иных обстоятельств.

2. по длительности их выплаты: ежемесячные (пособие на ребенка); единовременные (пособие женщинам, которые встали на учет в учреждении здравоохранения в ранние сроки беременности, пособие при рождении ребенка); периодические (на время нетрудоспособности).

3. в зависимости от источника финансирования, за счет которого выплачиваются пособия: выплачиваемые из внебюджетных централизованных фондов социального обязательного страхования; бюджетных ассигнований.

4. в зависимости от категорий граждан — получателей: пособия для всех (пособие при рождении ребенка, пособия на ребенка); пособия для трудящихся, вместе с тем определенных категорий занятых граждан (пособие по беременности и родам — для женщин, работающих по найму и проходящих службу).

Необходимо учитывать, что одно и то же пособие разным категориям населения может быть выплачено из разных источников. В частности, пособие по беременности и родам женщинам, которые работают по найму, выплачивается из средств социального государственного страхования, а женщинам, которые проходят военную и иную службу, — из бюджетных ассигнований. То же самое касается пособия за период отпуска по уходу за детьми в возрасте до полутора лет.

Существуют «скрытые» пособия, характерные для категории граждан, которые проходят военную и другую службу. Граждане, которые проходят данную службу, не обеспечиваются, к примеру, пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины не обеспечиваются пособиями по родам и беременности. За данные периоды временной нетрудоспособности или отпуска по родам и беременности за ними в полном объеме должно сохраняться определенное денежное довольствие. Для них, таким образом, данное сохраненное довольствие и будет являться соответствующим пособием.