Курсовая теория на тему Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Юридические признаки правонарушения. Состав проступка. Основания освобождения от административной ответственности.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.
Основные положения административной ответственности   5

1.1.
Понятие и особенности административной ответственности. 5

1.2.
Принципы, цели, функции, виды и основания административной ответственности. 10

2.
Привлечение к административной ответственности, назначение административного
наказания.. 16

2.1.
Административное правонарушение как основание для привлечения к
административной ответственности. 16

2.2.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность. 21

Заключение. 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 29

Введение:

Развитие юридической
ответственности было обусловлен тем, что на протяжении всей истории своего
развития человеческому обществу была присуща проблема регулирования отношений
между индивидами, гражданами и государством, а также между самими государствами.
Юридическая ответственность представлена одним из широко применяемых средств
борьбы с правонарушениями. Но при этом сами правонарушения обладают разной
степенью тяжести, от чего и зависит само наказание. Это привело к разделению
юридической ответственности на различные виды. Одним из главных видов выступает
административная ответственность.

Актуальность темы связана с
тем, что административная ответственность – это наиболее распространенная форма
юридической ответственности. Данное обстоятельство обуславливается тем, что она
имеет универсальный характер: предполагает установление за огромный круг
правонарушений, выражающиеся в несоблюдении правовых норм, которые относятся к
разным отраслям права, что, в свою очередь, придает административной
ответственности межотраслевой характер.

Административная
ответственность – это необходимый стимулятор правомерного поведения,
содействующий воспитанию чувства нравственного и правового долга перед
обществом и государством, росту общественно-политической активности каждого гражданина.
В современных условиях административная ответственность, являясь значимым
инструментом реагирования на административные правонарушения, не выполняет в должной
мере характерные ей задачи. На это указывают многие причины. Одна из них сообщает
о несовершенстве законодательства об административной ответственности, его
бессистемности, разбросанности по различным отраслевым законам, что ведет к
дублированию норм и снижению эффективности его использования.

Степень научной изученности. В
административном праве особенностям административной ответственности уделяется большое
внимание разными известными учеными-правоведами: А.Б. Агаповым, А.П. Алёхиным, А.М. Волковым,
Л.А. Гречиной, Ю.А. Копытовым, Э.А. Овсянниковой и др.

Объект работы –
административная ответственность.

Предмет работы – основания и
особенности административной ответственности.

Цель работы – рассмотрение
административной ответственности как вида юридической ответственности.

В рамках поставленной цели необходимо
решить следующие задачи:

1. Изучить понятие и
особенности административной ответственности.

2. Описать принципы, цели,
функции, виды и основания административной ответственности.

3. Охарактеризовать
административное правонарушение как основание для привлечения к
административной ответственности.

4. Определить обстоятельства,
исключающие административную ответственность.

Методами исследования является
системный анализ, формально-юридический анализ, синтез, сравнение, систематизация,
классификация, обобщение.

Для написания работы были использованы
нормативно-правовые акты, специализированная литература, освещающая данный вопрос,
периодические издания и научные статьи, материалы Интернета.

Практическая значимость работы
заключается в использовании полученных выводов при написании научных статей, в
подготовке докладов для выступлений на занятиях.

Структура работы обусловлена поставленной целью и
задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной
 

Заключение:

Административная
ответственность является особым видом юридической ответственности физических и
юридических лиц, которые установлен законодательством с целью защиты прав и
свобод человека и гражданина, организаций, охраны общественного порядка и
порядка осуществления государственного управления.

Административную
ответственность характеризуют несколько присущих ей черт, которые отличают ее
от всех или от некоторых видов юридической ответственности:

1. В ее основе лежит
административное нарушение.

2. Выступает как метод борьбы
с наиболее распространенными видами нарушений – административными.

3. Привлекаются к ней и физические,
и юридические лица.

4. Имеет своей целью
воспитательное воздействие на нарушителей и предупредительное воздействие на
них же, а также на всех других граждан.

5. Предполагает наложение
принудительных административных мер (наказание – одна из них).

6. Регулируется как на
федеральном, так и на региональном уровне.

7. Имеется широкий круг
органов и должностных лиц, имеющих полномочия на реализацию мер
ответственности, в том числе на назначение наказания.

8. Нарушители не связаны
отношениями подчиненности по службе с применяющими меры ответственности лицами.

9. Наказание не влечет
судимость и увольнение с работы.

10. Простой и быстрый процесс
привлечения к ответственности.

11. Ответственность наступает
только перед государством.

12. Административная ответственность
подразумевает под собой три основания: материальное (нормы, предусматривающие
ее), фактическое (совершение нарушения), процессуальное (правоприменительный
акт).

Так, административная
ответственность применяется более широко, чем уголовная или дисциплинарная. Так
как административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и
дисциплинарные проступки. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать
и обновлять законодательство об административной ответственности.

Административные
правонарушения обладают совокупностью обязательных признаков:

— административное
правонарушение является деянием;

— деяние должны посягать на
родовой объект посягательства, указанный в ст.1 КоАП;

— административными
правонарушениями могут быть признаны только виновные деяния;

— деяние должно быть
противоправным, и за него предусматривается ответственность согласно КоАП РФ.

Административная
ответственность выполняет защитную (компенсационную) и профилактическую
(превентивную) функции.

Принципы административной
ответственности: законности; индивидуализации ответственности; ответственности
субъекта права только за свои проступки; ответственности лишь за виновные
деяния; справедливости; целесообразности; гуманизма; презумпции невиновности;
своевременности

За проступок может быть
наложен штраф, официальное, письменное порицание, принудительные работы на срок
административного ареста и так далее. Вариантов множество, и все они могут
применяться по-разному, в зависимости от многочисленных факторов. В настоящее время
КоАП РФ установлены девять видов административных наказаний.

Основания административной
ответственности: фактическое, юридическое и процессуальное.

В состав административных правонарушений
должны входить четыре обязательных характеризующих его компонента: объект и объективная
сторона, субъект и субъективная сторона.

Перечень обстоятельств,
исключающих привлечение к административной ответственности (ст. 24.5 КоАП РФ) представлен:

— отсутствием события
нарушения; отсутствием состава нарушения;

— невменяемость виновного
лица; крайней необходимостью;

— амнистией;

— отменой статьи закона, по
которой привлекают к ответственности;

— нарушениями, за которые
гражданина уже привлекали к ответственности;

— смертью привлекаемого лица;
ликвидацией юридического лица, в отношение которого ведется административное
производство;

— окончанием срока давности
привлечения; иными обстоятельствами, исключающими административную
ответственность по КоАП РФ.

Административная
ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения,
содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом
и государством, повышению общественно-политической активности каждого
гражданина.

Посредством установления
ответственности за нарушение требований административного законодательства
государство обеспечивает стабильное и устойчивое развитие системы управления,
что в конечном итоге обеспечивает стабильность всего общества в целом.

Фрагмент текста работы:

1. Основные положения
административной ответственности

1.1. Понятие и особенности
административной ответственности

Проблема административной
ответственности теснейшим образом связана с общими проблемами юридической
ответственности и является особенно актуальной в современный период развития
нашего государства и общества. В отечественной правовой литературе вопросам
юридической ответственности посвящено много работ. Вместе с тем в условиях
формирования гражданского общества и правового государства понятие и содержание
юридической ответственности требуют определенного переосмысления.

В исследованиях, посвященных
юридической ответственности, первостепенное место отводится проблеме
определения ее понятия. Административная ответственность, будучи видом
юридической ответственности, характеризуется всеми ее качествами.

На сегодняшний день в
законодательстве отсутствует закрепление понятия административной
ответственности, главной причиной которого является отсутствие единого научного
подхода к определению содержания административной ответственности и
недостаточность научной разработки данного правового феномена.

А.И. Стахова и П.И. Кононова отмечают, что административная ответственность – вид
юридической ответственности, определяющий обязанности субъекта претерпевать
лишения государственно-властного характера за совершение административного
правонарушения [4, С. 181].

М.В. Макарейко отмечает, что административная
ответственность «есть реализация мер наказания, мер пресечения и
восстановительных мер» [15, С. 159].

А.Н. Миронов включает в это
понятие «совокупность всех мер административно-принудительного характера» [16,
С. 176].

Отдельные учёные, Н.М. Конин
и Е.И. Маторина, считают, что административная ответственность – это форма
отклика государственных органов на административное правонарушение, проявляющееся
в применении к нарушителю репрессивных административных санкций [12, С. 189].

Более актуальную трактовку
административной ответственности дает Ю.А. Копытов. Так, под ней он понимает
«реализацию административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом
или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим
лицам, совершившим правонарушение» [13, С. 178].

На основании перечисленных
определений административной ответственности можно отметить, что многие научные
подходы к понятию административной ответственности, отождествляют ее
с понятием «административного наказания». Но данная ситуация является не
оправданной, т.к. тогда в административную ответственность включено
исключительно административное наказание, что приводит к ненадобности и
бесполезности такого обширного понятия как административная ответственность.

Поэтому приведем
универсальное, общепринятое по своей сути определение юридической
ответственности: административная ответственность – это комплексная правовая
реакция государства на проявление административной противоправности, содержащее
материально-правовые основания и процессуальный порядок возбуждения,
рассмотрения дел об административных правонарушениях, назначения и исполнения
административных наказаний в целях возложения на правонарушителя обязанности
претерпевания неблагоприятных последствий, установленных законодателем, или
прекращения производства по делу в определенных законом случаях.

Данное понятие показывает
институциональность юридической ответственности, а также системность,
позволяющая осуществлять привлечение виновного и «оправдание» невиновного. При
этом не исключаются случаи привлечения к гражданско-правовой ответственности
при отсутствии вины.

Такая трактовка является
комплексным определением административной ответственности, согласуется с
выводами общей теории права и отражает все существующие способы воздействия на
правонарушителя (наказательный, восстановительный, компенсационный и
предупредительный). К тому же такой подход позволяет применить в необходимых
случаях меры государственно-правового принуждения.

Что касается сущности
административной ответственности, то сегодня можно встретить два основополагающих
подхода: субъективный и объективный [17, С. 59].

С субъективной стороны,
административная ответственность – это особое правовое состояние, когда лицо,
нарушившее правовую норму, обязано претерпеть определенные правовые последствия
– лишения и ограничения, применяемые к нему государством.

С объективной стороны, административная
ответственность является особым видом правоохранительной деятельности, который
представлен определенными действиями компетентных органов (должностных лиц),
отражающих реакцию государства на административное правонарушение. Совокупность
данных действий обладает негативным характером и состоит в наступлении
неблагоприятных последствий для правонарушителя.

Административное право
определяет понятие и признаки административной ответственности. Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) [1] отмечает
наличие административного нарушения.

Свое внешнее воспроизведение административная
ответственность открывает в административной взаимосвязи, складывающейся между
органом (должностным лицом), имеющим право осуществлять функционирование по
привлечению к административной ответственности, и личностью, которая обязана
претерпеть, утвержденные административным законодательством конкретные
ограничения согласно нарушению этого законодательства.